高校教師師德考核機(jī)制的實(shí)踐探索

□陳敏娜

高校近年來(lái)大力引進(jìn)高層次人才，高校中的高層次人才成為高校教師隊(duì)伍的重要力量。高校教師在創(chuàng)建“雙一流校”“世界一流校”的進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，同時(shí)高校教師對(duì)大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀的養(yǎng)成具有舉足輕重的作用，決定人才培養(yǎng)的方向，關(guān)系國(guó)家和民族的發(fā)展。嚴(yán)格把關(guān)教師隊(duì)伍人才引進(jìn)，完善教師隊(duì)伍的培育，健全高校教師考核機(jī)制是有效建設(shè)師資隊(duì)伍的關(guān)鍵。

一、教師師德考核機(jī)制建設(shè)背景

1.損害教師形象的事情時(shí)有發(fā)生，暴露出師德考核機(jī)制不完善。近年來(lái)，媒體不斷曝光高校教師違背師德之風(fēng)事件，有的涉及教師素質(zhì)問(wèn)題，有的已經(jīng)上升到違法犯罪層面。這些事件的發(fā)生，不僅損害了人民教師敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好形象，而且也從側(cè)面反映出高校教師考核機(jī)制不甚完善，需要不斷加強(qiáng)建設(shè)。

2.黨中央高度重視高校教師隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記2014年9月9日在北京師范大學(xué)師生代表座談會(huì)上提到高校有責(zé)任培養(yǎng)一支師德高、業(yè)務(wù)精的教師隊(duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記在2016年年底召開(kāi)的全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上也要求高校要高度重視師德長(zhǎng)效機(jī)制的建立。習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)教育大會(huì)上明確指示，作為學(xué)生人生的引路人，教師要提升思想素質(zhì)和道德情操。

3.教育部要求促進(jìn)和完善考核機(jī)制。2014年，國(guó)家教育部發(fā)文要求“建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制”，提出師德建設(shè)工作具有緊迫性。文件中包括了師德“紅七條”禁令，對(duì)各學(xué)校完善考核機(jī)制具有重要的指導(dǎo)意見(jiàn)。

二、師德考核機(jī)制現(xiàn)狀及困境

1.考核中師德評(píng)價(jià)流于形式。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，師德評(píng)價(jià)體系應(yīng)包含新的內(nèi)容和要求，而部分高校墨守成規(guī)，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)與能力，師德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于空泛或流于形式，導(dǎo)致師德師風(fēng)的考核未能達(dá)到既定效果。

2.考核機(jī)制中師德內(nèi)容不完善。教師師德考核機(jī)制的內(nèi)容不明確，制度規(guī)定空洞，內(nèi)容對(duì)個(gè)體行為不具引導(dǎo)性，對(duì)學(xué)生信念引導(dǎo)等方面的內(nèi)容缺乏。師德制度中偏重對(duì)科研的規(guī)范，但是對(duì)于教書(shū)育人職業(yè)道德要求不明確，這也是導(dǎo)致出現(xiàn)急功近利等不良師德現(xiàn)象的原因。

3.考核實(shí)施缺乏可操作性。一方面，對(duì)師德工作的內(nèi)涵和目標(biāo)把握不到位，導(dǎo)致措施無(wú)抓手，制度自然難以切合實(shí)際，最終在落實(shí)和執(zhí)行上也是有章難循。另一方面，在教師考核中，師德考核指標(biāo)難以量化，許多考核要求也只是停留于“愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表”等范疇，根本無(wú)法為師德提供一個(gè)具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，因此考核難以操作，最終考核沒(méi)起到作用。

三、構(gòu)建師德評(píng)價(jià)機(jī)制的路徑

1.從源頭嚴(yán)格把好考核關(guān)。一是設(shè)立面試心理觀察員評(píng)議環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教師入職選聘考核。在面試環(huán)節(jié)，設(shè)置一名心理觀察員，觀察員具有心理專業(yè)知識(shí)和豐富的面試經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)場(chǎng)觀察員遵循選人用人基本原則，運(yùn)用心理學(xué)的專業(yè)知識(shí)，通過(guò)面試環(huán)節(jié)中的個(gè)人整體形象、言談舉止、個(gè)人介紹、特定問(wèn)題和突發(fā)問(wèn)題等的反應(yīng)表現(xiàn)以及現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等，了解并評(píng)估其是否政治立場(chǎng)鮮明、積極、樂(lè)觀，評(píng)估其價(jià)值觀、人生態(tài)度和政治素養(yǎng)等。二是設(shè)立校院兩級(jí)材料審查體系，把好審查關(guān)。學(xué)校和二級(jí)學(xué)院有專人負(fù)責(zé)審查面試者的履歷、檔案及相關(guān)材料，對(duì)面試者是否有違法亂紀(jì)、敗壞師德師風(fēng)的情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于存在以上行為的教師，不予選聘。三是公示基本信息，接受監(jiān)督。通過(guò)對(duì)選聘人員基本信息的公示，接受廣大師生的監(jiān)督，爭(zhēng)取更大范圍地把關(guān)，接受學(xué)校教職工、學(xué)生，以及社會(huì)人員的監(jiān)督。

2.以“三進(jìn)”為基礎(chǔ)，完善師德考核制度。一是師德師風(fēng)考核辦法“進(jìn)制度”。將師德師風(fēng)作為各級(jí)各類的崗位聘用條件，在學(xué)校崗位管理實(shí)施辦法中，對(duì)教師個(gè)人的師德師風(fēng)有明確的考核要求。將“師德師風(fēng)好”作為考核優(yōu)秀的必要條件。二是師德師風(fēng)考核標(biāo)準(zhǔn)“進(jìn)職責(zé)”。將師德師風(fēng)建設(shè)作為工作職責(zé)落實(shí)到各部門(mén)職責(zé)范圍中。在學(xué)校各部門(mén)職責(zé)中要求部門(mén)黨政負(fù)責(zé)人要“負(fù)責(zé)本部門(mén)教師思想政治工作和師德師風(fēng)、紀(jì)律教育工作”，并將此項(xiàng)作為中層領(lǐng)導(dǎo)干部年底述職的內(nèi)容。三是師德師風(fēng)考核要求“進(jìn)合同”。對(duì)教師個(gè)人的師德師風(fēng)有明確規(guī)定，并將其落實(shí)到各崗位說(shuō)明書(shū)中，與崗位聘用合同書(shū)一同簽訂，作為崗位聘用的依據(jù)。在《專業(yè)技術(shù)（教師崗位）崗位說(shuō)明書(shū)》中，要求教師要“忠誠(chéng)國(guó)家教育事業(yè)，貫徹國(guó)家教育方針；遵守師德規(guī)范，熱愛(ài)學(xué)生，關(guān)心學(xué)生全面發(fā)展，為人師表，教書(shū)育人”。

3.考核與培訓(xùn)相結(jié)合，促進(jìn)考核目標(biāo)完成。一是抓好新教師培訓(xùn)，促進(jìn)角色轉(zhuǎn)變。將新教師崗前培訓(xùn)與試用期合并，進(jìn)行為期三個(gè)月入職培訓(xùn)。分為集中培訓(xùn)、管理崗位輪崗培訓(xùn)、教學(xué)崗位跟崗培訓(xùn)三個(gè)階段。由學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和國(guó)防教育基地，采用專家講座、經(jīng)驗(yàn)分享、交流討論和實(shí)戰(zhàn)演練等方式開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)期滿的考評(píng)成績(jī)作為新教師試用期滿考核的重要參考依據(jù)。通過(guò)培訓(xùn)，使新教師明確任務(wù)和責(zé)任，使其更好、更快地完成角色轉(zhuǎn)變，從事教育教學(xué)工作。二是推行師徒制，培養(yǎng)合格教師。發(fā)揮教學(xué)名師和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富老教師的“傳、幫、帶”作用，在教師隊(duì)伍中搭建梯隊(duì)，創(chuàng)新性地采用師徒制的培養(yǎng)方式。通過(guò)新教師與老教師的跟崗學(xué)習(xí)，重點(diǎn)加強(qiáng)新教師的師德師風(fēng)、教育理念和教學(xué)方法的引導(dǎo)，培訓(xùn)考核合格后才允許新教師獨(dú)立授課，避免新教師以學(xué)生作為教學(xué)試驗(yàn)品現(xiàn)象的發(fā)生。三是集中學(xué)習(xí)制度，考核學(xué)習(xí)效果。以教師職業(yè)生涯規(guī)劃為依托，將師德教育融入教師職業(yè)發(fā)展始終。學(xué)校有計(jì)劃地開(kāi)展主題教育，加強(qiáng)教師的理想信念教育、提升教師的法制意識(shí)。每周半天集中學(xué)習(xí)，落實(shí)會(huì)議“第一議題制度”，將主題教育學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，定期考核學(xué)習(xí)效果。

4.做好頂層設(shè)計(jì)，完善教師師德考評(píng)和激勵(lì)體系。一是建立教師發(fā)展檔案，記錄教師表現(xiàn)。教師發(fā)展檔案管理制度是一種以教師為本，注重發(fā)展教師個(gè)體的制度。在教師職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃中，師德師風(fēng)是重要的組成部分。在教師發(fā)展檔案中記錄教師師德培訓(xùn)經(jīng)歷、師德表現(xiàn)、教育教學(xué)思想提升情況、教師師德評(píng)價(jià)結(jié)果等。二是建立一票否決制，完善教師師德考核制度。在對(duì)教師個(gè)人師德師風(fēng)考核中，實(shí)行“一票否決”制。學(xué)校在人才申報(bào)、職稱評(píng)審、職務(wù)聘任、年度考核、聘期考核中，學(xué)習(xí)進(jìn)修和評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中要嚴(yán)格實(shí)行師德的“一票否決”制。在部門(mén)考核中，將師德納入教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)、校園文化建設(shè)的重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。三是創(chuàng)新師德考核方式，加強(qiáng)師德考核的激勵(lì)。對(duì)于師德考核結(jié)果優(yōu)異者，進(jìn)行表彰，并在具體工作中視情況給予政策傾斜。學(xué)校宣傳部門(mén)也要及時(shí)抓住優(yōu)秀典型，表彰激勵(lì)先進(jìn)模范，設(shè)立“優(yōu)秀教師獎(jiǎng)”“先進(jìn)工作者”等表彰制度。加強(qiáng)部門(mén)考核中師德的比重，考核結(jié)果與部門(mén)績(jī)效分配相關(guān)聯(lián)。