踐行能源安全新戰略 推進本質安全型企業建設

中國華電集團有限公司

中國華電始終把安全工作擺在基礎前提地位,認真貫徹2020年全國電力安全生產電視電話會議精神和國家能源局重點部署,牢固樹立總體國家安全觀，主動踐行能源安全新戰略，秉承“安全是技術、安全管理、安全是文化、安全是責任”理念，有力應對疫情、汛情等沖擊挑戰，圍繞本質安全型企業建設，抓要害抓關鍵，著力推進安全生產專項整治三年行動落實落地。公司電力安全生產總體平穩持續向好，2019 和2020 連續兩年實現電力生產、基建人身“零事故”目標。

抓實兩個清單，安全生產專項整治行動積極有序推進。落實國家能源局等通知要求，制定 1+2+12安全生產專項整治三年行動方案，從危化品、兩外、電力建設、大壩、供熱、典型設備設施、消防交通、危險廢物和網絡信息安全等方面著力，制定風險隱患和制度措施“兩個清單”指南，建立集團（重大級）、直屬單位（較大及以上級）、基層單位三層級動態清單。排查重大Ⅱ級隱患 10 項，重點關注的一般隱患39 項，一般隱患 5000 余項，整改完成率96%以上；發現重大風險 340 項，較大風險 350 余項，以見底清零為目標推動隱患治理、風險防控到位，從根本上消除安全隱患，收到明顯成效。

明確工作導向，全力推進安全生產責任制落實落細。公司黨組高度重視，專題學習習近平總書記關于安全生產重要論述，扎實推動重要決策部署落地落實。各級領導率先垂范、逢會必講安全。公司總經理主管安環部，總部部門堅持管業務必須管安全，把保證體系職責挺在監督體系前面，狠抓各級各崗位安全職責盡責評價。堅持安全誰抓也不越權，怎么抓也不過分，強調任何風險都可以控制，任何隱患都可以消除，任何事故都可以避免。嚴格不安全事件“四不放過”管理，厲行安全一票否決，公司上下安全意識和政治站位持續提升。

保持高壓態勢，安全制度落實年活動持續深入開展。以最嚴格措施化解風險苗頭，以最嚴格要求消除問題隱患。突出預防為主，對典型性事件提級調查處理，抓小抓早，推動轉危為安。深入持續開展“安全制度落實年”活動，推進安全制度措施進班組、進現場，到崗位一線。堅持自查從寬、被查從嚴，落實檢查責任，完善檢查機制，扎實開展安全檢查督查工作。2020年總部累計組織對 28 家直屬單位 60 個企業（建設項目）督查 104 次，督促消除問題隱患 8000 余項，有效遏制和杜絕冒險蠻干、違章違規行為，取得實效。

堅持久久為功，本質安全企業建設取得重要進展。制定 2017-2020年本質安全型企業建設規劃、本安體系規范、評價制度和標準。逐年制定本安實施方案，圍繞人機環管，堅持問題、目標導向，補短板強弱項，突出爐后輸卸煤系統治理等重點攻堅，建立 7S 長效機制，深化作業環境本質安全管理，形成一批可學習、借鑒和推廣的本安建設成果。截至2020年底本安五星企業占比達到 85%以上，企業本質安全水平不斷提高。

突出問題導向，兩外等重點行業領域監管不斷強化。嚴格水電站大壩安全管理，開展供熱、燃機、電氣一次絕緣和熱控風險排查，緊盯涉網隱患整改，強化網絡信息安全。針對風電新能源薄弱環節，認真落實風機倒塔和火災反措，制定防范人身傷害重點措施、載人提升裝置安全監督管理辦法。開展“兩外”安全集中整治，將“兩外”納入本企業四統一管理，全面落實檢修運行雙主人制，做到無監護不作業。建立江西豐城 11.24事故教訓汲取長效機制，出臺建設單位工程安全管理責任清單，開展基建安全和質量監管排查整治，保障建設工程項目安全。強化危化品專項整治，13家發電企業完成液氨替代，8 家列入今年計劃，切實加強存量液氨重大危險源安全管理。

著力守正創新，安全生產基礎管理水平不斷提升。高度重視能源局安全生產法規政策落實核查，全面自查整改，舉一反三整改落實，提升依法治安水平。推廣現場安全天眼系統、數字化工作票等創新應用，加快科技融合，提高技防能力。全面落實本安星級班組評比，注重實施以企業負責人、安監人員、班組長為主體的安全素質提升工程，參培 7.5萬余人。大力推進“和諧守規”文化建設，40 家企業獲得國家安全文化建設示范稱號，18 家獲得省級稱號。不斷提升應急能力，164 家規模以上企業完成應急能力評估，成功防御長江流域、西南地區局部大洪水影響及沿海頻發臺風侵襲。完成“兩節”、“兩會”、嚴寒期安全保電供熱保障任務。

2021年，中國華電將認真貫徹落實國家能源局各項工作部署以及本次會議精神，大力開展整治攻堅、強基年活動，全力維護電力安全穩定局面，為能源電力行業保持安全穩定局面做出新貢獻，以優異成績向建黨 100周年獻禮。（在全國電力安全生產電視電話會議上的發言）