用法治保障人民安居樂業(yè)

☉本刊評論員

堅持以人民為中心，既是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容，也是全面依法治國的基本立場。今年4月，省人大常委會召開的深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想推動地方人大工作實現(xiàn)新發(fā)展座談會上，李小敏常務(wù)副主任指出，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，各級人大要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到推進(jìn)全面依法治國各領(lǐng)域全過程，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，保證人民安居樂業(yè)。5月底，省十三屆人大常委會第二十三次會議聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況的報告，正是對這段闡述的生動注解。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重要的民生工程，唯有以法治的力量加快推進(jìn)，才能讓人民群眾生活得更方便、更舒心。

履行人大監(jiān)督職能，讓民生工程更具質(zhì)效。為了在常委會會議上更好地聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況的報告，會前，相關(guān)委員會進(jìn)行了深入調(diào)研，查找相關(guān)工作中存在的問題，提出切實可行的建議；會上，常委會組成人員就城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造充分發(fā)表意見看法，為下一步如何更好開展工作積極建言；會后，省人大常委會將審議意見“清單式”交辦，對下一步政府相關(guān)職能部門改進(jìn)工作提出明確要求。強化人大的有效監(jiān)督需要常委會相關(guān)工作機構(gòu)持續(xù)發(fā)力，形成更加完整的監(jiān)督閉環(huán)，以實實在在的交辦、督辦、滿意度測評打造更具剛性的監(jiān)督舉措。同樣，政府相關(guān)職能部門更應(yīng)高度重視專項工作報告的審議意見落實和后續(xù)工作，將委員、代表的意見建議及時轉(zhuǎn)化為推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的具體措施，讓居民群眾更有獲得感。

充分發(fā)揮代表作用，讓民生工程更貼民心。人大代表是人民群眾與黨委政府溝通聯(lián)系的“連心橋”，代表履行職責(zé)能在老舊小區(qū)改造工作中起到重要的黏合劑、潤滑劑的作用。例如，在具體改造工作中，當(dāng)居民對某項工作的細(xì)節(jié)產(chǎn)生疑問時，代表及時通過履職陣地深入了解相關(guān)工作，把政府部門的考慮和居民的訴求進(jìn)行雙向溝通，那么工作效率會大大提高。又如，由具備相關(guān)資質(zhì)和經(jīng)驗的專業(yè)代表，在規(guī)劃、設(shè)計、融資等方面出謀劃策，不僅有利于提高工作的專業(yè)性和含金量，對具體承辦單位也是很好的督促。

營造良好法治環(huán)境，讓民生工程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。隨著城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的推進(jìn)，新老問題也不斷積累，尤其剩下的往往都是難啃的“硬骨頭”。例如，居民訴求不盡相同難以達(dá)成共識、改造資金來源單一、改造后小區(qū)長效管理機制有待進(jìn)一步完善等。解決深層次、“頑固性”問題，不僅需要具體工作層面的有效舉措，也離不開法治的保駕護(hù)航。例如，地方人大可以就加裝電梯、房屋安全、停車管理等探索“小切口”“小快靈”立法，為老舊小區(qū)改造提供法治遵循；也可以通過作出相關(guān)重大事項決定，推動暢通社會資本參與機制、法律宣講、異議糾紛調(diào)解等，廣泛凝聚職能部門和居民意愿，營造全社會共同參與的氛圍。

老舊小區(qū)改造，改建的是居住環(huán)境，考驗的是法治環(huán)境的質(zhì)量和以人民為中心的智慧與擔(dān)當(dāng)。在推進(jìn)這一民生實事的過程中，各級人大要始終以習(xí)近平法治思想為指引，履職為民、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，讓好事更好、實事更實，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。