面向5G的鐵塔站址規劃方案研究

劉 鑫，黃 杰，王 昕（.中訊郵電咨詢設計院有限公司成都分公司，四川 成都 6004；.成都迅網電信工程技術咨詢有限公司，四川 成都 6004）

1 概述

2019 年6 月，工信部正式向4 家運營商發放了5G商用牌照，隨后各運營商發布5G 大戰略規劃，國內5G建設邁入快車道，目前4家運營商已提出5G 建設需求數萬個，但受“量收剪刀差”效應和國家“提速降費”的影響，運營商對于站址建設要求和降本增效的訴求越來越強烈。為了進一步服務好4 家運營商，作為通信基礎配套設施建設的主導單位，中國鐵塔開展5G站址規劃，立足資源優勢，深化資源共享，打造“共享協同”發展模式，實現鐵塔公司與運營商共贏共發展戰略。

受外部環境發展和“量收剪刀差”的影響，運營商業務增長率明顯下降，以某省為例，2019 年1 月—7月，3家運營商完成電信業務總量1 848.6億元，同比增長76.4%，完成移動業務收入151.6 億元，同比下降7.0%，運營商“降本增效”訴求亟待解決，但鐵塔公司業務規模穩步擴大，營業收入持續增長，從與運營商命運共同體的角度考慮，鐵塔公司與運營商收入增長的“剪刀差”持續增大。基于以上情況，鐵塔公司從“經營協同、規建協同、目標協同”3 個方面進行了深入分析，制定了4個專項能力提升方案，全面提升自身能力，為深化推進“一體兩翼”落地，加快“兩型企業”建設，促進公司轉型升級做努力。

a）提升規劃統籌能力。面向政府部門，確立通信基礎設施統籌地位；面向客戶，健全常態化規劃對接機制。

b）提升建設交付能力。強化自主選址能力，建立成本優勢，徹底解決運營商疑難站址。

c）提升社會資源共享利用能力。新建地面微站社會資源利用率不低于80%；20 m 以下新建地面宏站社會資源利用率不低于50%。

d）提升室分專業化建設能力。牢牢把握八大場景無源共享室分，5G及無源室分要充分發揮物業統籌優勢。

2 總體規劃思路

2.1 運營商規劃思路

中國電信在5G 發展初期，主要面向eMBB 場景，滿足高清視頻、VR、AR 等大帶寬移動接入業務需求；5G 發展后期，根據業務需求和產業鏈成熟情況，逐步滿足uRLLC 和mMTC 等業務需求。聚焦重點行業應用區域，以行業應用孵化為主，實現熱點覆蓋，聚焦重點品牌宣傳區域，以旗艦營業廳、政府、機場、重大賽事場館、重點商圈等針對個人用戶的品牌宣傳為主，實現用戶感知提升。

中國移動網絡建設初期以滿足eMBB 業務需求為主要部署目標，逐步探索垂直行業業務，計劃在2023年—2025 年實現垂直行業業務的規模發展。近期與建設要求緊密銜接，做好資源儲備規劃；遠期要綜合考慮公司發展戰略、內外部環境變化、技術演進目標、業務需求變化和市場競爭等因素，根據商用網目標，制定規劃期內分階段5G 網絡建設節奏，實現4G/5G 協同發展，確保網絡領先，搶占5G發展先機。以SA作為目標架構，同步推進NSA、SA 發展與成熟，保持技術領先；大力推進C-RAN建設，合理規劃組網架構、有效節約建設投資、降低運營維護成本；做好4G/5G 協同，平衡好4G/5G的資源投放，強化精細管理，有效支撐業務發展。

中國聯通構建在NFV 和SDN 技術之上的滿足萬物互聯、超低時延、超高速率、靈活可靠等特性的網絡，遠景目標是建設“4G+5G”2 張網。以3.5 GHz 頻段作為城區連續覆蓋的主力頻段，2.1 GHz頻段可用于提高5G覆蓋及容量補充。

2.2 鐵塔公司規劃思路

鐵塔公司規劃定位為面向公司發展要求和5G 發展特點，轉變規劃工作思路，更好地銜接5G 建設。鐵塔公司規劃思路是堅持規劃引領，做大共享文章，以資源為核心的生產要素配置，持續按照“6 個面向”實現局部區域精準規劃與建設能力的提升，打造與客戶“共享協同”發展模式，努力實現更高質量、更有效益、更可持續的發展。“6個面向”為面向后4G、面向5G、面向運營商、面向環境融合、面向低成本、面向綜合解決方案。

3 面向5G站址規劃

聚焦運營商發展策略，統籌5G 建設需求，深入分析網絡質量現狀與問題，精準定位，制定宏微協同、室內外協同的無線覆蓋方案，形成多專業合一的綜合解決方案，實現低成本、高質量的解決方案。

3.1 聯合協同規劃

3.1.1 政府對接與協同

借助政策環境支持，統籌規劃，深化與運營商聯合規劃機制，聚焦市場發展重點、疑難和熱點區域，通過聯合辦公、聯合規劃、聯合查勘、主動測試推薦等形式，做到需求提前對接與獲取。

a）統籌建立聯合機構。主動與當地政府通信管理部門對接，以通信管理部門牽頭，聯合運營商共同組建“5G 規劃工作組”，主要對省、市5G 規劃編制及建設工作進行統籌管理和指導，協調解決規劃編制與建設實施過程中的問題；對規劃與建設成果進行審查。

b）重點協同內容。年初對接發改委，獲取重點項目清單；對接規劃局，獲取政府規劃信息；定期對接住建部門，獲取房地產建設方向及進度；對接省委網信辦及各級通信管理局，獲取行動計劃要求及進度匯報。

c）對接成果。推動政府將各類社會桿塔、機關樓宇、城市公共區域、電力、管道等社會資源向通信行業開放；推動政府出臺相關通信基站建設保障性文件，保證通信運營商建設有序開展；結合當年建設工作任務輸出資源開放清單、5G 清單、疑難站址清單等。以清單為抓手溝通政府獲取重點支撐，落實站址規劃與建設工作。

3.1.2 運營商對接與協同

為高質量、低成本服務好客戶，鐵塔公司與運營商同步開展規劃工作，提前統籌規劃需求，精心布局，摸排資源，做好站址資源健康度評估，提高規劃精準性和提高落地率。

a）全流程對接。結合鐵塔工程建設全流程重點環節，圍繞“一條主線，4 個節點”與運營商進行工作對接。一條主線：鐵塔宏站建設全生命周期主線，即從優化規劃到交付起租全流程。4 個節點：從“優化規劃、需求獲取、工程建設、交付維護”4 個重要節點加強與運營商對接工作，延伸對接服務價值。

b）常態化對接。結合實際情況，定期開展與運營商對接工作，形成高效的對接標準動作，對接前形成工作匯報材料，對接后形成會議紀要，并安排專人跟進落實。對運營商在對接中提出的問題，限期提交解決方案并回復。

c）全專業一體化對接。對運營商提供全專業一體化服務，拓寬綜合解決方案適用面，配套服務可延伸至網絡優化測試及方案制定、物業租賃、建設施工（塔桅、配套、電力）、設備安裝以及最后一百米的傳輸布放等內容。

3.2 重點區域劃分

根據原有網格和價值區域的劃分，根據政府要求和3 家運營商5G 發展需求進行更新，形成5G 重點目標區域，劃分原則如下。

a）繼承已有區域劃分。物理網格分為四級，場景分五大類，子網格按照不同場景細化不同分類；邏輯網格主要為高速、高鐵、城際鐵路等交通干線。

b）結合運營商建設策略。分析運營商5G 發展策略，明確首發部署區域和重點建設區域；結合已有區域劃分，篩選/合并/細化/調整形成運營商5G 重點目標區域。

c）滿足政府產業發展需求。緊跟政府5G 產業發展等相關規劃，有條件的地（市）可根據產業地圖，基于已有區域劃分，篩選/合并/細化/調整形成政府5G 重點發展區域。

d）整合區域細化目標。整合運營商和政府5G 重點區域，輸出鐵塔5G 建設目標區域；目標區域按照超寬帶需求、大連接需求、低時延需求3 類進行細分，指導后續5G規劃。

3.3 綜合解決方案

3.3.1 規劃原則

綜合解決方案圍繞“無塔化”目標，面向客戶5G應用，聚焦5G重點區域，通過存量資源整改、天面資源優化、社會資源利用、新建站址等方式，滿足客戶當前需求，適度超前。

規劃原則：優先進行存量資源整改，采用多種創新配套整改方式，解決主要需求；其次協調和配合運營商現網天線騰退、替換，為5G釋放天面資源，解決剩余大部分需求；再次通過精準把握覆蓋目標，引導運營商進行網絡結構調整，利用其他存量資源或社會化資源如路燈桿、建筑墻面等，通過一對一、一拆多的方式，解決部分需求；存量站址滿足運營商需求比例達到95%，在此基礎上向運營商主動推介，提高存量站址共享率；新建站址比例控制在5%以內，同時盡可能提升新建共享比例。

規劃步驟：對接運營商發展策略，聚焦5G 重點應用發展方式，挑選重點區域；根據重點區域進行資源摸排及能力評估；根據摸排情況，編制不同類型、個性化5G綜合解決方案。

3.3.2 規劃方法

根據重點區域類型和應用類型進行5G 覆蓋目標的確定，針對重點區域開展內部存量資源和外部社會資源摸排，進行站址能力評估。

a）塔桅資源摸排。摸排區域塔桅掛載能力，包括天面剩余空間、桿塔剩余平臺、剩余抱桿等，為5G存量改造能力摸底。

b）機房資源摸排。摸排區域自有機房和運營商機房可用空間，機架剩余空間、市電、電源容量，不僅要考慮“拓展業務、BBU 池、傳輸”等需求，也要考慮作為集中供電的統一搭火點的需求；突破以往“一站一電”的供電方式，以基站群為基礎，打造整體供電方案，組建低成本、高可靠的基站能源網絡，滿足5G建設需求。

c）社會資源摸排。摸排區域內社會資源儲備情況和可使用情況，為5G 社會資源利用提供點位，為改造方式提供樣本儲備。

d）電力和管道資源摸排。摸排區域電力網絡信息，摸查電力環網部署情況，了解電力箱變、公變容量情況和位置情況，為整體區域供電網改造提供基礎資料；摸排區域內電力管道及傳輸管道資源及可用情況。

e）室分資源摸排。摸排交接區域內室分建設情況，區分原有室分和新建室分點位，制定新建覆蓋和部分改造覆蓋的不同策略。

根據重點區域資源摸排情況，打造不同類型個性化5G綜合解決方案。以重點區域為單位，根據區域類型和5G應用類型進行綜合解決方案規劃成果輸出。

3.4 重點項目對接

隨著移動業務的發展，室內業務量的占比不斷提高，網絡深度覆蓋需求日漸增強。室分是鐵塔公司未來再進一步發展并保持市場占有的關鍵要素；20萬m2以上室分項目必須要清單制管控對接，強化室分標準化管理；高鐵、地鐵隧道等大型項目，堅決貫徹能改造不新建的原則。大型房地產、大型場館，校園、高鐵、地鐵等重點場景必須提升自主選址能力，統籌規劃對接。

3.5 重點機房建設

與運營商充分溝通，明確重點機房的建設策略、建設需求、C-RAN 部署集中度及機房配套標準要求，獲取準確的基礎信息；機房需求主動規劃前，應向電力部門獲取現網電力資源數據信息和電網規劃，并做好傳輸管道資源的摸查工作；根據重點機房類型和要求，充分考慮物業點穩定性、傳輸管道和光纜資源、外市電、機房空間及承重、電源容量及備電等關鍵因素。

4 結論及展望

開展面向5G 站址規劃是鐵塔公司亟需探討的問題，通過聯合規劃、聯合對接加強與運營商的日常對接，提前獲取需求，提升公司收益；探索面向5G規劃方法，解決運營商網絡問題區域盲點痛點，解決網絡問題；加快疑難站址解決，提升用戶感知；落實降本增效，真正實現低成本、高效率建設，降低運營商建設成本。

從投資驅動向創新與服務驅動轉變、從外延式發展向內涵式發展轉變的意識，以創新的思維，重新審視業務技術、運營管理和體制機制等方面的問題，在各領域大膽探索創新，持續降低建設運營成本、提高發展的質量與效益，激發隊伍活力和凝聚力，引領公司走向創新發展型、質量效益型道路。適應5G和通信技術變革要求，深化創新理念，加大創新研發投入，聚焦5G共享室分、電源創新、跨行業業務等重點領域，著力提升關鍵技術攻關及自主研發能力。深化產業鏈合作，增強業務創新能力，適應業務發展需要，做好系統、平臺等支撐保障，為5G產業發展保駕護航。