農業經濟管理優化探究

李亭潔

（山西運城農業職業技術學院 山西運城 044000）

近年來，農村經濟體制改革不斷深化，需要對傳統農業經營模式進行優化和創新，對農業經濟管理體制進行全面完善。在新農村建設的新時期，地方政府管理部門出臺了各種農業發展政策，實現了農業現代化的發展。但是，農業系統建設中的許多問題亟待解決。因此，我國要補充基礎設施體系建設，解決農業生產和科研開發中存在的問題，優化各種科學技術裝備，以更好地實現新農村建設。

1 農業經濟管理存在的問題

1.1 機制相對落后

農業經濟管理需要相應的系統和機制。但是，從工業發展來看，農業發展趨于一致，資源利用不善，制約了農業經濟管理的發展。近年來，區域農業趨向于同質化，普遍不存在因地制宜地采取措施的局面，從而導致模仿其他地區的模式來發展自己的農業。因此，農業經濟管理效率低下，傳統農業在許多地區廣泛存在。

1.2 人員水平不高

農業經濟管理人員的責任是引導和鼓勵農民在正確的時間做正確的事情。農業經濟管理人員必須首先分析整個任務，然后將任務的各個部分分配給農民，組織和協調所有農民參與生產，并監督和管理農民。這需要農業經濟管理人員具備相應的專業技能和基礎知識。但是，在現階段，我國從事農業經濟管理的人員普遍存在專業技能和基礎知識欠缺的問題。因此，一些新技術無法及時應用于農業生產，農業經濟發展的速度也受到限制，導致農業經濟管理人員不能根據當地農業發展的現狀來創新農業經濟的發展。這種情況將不可避免地對我國農業經濟的發展造成較大影響。

1.3 科技水平低下

我國的現代化起步時間晚于歐美等發達國家。由于生產力水平的差距，我國的農業發展水平與世界先進水平之間仍存在較大差距，機械化水平相對較低。特別是在一些欠發達地區，生產活動主要依靠人力。迄今為止，我國相當一部分農村地區尚未對農業科學技術給予足夠的重視。他們認為，盲目地促進農業機械化和技術化將給農村經濟管理和財政造成巨大損失，導致缺乏對農業科技發展的財政支持，以致機械化和技術化程度較低，因此，沒有必要申請以先進的技術發展農業經濟。此外，我國在引進農業人才方面仍有很大的改進空間。在現實生活中，農村地區的一線工作需要愿意為農業經濟發展作貢獻的技術型人才，他們要有扎實的工作態度和出色的工作能力。但是，這類人才稀缺。

2 制約特色農業發展的因素

2.1 基礎設施不完善

以中國南方的一個城市為例，其特色農業生產基地的有效灌溉面積不足36%，受到干旱和洪災的影響，保證收獲的面積僅占不到20%。同時，在水利工程方面，工程設施嚴重老化，各類設備存在質量問題。低產田和坡地占耕地總面積的71%，目前，水土流失形勢嚴峻，占耕地總面積的61%。各種不利因素導致農業發展困難，建立知識型、技術型和工業化農業變得更加困難。

2.2 發展趨于一致

近年來，區域農業趨向于同質化，普遍存在不能因地制宜地采取措施的局面，而是模仿其他區域的模式來發展自己的農業。因此，資源分配效率低下，特色農業發展緩慢。同時，高科技人才稀少、勞動力少也制約了特色農業的發展。勞動力總體文化素質低下，直接影響到先進技術在特色農業發展中的比重，從而制約了特色農業的發展。

2.3 農民意識落后

落后的意識直接影響著農民的行為，阻礙著農業的發展，具體體現在：其一，在農民的傳統思維中，只注重產出，不注重質量，只追求養活自己，不追求更多的價值創造；其二是不接受冒險行為，缺乏創新的思想意識[1]。因此，對于農民需要進行引導，幫助他們轉變思想，順應時代的潮流。

3 新農村建設環境下優化農業經濟管理的措施

3.1 提高人員的整體素質

任何偉大的事業都需要強大的人才庫來支持。沒有一支優秀的人才隊伍，農業經濟管理將非常困難。人才庫的建設需要從以下幾個方面入手。第一，加強內部發掘和培訓，把傳統的農業勞動者轉變為新型的專業農業勞動者。培訓和發掘的主要對象是返鄉農民工、科技教師、大農戶。通過相關培訓和教育，可以幫助農業工作者提高自己的水平。引導農業工作者正確把握市場方向和政策變化的方向，使管理者能夠敏銳地找到政策指導的方向，從中獲得風險投資的支持，成為農村地區致富的新一代領導者。第二，通過優惠政策吸引大學生參與新的農業商業實體的建設。 這些人才受過更高層次的教育，通常接受新事物和新思想的能力更強。他們是科技創新中不可多得的人才。為了幫助這些人才在農業建設中發揮更加積極的作用，必須實施優惠政策，并制定一些激勵政策，以鼓勵這些人才在農業經濟管理業務中發揮主觀能動性[2]。

3.2 加強管理隊伍建設

加強農業管理隊伍建設應采取多種措施來培訓和提高農業管理人員的素質。首先，有關部門可以建立培訓機制，定期對農業經營者進行培訓，以提高其專業水平。培訓活動結束后，應進行必要的評估以增加管理的重要性。根據評估結果，給出相應的獎懲措施。在選擇和制訂培訓計劃的過程中，必須適應當地情況，并嘗試使用靈活的培訓模型來避免時間沖突，否則培訓效果將難以保證。其次，在招募農業經理時，必須嚴格審查其專業背景和管理能力，以確保他們具有高水平的專業技能。再次，政府應設立專項資金，以滿足農業經濟管理人員培訓的資金需求。同時，有必要制定一系列人才優惠政策，以有效吸引社會人才，壯大農業經濟管理人才隊伍。

3.3 完善農村金融體系

首先，要適當增加對農業相關資金的投入，對農業相關資金的使用實行部門專項監督管理，以滿足專項資金的要求。為了解決城鄉發展不平衡的問題，金融機構需要合理設置金融網點，適當增加農村網點，促進農民金融活動的發展。要大力發展小鄉鎮金融機構，制定相應的扶持政策，及時向金融機構出臺各種優惠政策，促進金融救助的規范化。其次，根據農業發展需要，積極創新農村金融產品，確保其滿足農民的實際需要，緩解農民的貸款困難狀況。再次，要優化農村金融環境，金融結構必須大力建立金融人才體系，積極引進國外人才。

3.4 優化農業產業結構

在新農村建設環境下，為促進農業經濟的穩定發展，必須著力優化農業經濟管理，調整產業結構，適應時代發展要求，合理運用新的經濟管理模式[3]。制定有針對性的解決方案，以確保可以有效增加農民的基本收入，有關部門的工作人員還必須分析當地的地區情況，以擴大資源優化模型，實現農產品的大規模銷售。同時，要著力發展特色農產品，促進區域經濟發展。此外，要適當管理農產品，合理加工和銷售，形成可以提高農業經濟效益的產業鏈，充分展示農產品的用途。不僅如此，在農產品運輸中，還必須注意運輸和儲存，并根據實際情況進行創新，以確保農業經濟管理能夠發揮一定的作用和優勢。農民普遍接受的知識水平相對較低，受傳統觀念的影響，他們仍然認為，農作物的生長比管理更為重要。這種單一的生產方式影響著農民的經濟收入，而農村經濟管理的主要目的是提高農民的經濟收入和生活水平，僅依靠農作物的收成不可能更好地實現這一目標。因此，農村經濟管理必須立足當前。通過調查農村的實際情況，分析和合理利用農村的地方優勢，重視農產品的管理和開發，以提高農民的經濟收入和生活水平，加快建設多元化的農村經濟和產業結構。

3.5 加強產業鏈發展

傳統農業經濟在發展過程中只銷售原始農產品。在這種模式下，農民獲得的經濟利益相對較少，并且容易受到市場和環境的影響。為了有效改善這種狀況，有關政府部門需要根據區域經濟發展的實際情況，不斷加強農產品的生產、加工和銷售。為了更好地促進我國農業經濟的發展，建立現代農業發展模式，有關部門可以著力于農產品的后續加工和銷售。同時，工業加工能大大提高農產品的價值和質量，并在當前農業經濟發展階段得到了廣泛的應用。此外，在農產品銷售中，有關部門必須充分利用現代互聯網技術和運輸的優勢，突破地域限制，更好地銷售產品并大大提高經濟效率。為了種植農產品，每個家庭都單獨進行小規模種植。由于這些小農戶對商品附加值的了解不足，不可能有效地提高商品的附加值，從而浪費了商品流通的機會。因此，在這個時代，要加強農業經濟管理，就必須提高農產品利用率，提高農產品附加值，摒棄單一產業鏈。

3.6 完善市場流通服務體系

市場流通是業務流、物流和信息流的結合。將來，在現代農業的發展中，要實現的第一個目標實際上是市場流通。從以上三個方面，整合相應的服務系統，特別要注意以下問題：促進現代農業發展，整合當地物流基礎設施，運用創新的信息流技術和服務，建立現代市場流通服務體系，發展創新的現代農業物流信息服務業；在經濟發展的新常態下，在政府的指導下完成信息平臺的建設。在促進現代農業發展的過程中，可以表現出強大的區域服務功能和產業競爭力[4]。除上述問題外，有必要在原始農業信息化基礎上繼續挖掘資源，積極培育更多資源。許多對農業信息資源有需求的實體必須首先發展農業公共信息資源，如農業技術推廣、病蟲害防治等，并積極發展商業信息實體，以促進農業和信息服務的快速整合，同時，還可以確保信息資源互動和傳播活動的順利開展，并增加現代農業領域的一些先進生產要素。

3.7 促進現代農業與服務業融合

旅游業與休閑農業的融合是現代農業與服務業融合的起點。根據地方特色和現有旅游資源，可以擴大現代農業產業的范圍。積極發展休閑旅游服務業，可以大大提高現代農業的文化水平。現代農業發展所涉及的核心內容實際上是科學技術，為了促進現代農業與生產服務的融合，要利用科學技術的發展來帶動農業產業的發展，且應當有效地提高現代農業科技的發展速度，同時，還應高度重視農業科學技術建設。在這樣的背景下，自然可以大大提高現代農業與生產服務業的融合速度，推動農業逐步走上穩定發展的道路，在我國農業經濟管理可持續發展道路中發揮作用。

4 結語

綜上所述，在農業經濟發展過程中，農業經濟管理的作用巨大，甚至是影響農業發展速度的關鍵因素。有必要加強農業經濟管理，促進農業經濟發展。同時，農業經濟管理是農業經濟發展不可或缺的一部分。產業結構的優化和農業科技的進步離不開農業經濟管理。因此，在新農村建設環境下，農業經營者必須加強對農業經濟的管理。