邗江：利劍出鞘顯鋒芒 生態(tài)底色煥新顏

近三年來，邗江區(qū)人大常委會致力于執(zhí)法檢查在環(huán)境保護中的規(guī)范化運用，善做加法，為生態(tài)環(huán)境保護提供更有約束力和更具剛性的法律保障。

上下聯(lián)動，全面巡查不留白。在對水污染防治法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法的執(zhí)法檢查過程中，邗江區(qū)人大注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到了既“全”又“精”，不留盲區(qū)。一方面，著重于“全”。將市區(qū)鎮(zhèn)三級人大互聯(lián)互通互促作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀深謀細謀實，對相關(guān)法律法規(guī)在全區(qū)貫徹落實情況進行全面檢查。另一方面，著重于“精”。精細分組，在綜合考慮檢查人員的職務(wù)、工作經(jīng)歷、專業(yè)等因素的基礎(chǔ)上，吸收既熟悉污染防治情況，又熱心關(guān)注生態(tài)環(huán)保的委員和代表參加。精簡人員，每組不超過10 人，輕車簡從，簡化接待。精準(zhǔn)督查，對不同檢查點有針對性地采用實地檢查、隨機抽樣檢查、情況匯報、問卷調(diào)查、個別訪談等形式多樣的方式。

法治宣傳，入腦入心不走樣。結(jié)合“七五”普法，邀請專家作環(huán)保法專題講座，為執(zhí)法檢查的開展廓清了脈絡(luò)。將法律條文細化為可量化的具體指標(biāo)，據(jù)此明確執(zhí)法檢查的目標(biāo)與方向。還通過新媒體等平臺加大宣傳力度，從而擴大公民普法教育的覆蓋面，增強政府及企業(yè)的環(huán)保主體意識和責(zé)任意識，讓執(zhí)法檢查由人大的“單槍匹馬”轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣摹安⒓缱鲬?zhàn)”。

閉環(huán)監(jiān)督，靶向治理不落空。守護綠水青山，要有擲地有聲的落實。邗江區(qū)人大采用“執(zhí)法檢查—問題清單—意見清單—整改清單—跟蹤督查—滿意度測評”的閉環(huán)監(jiān)督運行機制，不斷織密法網(wǎng)，確保生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地生根見實效。

土壤污染是“看不見的污染”，為確保執(zhí)法檢查直指要害，邗江區(qū)人大著重圍繞法律法規(guī)關(guān)鍵性、強制性條款的貫徹實施和規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)、硬性工作標(biāo)準(zhǔn)等，提前進行走訪調(diào)研。在實地檢查中，圍繞“七個重點”以及《邗江區(qū)2018-2020 年突出環(huán)境問題清單》中有關(guān)土壤環(huán)境的五個方面，確定督查點位，深入現(xiàn)場一線。將執(zhí)法檢查與專題調(diào)研、整改問題“回頭看”等結(jié)合起來，將督查發(fā)現(xiàn)的問題以清單形式向區(qū)政府通報，層層推進，步步深入，有力推動法律剛性落實，避免了“雷聲大、雨點小”的現(xiàn)象。

“持續(xù)的執(zhí)法檢查，既是對我們生態(tài)環(huán)境保護工作的支持和促進，也對我們提出了更高的目標(biāo)和要求。”政府及相關(guān)部門紛紛表示，要深入研究執(zhí)法檢查組指出的問題、提出意見建議，為切實打贏碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)保駕護航。