程國躍
(休寧縣海陽鎮人民政府 安徽黃山 245400)
中共中央與國務院一直將農業生產活動的整體建設放在重要位置,在“三農理念”“鄉村振興”等指導思想圍繞農村的建設與發展逐步落地之后,以現代化生產、現代化服務為核心的農業生產管理機制正在被逐步提上日程。科學管理、高效生產,以農業活動和農產品為標桿,打響地方農業活動的知名度,這是帶動農業經濟發展的有效策略。但結合農業管理與建設活動的相關要求來看,生產水平低的問題依舊存在,農業建設活動并沒有為從業人員創造對應的收益。只有實現農業生產機械化發展,響應現代農業建設活動的硬性要求,才能從源頭上解決農業生產力不足、農業現代建設不到位的問題。
部分農業生產工作者將農業機械化定義為簡單的“農業種植機械化”活動,認為只要在春種、秋收等活動中應用農業機械設備,便相當于實現了農業機械化。這種觀點帶有較為明顯的短視性特點,只重視農業種植和收藏活動,而忽視了農業選種、農產品加工、農業副產品銷售等活動的開展,導致農業建設活動無法全面落實,相關從業者無法取得最大化的經濟效益。農業機械化理念實現了農業建設活動中機械設備與機械技術的全覆蓋:其立足于農業生產與農業加工活動的有關要求,建立了從農業基地開發、農業基地建設到農產品種植、營收、交易的全面管理機制,以機械設備加工、運輸、處理材料,在控制人力成本的同時,最大限度地提升農業生產的經濟效益。在農業機械現代化背景下,機械設備與農業人才協同作業,形成全面的生產、成本管控與資源開發機制。對于現代農業建設活動來說,農業機械現代化是一種高質量、高水平的生產經營手段,其能夠在農業生產、經營、加工處理等各個環節當中發揮作用,從而形成完善的農業生產經營管理體系。
我國作為擁有數千年農業文明的農耕大國,農業生產一直都是我國獲得經濟利潤、滿足國民口糧需求的基礎產業。但我國的農業生產活動,受到地理環境與農業生產水平的綜合限制,農業生產效益不高。人口不斷增長、住宅需求持續增加導致我國原有的農耕面積不斷縮小。目前,中國主要的糧食產區依舊以東三省、長江流域、珠江三角洲等地為主,集中生產,零星分布,這是農業生產活動的主要特點。農業機械化技術的廣泛普及則能夠在一定程度上解決這一問題:借助機械生產設備與現代生產技術的共同作業,零散地區的農業耕地也能被及時“照顧”。依靠現代化農業機械設備,進一步擴大農業耕地面積,有效控制農業開支,存在于用地與耕地、技術與需求之間的矛盾將被進一步解決。
傳統農業生產活動投入成本高,經營時間長,收入低,無法適應當今社會的高消費、快節奏生活,導致農民群體“后繼無人”。當農民種田種地成為年輕人不得已而為之的工作。在可以預見的幾年內,勞動力不足將成為影響我國農業發展和重要因素。而農業機械化建設將有利于吸引有知識有文化的青年人從事農業生產。因為隨著農業機械化發展,農業生產必將向規?;a發展,借助機械化農業生產技術,在擴大農業生產規模的同時提高農業生產質量,增加農業生產的收入,逐步縮小農業生產與工業生產的收入比例,這對于在城市就業困難的人來說無疑是提供了一種新的就業途徑,從而能提高人民群眾,特別的進城農民重回農村就業的熱情,鼓勵農業人才回到土地當中。另一方面,是對機械化設備使用人才所提出的高要求:當收割機、粉碎機等大型機械設備逐步進場,圍繞相關設備演化而來的設備操作要求、市場設備需用需求、設備維護需求逐步嶄露頭角,技術型人才在農業生產中有了用武之地。在機械化背景下,農業生產活動中的勞動力被解放出來,群眾的勞動水平得到進一步的提升[1]。
傳統的農業生產與管理機制破壞了農業生產活動的有效性,“靠天吃飯”的落后生產理念使得農民群眾將農業生產活動視為“低收入、高開支”的代名詞,參與農業生產活動的積極性偏低,即使是進入了新時期,其對于農業生產活動也抱有較強的被動管理心態?,F代農業生產技術的應用則能夠帶動當地群眾做出轉變:在機械化設備的幫助下,無論是分散的農業經營活動還是專業的農業生產單位,都能夠建立完善的現代農業管理制度。一方面,是依靠機械化設備對農業生產活動的干預,如機械化種植、機械化灌溉、機械化收割等,降低農業經營成本與勞動壓力,保障農業生產活動順利開展。另一方面,是對農產品、農副產品的現代化加工,借助機械設備與機械材料,農業建設與管理單位能夠提出新的農業管理制度,從源頭上解決農業管理活動中存在的高開支、低回報問題[2]。讓農業生產工作者與農民群眾對農業建設活動產生新的興趣,這便是農業機械化的新價值。
農業機械化帶有高效、科學、便捷的生產特點。對于現代農業建設活動來說,農業機械化必須成為高效、科學的代名詞。地方單位必須做好農業機械化的宣傳引導工作,以地方的農業建設活動為背景,以農業機械化的發展與落實為實施策略,建立完善的農業機械化指導機制。一方面,加強對地方農業生產單位的扶持力度,要求有關單位發揮自身的帶頭作用,在農業生產、農業經營、農產品加工等活動中建立完善的農業機械化服務機制,讓普通農村群眾看見農業機械化的生產價值,了解農業機械化的相關建設要求,主動接受農業機械化理念。另一方面,建立完善的農業機械化服務機制,持有大型耕地設備、農業加工設備的有關單位,可與農村地區建立聯系,為當地群眾提供農業機械化服務,促使其感受到農業機械化的生產魅力。在條件允許的情況下,可將地方農業生產企業與農村生產活動聯系起來,農村群眾分攤農業生產及加工費用,對農產品進行加工、處理。努力縮短農業機械化生產活動與現代農業建設之間的距離,讓群眾更為積極地接受農業生產活動。
設備不能用、不會用是農業機械化全面落實過程中必須解決的首要問題。在農業生產與管理活動中,缺乏人才導致部分地區無法制定農業機械化生產計劃,使得農業機械現代化的最終目標無法達成。部分地區雖然形成了小規模的機械作業,但機械化生產僅體現在種植、灌溉等活動當中,農業機械現代化的整體建設并不全面,機械化生產理念、加工理念沒有得到全面落實。
在現代農業建設活動中,農業機械現代化已經成為加快現代農業建設進程的重要手段。有關單位必須抓好農業機械現代化的建設工作,在源頭上解決農業機械現代化建設難題,提高農業機械化建設效率。有關地區可針對農業生產單位、農民群眾確定對應的農業生產扶持方案,引導大型機械設備進入到農業生產活動當中,建立貫穿種植、灌溉、加工全過程的農業機械化生產技術管理機制[3]。在現代農業建設活動中落實機械現代化的生產理念,機械設備的引入是前提,對于部分農業生產規模較小、生產力不足的地區,其農業生產形式與種植的作物較為單一,應優先考慮小型設備的引入,對于已經持有的種植設備、灌溉設備,在確定使用年限之后應根據使用壽命確定新設備的引入計劃。小面積農業種植地區不應該引入大型號的農業加工設備,避免造成成本浪費。針對地區、農業生產單位的機械化生產要求確定機械設備的引入方案,才能在源頭上落實機械化農業生產模式的建設。
大規模、集體化的機械設備的使用、開發才算得上是“農業機械現代化”,零星農業機械設備的使用只能叫作“農業設備生產”。要實現從個體作業向集體作業的過渡,保障農業機械化的整體規模與推進速度,有關農業管理單位與地區必須聯合起來,建立全新的農業機械現代化管理格局,在源頭上解決農業機械現代化落實不到位、機械化服務不完善等問題。
有關單位可從農業機械設備的投放入手,保障農業機械化的執行力度。首先,建立完善的農業機械現代化管理機制,對市場中的農機設備銷售單位、制造單位定期開展質量抽查活動,在生產上、銷售上做好農機設備質量的控制工作,解決因硬件設備引起的農業生產矛盾問題[4]。隨后,根據地方的農業生產水平建立機械化服務單位,主要以農產品的加工、農副產品的回收為主要經營方向,在提高農產品的經濟價值的同時,做好農業生產廢料的處理工作,保護地方生態環境。第三,定期走訪農業生產單位,向農民宣傳新技術、新方法與新思想,以農業生產單位為試點,對新設備進行開發利用,在使用之后根據農業生產效果在農業生產活動中進行投放。讓農業機械化為現代農業建設活動服務,才能加快農業現代化建設的整體節奏。
農業機械現代化發展已經成為現代農業建設活動中的必然選擇,但對于當前的農業建設與服務要求來說,并非所有的地區都滿足農業機械化生產活動的相關要求。地方單位必須建立嚴格的農業機械化生產與指導機制,解決農業機械設備的使用與服務問題,延伸農業機械化活動的經濟價值,為農業現代化建設注入新的靈感。