從探索嘗試到全面展開,從逐步完善到形成機制,專題詢問成為睢寧縣人大常委會依法實施監督的新常態,在增強人大監督剛性積累了豐富經驗,取得了積極成效。
首次專題詢問聚焦“城區住宅小區物業管理”。“物業問政”作為睢寧縣十七屆人大常委會監督工作的“開篇之作”,部分人大代表在征集議題時發現,城市住宅小區物業管理難題亟待破解,居民投訴不斷,群眾對改善物業服務質量有著強烈的期盼和需求。
常委會連續五年開展“人大代表問政小區物業管理”活動,面對社區物業管理暴露出的種種問題,成立5個調研組,創新物業管理“微接待”活動,收集專業意見建議112條;在人大代表履職直通車平臺上,收到隨手拍反映問題23個;在網上問卷調查活動中,收到群眾和代表提出的意見建議223條。
老舊小區停車難如何解決?業主委員會如何發揮作用?小區電梯安全如何保障?小區道路亂停車問題如何確保長效管理……在縣十七屆人大常委會五次會議現場,一個個物業管理熱點問題讓這場專題詢問“辣味”十足,政府11個應詢部門一一作出答復和承諾。
專題詢問不是一問了之,更不是答過就了。會議結束后,睢寧人大制定詳細的跟蹤監督方案,通過播放視頻短片,直觀展示各承辦單位對專題詢問意見的整改工作情況,并現場進行滿意度測評。作為應詢者,縣政府職能部門負責人直面問題,誠懇作答:15個社區設立物業服務站,負責小區的日常監管和矛盾調處工作;12個小區成立業主委員會;春江花城等推行社區黨組織、社區居委會、業主委員會、物業服務企業的“四位一體”管理機制……
代表“問水”詢問會上有答案。在圍繞《江蘇省人民代表大會常務委員會關于聚焦突出環境問題依法推動打好污染防治攻堅戰的決議》貫徹落實的基礎上,睢寧人大緊鑼密鼓推動,一步一個腳印跟進……對全縣貫徹《中華人民共和國水污染防治法》實施情況開展執法檢查,以法律巡視方式推進治理工作開展;向各鎮街道下發貫徹決議實施方案,督促縣生態環境局列出6大類20項環境突出問題清單;聽取和審議縣政府關于突出環境問題清單的報告和整治方案,面向社會公示,推動污染防治主體責任和監管責任落實。
為鞏固水環境治理監督成果,睢寧人大還聘請10名社會各界人士為治水社會監督員,針對問題一一開出“藥方”。有關治水的社情民意,及時在“縣人大治水社會監督員微信群”通報,使反映的問題得到及時整改,群眾對治水的呼聲及時得到回應,逐步形成“共建共治共享”的治理格局。
“專題詢問改變了人大視察檢查的傳統模式,豐富了監督方式,拓寬了監督渠道”。睢寧人大相關人員表示,專題詢問還將繼續完善工作機制,但為民監督、力求實效的宗旨不會改變。