當(dāng)代廉政建設(shè)中的可持續(xù)發(fā)展策略

□馬翠

大力開(kāi)展廉政建設(shè)與反腐斗爭(zhēng)一直是黨建的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要舉措。廉政建設(shè)不僅直接關(guān)系黨風(fēng)的形成與黨的存亡，更需要以可持續(xù)發(fā)展的觀念來(lái)調(diào)動(dòng)每一位人民群眾的積極性，要在各級(jí)黨員干部的帶領(lǐng)下，不斷加強(qiáng)廉政教育、推廣廉政文化宣傳、強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，讓一代代黨員與青年不斷深化推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)“五位一體”總體布局。

一、基于廉政建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展概述

社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)自黨的十八大以來(lái)，已成為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。生態(tài)文明追求自然、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)系協(xié)同進(jìn)化，以最終實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目的，其與可持續(xù)發(fā)展在實(shí)踐上相通并統(tǒng)一。建設(shè)生態(tài)文明，才能加快可持續(xù)發(fā)展的步伐，走可持續(xù)發(fā)展道路，才能建設(shè)生態(tài)文明。而重視并大力開(kāi)展廉政建設(shè)，是對(duì)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)中制度文明建設(shè)的重要落實(shí)，更是科學(xué)發(fā)展觀基本要求之一可持續(xù)發(fā)展理念的具體踐行。

因此，可持續(xù)發(fā)展觀指導(dǎo)下的廉政建設(shè)，要堅(jiān)持以人為核心，以長(zhǎng)遠(yuǎn)與發(fā)展的眼光來(lái)開(kāi)展。其不僅是為了樹(shù)立我黨的良好形象，保持我黨的戰(zhàn)斗力，更需要發(fā)揮黨員干部之外的所有人民群眾的力量，在這一過(guò)程中協(xié)同發(fā)力共同推進(jìn)廉政建設(shè)工作的深化、長(zhǎng)效開(kāi)展。

二、當(dāng)代廉政建設(shè)面臨的困境

1.抓大頭，漏小頭。幾乎社會(huì)各界、各級(jí)黨員干部與人民群眾都清楚地明白：廉政建設(shè)是直接加強(qiáng)教育，改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，開(kāi)展反腐斗爭(zhēng)，打擊違法犯罪的有效舉措。但也由于這樣的認(rèn)識(shí)，在普通人民群眾中，以及個(gè)別黨員干部的心中，對(duì)于廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)便存在抓大頭、漏小頭的情況。以我國(guó)傳統(tǒng)的送禮觀念、人情觀念為例，一些干部與群眾正是由于事情“微小”，所以從意識(shí)上根本沒(méi)有將其與廉潔自律聯(lián)系起來(lái)，以惡小而為之，以善小而不為。這也是廉政建設(shè)工作在推進(jìn)的過(guò)程中總會(huì)遇見(jiàn)一些阻礙的原因。因此必須從思想與行動(dòng)上加強(qiáng)黨員干部與人民群眾的廉政意識(shí)，對(duì)大問(wèn)題、小問(wèn)題都要一視同仁，堅(jiān)決抵制與杜絕此類情況的發(fā)生，才能讓廉政建設(shè)工作更上一個(gè)臺(tái)階。

2.基層廉政待深化。在大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程中，基層干部群眾對(duì)于廉政建設(shè)的理解與認(rèn)識(shí)存在薄弱的情況，有待深入。例如，部分基層黨員干部的廉政建設(shè)推進(jìn)力度有待提高，包括宣傳與教育深度與廣度，以及活動(dòng)形式缺乏創(chuàng)新，人民群眾未能深入把握廉政內(nèi)核，并化為自身意識(shí)與行動(dòng)；此外，部分群眾認(rèn)為廉政是黨員干部的事，與自身關(guān)系不大，因而在推進(jìn)廉政建設(shè)中缺乏應(yīng)有主動(dòng)性與積極性，影響廉政建設(shè)的深入推進(jìn)。

三、當(dāng)代廉政建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展策略

1.廉政思想內(nèi)容的公平性。廉政建設(shè)工作的開(kāi)展堅(jiān)持以人為本，這里的人不僅包括各級(jí)黨員干部，更將圍繞黨員共同推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的人民群眾包含了進(jìn)來(lái)，這也是可持續(xù)發(fā)展角度廉政建設(shè)公平性的體現(xiàn)。因此，從廉政建設(shè)的廣度上來(lái)講，就要從可持續(xù)發(fā)展角度推動(dòng)廉政建設(shè)從各級(jí)黨員干部向普通人民群眾的廣泛覆蓋。以企業(yè)廉政建設(shè)為例，在向員工宣傳、滲透與廉政有關(guān)價(jià)值觀的同時(shí)，還要落實(shí)并制定相應(yīng)的促進(jìn)員工廉潔自律的細(xì)節(jié)制度與要求，尤其是與“送禮”“人情”“小便宜”等“微小”觀念有關(guān)的工作要求，要引起企業(yè)管理人員與員工的高度重視。例如在后勤部門(mén)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在使用一些資源與材料時(shí)出現(xiàn)剩余的情況。對(duì)于這部分剩余的資源，到底是歸于員工福利進(jìn)行額外贈(zèng)送，還是回收進(jìn)行公司事務(wù)的二次利用，都需要做出明確規(guī)定。如若是前者，則要控制在合理范圍，避免員工滋生惡意偷工減料以獲取福利的情況，如若是后者，則對(duì)于員工私自挪用或偷拿回家私用的現(xiàn)象要予以制止并列出明確規(guī)定。只有做到“立‘明規(guī)矩’、破‘潛規(guī)則’”，才能不斷強(qiáng)化干部群眾自身在細(xì)節(jié)處的廉潔自律意識(shí)，進(jìn)而影響其自身的廉潔行為習(xí)慣。

2.廉政教育活動(dòng)的共同性。在廉政建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，要根據(jù)不同對(duì)象、地區(qū)等因素因地制宜，因人而異，要采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的綜合教育與宣傳模式，實(shí)施具體的有高度可操作性的多元化的宣傳與教育形式，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)對(duì)象、形式上的全覆蓋，這是可持續(xù)發(fā)展角度廉政建設(shè)的共同性體現(xiàn)。在黨員干部群眾的廉政教育活動(dòng)中，要積極應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，豐富宣傳教育形式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、書(shū)籍、廉政動(dòng)畫(huà)、廉政漫畫(huà)等宣傳手段的作用，讓廉政教育落地，讓各級(jí)黨員干部與群眾能夠更加準(zhǔn)確、明了、主動(dòng)地及時(shí)學(xué)習(xí)廉政內(nèi)核，并領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)還要加強(qiáng)理想信念教育，樹(shù)立正面典型激勵(lì)黨員干部與群眾，提高覺(jué)悟與個(gè)人的廉政思想修養(yǎng)。并且要強(qiáng)化“踐行”教育，將廉政教育真正落實(shí)到行動(dòng)上來(lái)，將實(shí)踐環(huán)節(jié)情境在線，讓黨員干部與群眾明白在什么情況下應(yīng)該如何做，并能夠根據(jù)理論學(xué)習(xí)舉一反三自覺(jué)實(shí)踐，從個(gè)人的家庭、生活、工作與社會(huì)交往等具體情境中落實(shí)廉政。此外，更要加強(qiáng)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督作用，依托互聯(lián)網(wǎng)思維，充分挖掘多樣化的廉政建設(shè)渠道，通過(guò)微博、微信、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)黨員干部與民眾之間的互動(dòng)性，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性。地方黨員干部部門(mén)也要因地制宜建設(shè)廉政專題，包括官網(wǎng)上的廉政建設(shè)與先進(jìn)事例宣傳專區(qū)、社區(qū)與小區(qū)內(nèi)的廉政建設(shè)宣傳教育專欄、24小時(shí)暢通的群眾或網(wǎng)絡(luò)廉政舉報(bào)渠道等。真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)廉政建設(shè)工作，不斷提高黨員干部的拒腐防變能力，深化群眾的個(gè)人廉潔自律素養(yǎng)。

3.廉政建設(shè)深度的持續(xù)性。在廉政建設(shè)的深度上，要努力推動(dòng)思想與行動(dòng)在黨員干部與人民群眾、政治領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域等各個(gè)范圍內(nèi)的代際相傳，保證廉政建設(shè)工作一代接一代地永續(xù)發(fā)展，這是可持續(xù)發(fā)展角度廉政建設(shè)的持續(xù)性體現(xiàn)，因此，必須加大對(duì)青年干部與群眾以及未成年人廉潔自律意識(shí)與行為的滲透和培養(yǎng)，從娃娃抓起，并將其作為貫穿其發(fā)展終身的教育事業(yè)。在學(xué)校內(nèi)，要立足各個(gè)學(xué)科特色，結(jié)合當(dāng)前新課改教育背景，在立德樹(shù)人根本教育理念的指導(dǎo)下，從各方面滲透對(duì)未成年人與青年群眾、干部的廉潔意識(shí)。具體實(shí)施過(guò)程中，需要結(jié)合各階段學(xué)習(xí)對(duì)象的心理特征及教育實(shí)際情況，將廉政思想與行為滲透到與其相關(guān)的生活、學(xué)習(xí)方方面面。

四、結(jié)語(yǔ)

廉政建設(shè)是一項(xiàng)需要各級(jí)黨員干部與人民群眾長(zhǎng)期堅(jiān)持的艱巨任務(wù)，在具體實(shí)施中要以可持續(xù)發(fā)展觀念來(lái)看待廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想、行動(dòng)在廣度與深度上的全覆蓋與持續(xù)性開(kāi)展。只有這樣才能讓我黨不斷保持并提高戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)全國(guó)人民在推進(jìn)改革開(kāi)放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得巨大成就，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。