貴州畢節(jié)市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與對策

宋德榮 王中貴 彭 華 郭振剛* 周大榮 李麗娟 吳蕊汝 吳 瑛 吳 萍

1.畢節(jié)市畜牧獸醫(yī)科學研究所，貴州畢節(jié)551700；2.貴州畢節(jié)市牧墾場，貴州大方551600；3.貴州工程應用技術(shù)學院，貴州畢節(jié)551700

貴州畢節(jié)市是牛羊傳統(tǒng)養(yǎng)殖大區(qū)，養(yǎng)殖基礎(chǔ)好，養(yǎng)殖牛羊深受農(nóng)民喜愛。牛羊產(chǎn)業(yè)一直在畢節(jié)的脫貧攻堅中發(fā)揮著不可替代的作用，為畢節(jié)的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，貴州繼續(xù)推進茶葉、食用菌、蔬菜、牛羊、特色林業(yè)等12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為了推動畢節(jié)市牛羊產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，近期，筆者對畢節(jié)市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題進行了調(diào)查，并對畢節(jié)市牛羊產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略、重點和對策進行了探討。

1 畢節(jié)市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 自然條件適合牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

畢節(jié)位于貴州省西北部，氣候為北亞熱帶季風濕潤氣候，相對濕度為60%～70%，海拔最低457 m，最高2 900.6 m，平均海拔1 600 m，年均氣溫13.09 ℃、降雨量1 100 mm，無霜期250 d，氣候涼爽，雨水豐富，適合動植物繁衍生息。但山高坡陡、地形破碎、地勢切割深，喀斯特地貌突出，無平原支撐，不沿江、不沿海、不沿邊，不具備機耕條件，適合發(fā)展山地高效生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)，打造南方最大的綠色、有機等優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地具有得天獨厚的自然條件。

1.2 牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭

畢節(jié)畜禽品種資源豐富，牛羊地方品種有威寧黃牛、貴州黑山羊、貴州半細毛羊、威寧綿羊，引入品種有西門塔爾牛、安格斯牛、努比亞山羊、湖羊、小尾寒羊等。2020年，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市牛存欄115.53 萬頭、出欄43.13 萬頭，較2019年同比增長8.84%、17.85%；羊存欄84.16 萬只、出欄64.63 萬只，較2019年同比增長8.84%、17.85%。從全省來看，畢節(jié)的牛羊產(chǎn)業(yè)與遵義、銅仁不相伯仲，都是貴州最大的生產(chǎn)基地。畢節(jié)的牛羊產(chǎn)業(yè)在全省處于舉足輕重的地位。

1.3 牛羊肉產(chǎn)量及產(chǎn)值有所增長

據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年，畢節(jié)市牛羊肉產(chǎn)量5.54 萬t，與2019年同比增長5.09%；牛羊產(chǎn)值59 億元，與2019年同比增長5.1%?？梢姡?020年在全國新冠肺炎疫情得到控制的情況下，迅速復工復產(chǎn)取得較好成效。

2 畢節(jié)市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 牛羊繁育體系不健全

畢節(jié)市有貴州半細毛羊國營種羊場2 個、養(yǎng)羊企業(yè)3 個，存欄3 800 余只；有貴州黑山羊養(yǎng)殖企業(yè)4 個，存欄1 500 余只；有威寧黃牛養(yǎng)殖企業(yè)1 個，存欄50余頭。貴州半細毛羊、威寧綿羊、貴州黑山羊、威寧黃牛的養(yǎng)殖場，規(guī)模較小，承擔的品種改良任務(wù)重，還未獲得國家級保種場、原種場建設(shè)，系譜檔案不規(guī)范。

2.2 飼草生產(chǎn)體系不完善

畢節(jié)氣候涼爽濕潤，制作不了青干草，生產(chǎn)青貯勞動強度大。地方政府給牛羊養(yǎng)殖場規(guī)劃的飼料生產(chǎn)基地離場較遠，搬運成本增高。加工設(shè)備設(shè)施不足，家庭牧場沒有配套的生產(chǎn)設(shè)備和倉儲設(shè)施，飼草腐爛變質(zhì)浪費大。冬閑田土種草面積小，天然草地改良投入不足，人工種草退耕補助減少，飼草生產(chǎn)體系難以保障。

2.3 疫病防控意識不強

疫病防控工作有待加強，一是每年造冊申報強制免疫的口蹄疫、小反芻獸疫疫苗，申報人統(tǒng)計不完全，導致疫苗不夠；二是免疫密度達不到100%，村防疫員領(lǐng)到疫苗后，在走村串戶開展防疫時，有些養(yǎng)殖戶不在家，錯過打防疫針的機會，后來沒有及時補打，導致有的疫苗放置過期了；三是養(yǎng)殖戶防疫意識不夠，有的養(yǎng)殖戶不配合打，不驅(qū)蟲滅疥，并且圈舍長期不消毒。

2.4 技術(shù)推廣重視不夠

市、縣、鄉(xiāng)三級技術(shù)推廣機構(gòu)健全，但安排從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)的人員不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只安排2～3 人負責報表及市場監(jiān)管，其他人員抽調(diào)做其他中心工作，導致品種改良、疫病防控等技術(shù)服務(wù)力量薄弱，缺乏必要的技術(shù)指導和引導，個別品種出現(xiàn)退化，群體數(shù)量逐年下降，個別重大動物疫病時有發(fā)生。

2.5 產(chǎn)業(yè)支持政策不足

“一縣一業(yè)”是做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，但地方財政吃緊，出臺的具體政策和措施不多，微薄的牛羊產(chǎn)業(yè)政策難以改變“產(chǎn)業(yè)不用管，任由它去發(fā)展”的現(xiàn)狀。2020年，畢節(jié)市有省級養(yǎng)牛重點示范縣3 個、省級養(yǎng)羊重點示范縣2 個，畢節(jié)市也有自己的牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方案，但具體支持政策不明確。

2.6 牛羊養(yǎng)殖模式單一

牛羊養(yǎng)殖仍然停留在以群眾自發(fā)性散養(yǎng)為主，組織化、規(guī)?；藴驶潭鹊?，養(yǎng)殖成本高，競爭力弱，小生產(chǎn)與大市場矛盾突出。探索“龍頭企業(yè)+村級合作社+農(nóng)戶”模式尚在起步，龍頭企業(yè)帶動能力不強，合作社聯(lián)系養(yǎng)殖戶不緊密，活畜不能穩(wěn)定持續(xù)供應市場。

2.7 屠宰精深加工不足

全市有牛羊屠宰場5 個，但牛羊屠宰生產(chǎn)線設(shè)計產(chǎn)能過大，作用發(fā)揮不好，常年處于閑置狀態(tài)較多，還沒實現(xiàn)從活畜銷售為主向胴體銷售為主的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品附加值流失。另外，全市牛羊產(chǎn)品質(zhì)量提升慢，獲得有機、綠色和地理標志等相關(guān)認證少，還沒有形成產(chǎn)品優(yōu)勢。

3 畢節(jié)市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和重點

3.1 發(fā)展戰(zhàn)略

以市場為導向、養(yǎng)殖戶和專業(yè)合作社為主體、龍頭企業(yè)為主導、專業(yè)市場為中介，把養(yǎng)殖戶和國內(nèi)國際市場連接起來[1]。

3.2 發(fā)展重點

緊緊守住“發(fā)展與生態(tài)”2 條底線，鞏固好畢節(jié)退耕還林還草成果，加大種草養(yǎng)畜，增加優(yōu)質(zhì)牛羊肉比重，建立區(qū)域化、規(guī)?；藴驶?、品牌化的優(yōu)質(zhì)牛羊生產(chǎn)基地，發(fā)展龍頭加工企業(yè)，研發(fā)出畢節(jié)原生態(tài)的牛羊肉產(chǎn)品。還要抓住國家肉牛牦牛、國家絨毛用羊2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在畢節(jié)設(shè)立綜合試驗站的有利時機，抓住恒大援建的養(yǎng)牛示范項目和貴州黃牛集團落地畢節(jié)的養(yǎng)牛項目，重點推進大方、黔西、威寧養(yǎng)牛重點縣及赫章、威寧養(yǎng)羊重點縣的示范引領(lǐng)，全力推進全市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 畢節(jié)市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施與對策

4.1 加大牛羊本地品種選育

畢節(jié)的地方牛羊品種，個體偏小，生長速度慢，繁殖率低，有的地方出現(xiàn)品種退化現(xiàn)象。但肉質(zhì)風味好，畢節(jié)的牛羊有著“吃的中草藥、喝的礦泉水、長的健美肉”的美譽，畢節(jié)生態(tài)環(huán)境良好，地道中草藥隨處可見，地形結(jié)構(gòu)溝壑交錯，工業(yè)延伸不到，生產(chǎn)的牛羊肉無工業(yè)污染，是絕佳的優(yōu)良食材。因此，為推進牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要加大本地品種選育和提純復壯。

4.2 培育專門化肉用新品系

2020年中央經(jīng)濟工作會議和2021年中央一號文件提出，種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是確?！爸袊说娘埻胫饕b中國糧”的基石，要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗。畢節(jié)市牛羊地方品種優(yōu)良，具有抗逆性強、抗病性好、耐粗飼等優(yōu)點，但生產(chǎn)性能偏低，急需開展地方品種資源創(chuàng)新，挖掘抗逆、抗病性基因，培育專門化肉用新品系并加大推廣力度，以提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟效益，助推鄉(xiāng)村振興。

4.3 加大草料體系建設(shè)力度

俗話說“兵馬未動糧草先行”，畢節(jié)的牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，其中一個重要因素就是草料成本偏高，導致養(yǎng)殖經(jīng)濟效益大打折扣。所以，在養(yǎng)殖場周圍要科學規(guī)劃飼草料基地，減少運輸成本。要建就地取料方便的青貯窖池，減少包裝成本。要大力推廣冬閑田土種草、天然草地改良和人工種草，多措并舉，拓展飼草料來源，降低飼養(yǎng)成本。

4.4 加大防疫體系建設(shè)力度

在動物防疫工作方面，畢節(jié)市除規(guī)模養(yǎng)殖場管理規(guī)范、飼養(yǎng)科學、重視防疫外，其他養(yǎng)殖戶管理方式簡單，出入圈舍人畜接觸頻繁，無必要的防護措施，存在許多安全隱患。為確保牛羊安全生產(chǎn)，一要加強動物防疫網(wǎng)絡(luò)、交通、檢測等硬件設(shè)施建設(shè)，形成信息暢通、反應快速和檢測準確的防疫體系[2]；二要加強動物防疫隊伍建設(shè)，強化人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、防疫技術(shù)培訓考核、落實衛(wèi)生津貼等措施解決動物防疫人員的后顧之憂；三要做好宣傳，對直接接觸飼養(yǎng)管理的人員，強化做好個人防護，穿好工作衣帽，戴好工作手套，阻斷人畜共患病的感染和傳播。

4.5 提高牛羊養(yǎng)殖規(guī)模化率

畢節(jié)有市級以上牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)4 個、合作社86 個，存欄10～100 頭的家庭牛場396 個、100 頭以上的規(guī)模牛場246 個，牛養(yǎng)殖規(guī)?；手挥?2.98%。有市級以上羊養(yǎng)殖龍頭企業(yè)3 個、合作社60 個，存欄10～200 只的家庭羊場2 226 個，200 只以上的規(guī)模羊場74 個，羊養(yǎng)殖規(guī)模化率僅有4.75%?？梢?，牛羊養(yǎng)殖規(guī)模化率較低，反應出畢節(jié)的規(guī)范化、標準化養(yǎng)殖水平不高，需要加快提升。

4.6 加大養(yǎng)殖政策扶持力度

采取金融信貸貼息、母畜保險、見犢補母等政策，促進養(yǎng)殖戶發(fā)展。大力招商引資，制定優(yōu)惠政策，營造筑巢引鳳環(huán)境，讓有實力、有市場、有加工的龍頭企業(yè)落地生根，推進屠宰加工銷售，讓國人吃上來自大山深處的最好的牛羊肉。

4.7 抓好牛羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)

牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技術(shù)服務(wù)是關(guān)鍵，要有一支具有實踐經(jīng)驗的人才隊伍服務(wù)于生產(chǎn)一線，解決生產(chǎn)實際問題。要建立完善農(nóng)技人員服務(wù)基層的考核評價機制，抓好科技特派員做好出列村的聯(lián)系服務(wù)工作，抓好農(nóng)技人員服務(wù)養(yǎng)殖場戶的技術(shù)指導工作，最終把服務(wù)成效體現(xiàn)在養(yǎng)殖場戶經(jīng)濟效益增長率上。