封丘縣農業病蟲害專業化統防統治工作實踐與發展建議

徐 娜

（封丘縣植物保護植物檢疫站，河南 封丘 453399）

封丘縣在農業病蟲害防治工作中，結合當地農業種植結構、氣候條件及防控現狀，加大統防統治工作力度，優化化學防控技術方法，為提升農產品質量安全奠定基礎。專業化統防統治是確保糧食生產安全，實現農民增產增收、節本增效的重要技術性防控手段［1］。農業生產過程離不開病蟲害防治。傳統的病蟲害防治方法費時、費工、費力，用藥不合理、用藥量偏大，用藥風險控制難度大。對此，應轉變農作物病蟲害防治理念，重視和發揮技術防控手段，特別是從提升植物保護工作目標上切實推進專業化統防統治工作的開展。不同地區農作物病蟲害呈現較大差異性，引入專業化病蟲害防控裝備，推動規模化、高效化施藥用藥，既能夠有效防控病蟲害的發生，又能降低用藥量，節省農業生產成本，保障農作物質量安全，提升病蟲害防治綜合效益。但由于各鄉鎮病蟲害發生情況具有差異性，傳統一家一戶單獨防治模式依然存在。隨著農村勞動力進城務工人員的增加，單獨防治不及時、不到位、不科學等問題突出，留守老年人、婦女又難以掌握病蟲害防治新技術。因此，要重視和積極開展專業化統防統治工作，提升農業病蟲害防治專業化服務水平，組建專業化植保防治服務組織，擴大統防統治覆蓋范圍，提升農戶的農作物病蟲害防治能力。

1 封丘縣專業化統防統治組織發展現狀

為提升封丘縣農作物病蟲害防控水平，根據省、市綠色防控工作要求，認真落實農作物病蟲害專業化綠色統防工作。結合封丘縣實際情況，確立綠色統防目標，積極推進專業化綠色統防工作取得較好成效。

1.1 專業化統防統治組織基本情況

統防統治植保工作是確保現代農業安全、穩步發展的重要條件，按照“政府支持、市場運作、農民自愿、循序漸進”原則，封丘縣在病蟲害專業化綠色防控組織建設中初具規模。據統計，封丘縣已注冊的專業化綠色防控服務組織12個，從業技術人員420人，總裝備800臺（套），背負式彌霧機210臺（套），自走式噴桿噴霧機70臺（套），無人航空噴霧機60臺，日作業能力在0.4萬hm2以上，專業化統防統治面積達19.33萬hm2，服務范圍遍及縣域各個區域，且向外省輻射。農作物病蟲害專業化統防統治的實施，效果比農戶單獨用藥每667 m2節省15元左右成本，用藥量也減少25%，防控效果提高30%，在小麥、玉米、花生等作物生產中發揮了積極作用，成為封丘縣農作物病蟲害防治工作的中堅力量［2］。

1.2 專業化統防統治工作開展情況

結合封丘縣農業產業結構實際，傳統的一家一戶分散防治方式無法滿足農作物病蟲害防控要求，應構建專業化統防統治隊伍，提升新型植保服務工作質量。根據2021年小麥條銹病與赤霉病發生預測情況，為做好統防統治工作，專門成立封丘縣農作物重大病蟲害應急防控指揮部，多次召開技術專家研討會，利用微信、廣播、電視臺等宣傳形式講解病蟲害防治技術要點，推薦安全高效防控用藥和先進的施藥器械，采取多項措施，推進統防統治和綠色防控工作取得成效［3］。同時，充分利用封丘縣財政資金45萬元，以政府購買服務的方式，與安陽全豐農業科技有限公司開展合作，對封丘縣19個鄉鎮0.2萬hm2小麥引入無人機展開統防統治，全面提升農作物病蟲害統防統治工作成效。

2 封丘縣專業化統防統治工作實踐

2.1 重視技術支持，完善統防統治工作體系

為打造高素質、負責任、能戰斗的基層植保隊伍，由封丘縣植保植檢站協同各統防統治組織開展各項工作。第一，結合統防統治工作需要，通過微信群、短信等方式，及時向各組織發送病蟲害防治信息，明確防治適期，確保病蟲害防治信息共享，并對防治關鍵期進行技術指導、統一指揮，提高統防統治質量。第二，根據不同病蟲害，制定統防統治方案，對用藥時間、用藥品種、用藥劑量等進行科學設定。針對小麥條銹病與赤霉病防治需要，制定用藥組合，使用10%已唑醇、2.5%高效氯氟氰菊酯、10%吡蟲啉進行無人機集中防控，取得良好防治效果［4］。第三，對統防統治進行規范。協同各組織，在統防統治作業前，依照政府扶持、市場運作、農民自愿的方式，統防統治組織先與農業農村局簽訂病蟲害委托合同，再與農民簽訂統防統治協議，對責任、權利進行明確劃分，確保統防統治工作有序展開。第四，做好統防統治組織工作指導。植保植檢站要派遣技術人員，深入農田，與統防統治組織一起參與病蟲害防治工作，并對防治現場遇到的問題進行會商解決。第五，做好統防統治工作驗收與總結。對每次統防統治工作，都要進行檢查和驗收，分析統防統治防治成效。例如，對作業方式、作業機械、作業人員、防治時間、用藥方法、地點和作業面積等進行建檔管理，為促進統防統治工作持續性發展提供保障。

2.2 加強與企業對接，壯大統防統治組織力量

加強對綠色植保技術的推廣和運用，實現農藥零增長，有序推進統防統治工作全面落實，封丘縣植保植檢站先后組織專業化防治人員參與行業學習、培訓，并與相關企業聯合展開技術交流活動，推進新型、高效、低毒、低殘留農藥及環境友好型產品的推廣應用。學習和掌握多旋翼無人機飛行技術，提高農作物病蟲害防治服務能力［5］。結合新型職業農民培訓項目，每年對統防統治組織技術人員進行集中培訓，了解不同病蟲害的發生特點，對不同農藥的使用方法進行講解，指導各組織技術人員學會科學配比農藥，熟練掌握不同藥械的使用和維修方法等［6］。為拓展無人機防治覆蓋范圍，由各鄉鎮積極協調資金，向企業統一購買無人機病蟲害防治服務。在2020年小麥病蟲害防治中，封丘縣派出植保無人機180架、其他大中型藥器械500余臺，統防統治面積19.33萬hm2。

3 封丘縣專業化統防統治工作存在的問題

3.1 農戶對統防統治認識不足，觀念有待轉變

在專業化統防統治工作中，統一制定防治措施，統一布置防治任務，引入專業化統防統治隊伍來保障病蟲害防治效果。但很多農戶習慣于一家一戶的分散防治方式，對統防統治模式認識不到位。同時，很多農戶因耕地人均數量少、分散不集中，對統防統治模式存在認知偏差，影響農戶對統防統治工作的認同。各鄉鎮統防統治組織，都由農民發起并參與，大多數農民對植保工作認識不到位，對統防統治理念不了解，對綠色植保、公共植保、專業知識、技能掌握不到位。另外，在統防統治宣傳方面力度不夠，縣財政對統防統治的扶持力度不大，植保經費有限，也是需要解決的難題。

3.2 專業化服務組織少，無法兼顧全縣統防統治需要

封丘縣是一個農業大縣，全縣現有注冊備案的專業化統防統治組織12個，從業人員較少，專業化病蟲害防治隊伍不夠，難以滿足全縣統防統治作業需要。封丘縣有19個鄉鎮，很多鄉村在統防統治方面還處于空白。統防統治需要配置專業化施藥設備和機械，但很多鄉鎮、農村零散的植保服務組織規模小，所使用的機械化設備偏少，特別是缺乏高性能的大中型施藥機械，導致統防統治總體服務效能低。封丘縣統防統治需求很大，但目前專業化服務組織和服務能力無法滿足統防統治工作需要［7］。例如，一些服務組織對高效機械的使用方法掌握不牢，隨意更改藥劑使用量；對相關統防統治知識學習不夠，一些機手文化水平低，責任心不強，能力素質欠缺，甚至出現藥劑丟失問題，導致無法保證統防統治施藥質量。

3.3 防治隊伍老齡化，技術素質有待提升

在統防統治組織管理與建設上，專業化防治人員年齡整體偏大，一些組織缺乏技術人員，機防手報酬偏低，阻礙了專業化防治組織隊伍的發展。一些植保服務組織規模偏小，機械化設備不多，所提供的統防統治服務有限。另外，統防統治工作在組織管理上面臨諸多難題，如缺乏完善的內部組織制度，在管理工作、方法上不規范，一些服務人員對新型施藥機械、施藥方法不熟悉，作業效率偏低。專業化統防統治工作具有明顯的季節性特征，防控人員隊伍中青壯年人數占比不足，現有人員知識水平偏低，影響專業化防治組織的發展壯大。

4 封丘縣專業化統防統治工作完善對策

加強農作物病蟲害專業化統防統治，提升病蟲害防治效率，確保農民用藥安全，減少農藥對環境的污染，保障農產品質量安全，需注重開展如下活動。

4.1 重視宣傳，加強政策扶持與引導

封丘縣在統防統治工作中，要重視宣傳，特別是依托微媒體，利用微信、抖音等，對病蟲害專業化統防統治工作進行介紹，讓廣大農民了解和認識統防統治的好處和意義。由于很多農民對專業化統防統治工作認識不足，封丘縣植保站要將宣傳工作置于首要地位，定期開展形式多樣的專業化統防統治信息推送和宣傳服務活動，向廣大農民介紹病蟲害防治的科學方法，積極配合統防統治工作。建議每年結合各鄉鎮農作物種植情況，有計劃地展開“統防統治工作下鄉教育”活動，以專題推介方式，發放“專業化統防統治”告知書，對統防統治工作經驗進行推廣。各農技站服務人員要做好宣傳、示范和講解，提高農民對專業化統防統治工作的參與度。各相關部門要積極爭取政府財政扶持，加大財政投入，購置專業化防治物資、設備［8］。結合縣鄉政府實際，成立病蟲害專業化統防統治工作小組，充分發揮統防統治組織在重大病蟲害應急防控中的積極作用。

4.2 推進土地流轉，發揮種植大戶的示范帶動作用

結合當前土地流轉相關政策，鼓勵更多農民放下思想包袱，依法自愿推進農村土地流轉。鼓勵和扶持更多種植大戶、家庭農場、農民合作社等，推進統防統治服務的展開，解決土地細碎化問題，實現農業集約化管理［9］。通過政策扶持方式，依托專業化統防統治組織，對種植大戶開展統防統治示范管理，發揮其帶動作用。針對種植大戶，提前做好專業化統防統治服務工作安排，提供多種服務方式。如“包工、包藥、包效果”三包式植保服務模式，減輕種植大戶在病蟲害防治中的施藥難度，發揮專業化防治組織的優勢，降低施藥成本。采用統防統治組織與村集體的多樣合作方案，對連片種植區域開展專業化統防統治服務。由村干部動員廣大農民，參與統防統治服務。發揮種植大戶的示范帶動作用，有助于贏得農民的理解和信任，有效推廣統防統治的實施。另外，由統防統治組織與農藥經銷商展開合作，對選擇用藥的農戶實施統防統治，一方面增加農藥經銷商的收入，另一方面，依托農藥經銷商，完善農作物用藥、施藥服務。

4.3 加強培訓和指導，組建更多專業化組織

重視專業統防統治組織建設，對各鄉鎮成立統防統治組織，植保部門要深入各鄉鎮，了解種植大戶、農業合作社實際，組織植保技術培訓，特別是對大型植保機械的使用進行培訓、指導，引入“持證上崗”機制，積極培育專業化服務組織，從培訓內容、培訓方式、服務質量監督等方面進行制度完善，打造“用得上、打得贏”的專業化隊伍，規范專業化防治組織的發展。統防統治工作服務水平的提升，要從專業化隊伍建設抓起。植保站要利用技術優勢，積極為各專業化防治組織人員進行培訓，提高專業技術能力。針對不同農作物，指導防治人員掌握統防統治工作注意事項。例如，小麥穗期、玉米苗期的病蟲害防治，要做到“統一用藥時間、統一用藥品種、統一收費標準”，以提升統防統治實施效果。此外，如多旋翼飛行器的操作與使用，各類大中型施藥設備的聯合作業，對新型藥械的使用和維修，對農藥安全使用、科學配比方法的應用等，都需要相關人員具備專業化知識和能力來保障施藥質量［10］。

5 結語

針對農業病蟲害防治工作，從引入新技術、新設備，到成立專業化統防統治服務組織，不僅有助于解決農村青壯年勞動力不足等難題，還能夠結合綠色生態防控，推進農藥減量增效工作。下一步，封丘縣要積極整合資金，加大對專業化防治組織的建設力度，要做好統防統治組織規范管理工作，保證集中施藥質量。同時，做好病蟲害科學預測和防控技術的推廣，擴大統防統治覆蓋范圍，提升植保防災減災能力。