淺析畜禽養殖糞污資源化利用現狀與對策

張曉強

（陜西省漢中市漢臺區畜牧獸醫技術推廣中心 723000）

近年來，漢臺區依照《環境保護法》 《畜牧法》 《畜禽規模養殖污染防治條例》 法規及農業農村部和省、市畜禽廢棄物資源化利用工作推進要求，堅持“源頭減量、過程控制、末端利用”治理路徑，對轄區畜禽規模養殖場、適度規模戶全面實施面源污染整治，促使養殖場配套完善相應糞污處理設施和裝備，遏制了糞污污染問題，但與畜牧大縣相比，還存在糞污處理設施工藝傳統、資源化利用程度不高等問題，筆者通過調查分析提出應對策略。

1 畜禽糞污資源化利用現狀

1.1 畜牧業發展

漢臺區屬陜西省漢中市中心城區，是漢中市政治、經濟、文化建設中心，轄7 個鎮8 個街道辦事處，面積556km2，有良好的畜牧業發展基礎和條件。截止2020 年12 月，全區有畜禽規模養殖場25 個，其中生豬規模場17 個，蛋雞規模場5 個，肉牛規模場2 個，肉羊規模場1 個；有規模以下畜禽養殖戶6246 戶，其中生豬754 戶，奶牛107 戶，牛401 戶，蛋雞3421 戶，肉雞1450 戶，羊113 戶；存欄生豬6.79 萬頭、家禽111.12 萬只、牛1.03 萬頭、羊0.47 萬頭，全年出欄生豬10.58萬頭、家禽150.89 萬只、肉牛0.58 萬頭、肉羊0.35 萬只；年肉、蛋、奶產量分別達到1.12 萬t、0.88 萬t、0.56 萬t。

1.2 糞污處理設施及裝備配套

在監管部門監督治理下，區內25 個畜禽規模場配套建設糞污處理設施，其中有大型沼氣規模場6 個，中型沼氣規模養殖場2 個，多級沉淀池及氧化塘、堆肥場17 家，其余規模以下536 個畜禽適度規模戶相應配套了沉淀池、堆糞場等設施，全區規模養殖場和大型規模養殖場糞污設施配套均達到100%。

1.3 糞污綜合利用

堅持以畜禽規模養殖場為重點，以“農業園區”“種植大戶”為示范帶動，積極推廣干糞、沼渣、沼液、肥水等還田利用模式，實行規模養殖場與農業園區結合，應用“畜-沼-果”“畜-沼-菜”“畜-沼-林”農牧結合循環模式；適度規模養殖戶與種植大戶結合，應用畜糞還田種植苗木、糧油模式，基本實現畜禽糞污就近還田。2020 年全區畜牧業糞污產生總量330838.18t，處理后還田利用量293167.23t，畜禽糞污綜合利用率達到88.6%。

2 制約資源化高效利用因素

2.1 項目支持缺失

漢臺區畜牧業發展上雖有較好的基礎，但由于區域面積小，不能進入畜牧大縣前列，因此，在畜牧業發展上主要靠企業（個體）自足發展，涉及和納入項目支持序列機會甚少，尤其在糞污資源化利用方面支持項目缺失，即不能進入整縣推進，也沒有納入非整縣推進，此類項目支持基本處于空白。

2.2 配套設施簡單

畜牧業投資大、風險大，養殖場（戶）在基礎設施投資上重心在圈舍投資，加之觀念傳統、項目支持缺乏，在畜禽規模場建設方面大多數偏重于引種、建圈等直接關聯效益的方面，致使糞污設施建造簡單，大部分采用人工清糞方式和糞污堆糞、沉淀發酵等簡單處理工藝，自動刮糞、水泡糞、尿泡糞方式和建大型沼氣、安裝污水處理系統等應用先進裝備的規模場較少，干糞、污水只能采取處理后還田。

2.3 有機肥加工機構缺乏

區內有投建有機肥加工生產線的企業2 個，由于有機肥加工資質難以認證獲取，加之有機肥利用成本高和本區乃至周邊有機肥市場需求有限，2 條生產線多年來一直癱瘓，沒有開展干糞收貯和有機肥生產業務。因此，各畜禽規模場干糞及污水處理只能采用簡單堆積發酵和厭氧發酵后就近還田和澆灌農作物，致使干糞高效轉化利用程度不夠，附加值不高。

2.4 種養結合銜接不夠緊密

結合目前畜禽規模場布局和生產情況來看，除了3 個規模場是種養結合一體、糞污通過管道輸送還田外，大部分規模場不具備自行消納還田條件，處理后的糞污還需與農業園區、種植基地、種植大戶合作按需轉運還田，致使清運利用有時不及時。同時，隨著農業現代的發展，因農家肥費工、費時，化工肥料使用方便且肥效好，從而種植業用肥大多轉向化工肥料，附加值低的普通農作物都不愿選擇農家肥。

3 推進糞污資源化利用對策

3.1 項目支持，整體推進

作為一個市的中心區域，人口聚集眾多，城郊乃至農村環境更需率先優化。因此，在養殖業面源污染治理和糞污資源化利用項目設置上應率先給予項目支持，如規劃納入糞污資源化利用整縣推進縣區，改造提升畜禽規模場干糞貯存，液體糞污收集管網和貯存等處理設施裝備，確保規模以上養殖場糞污處理設施配套規范。

3.2 補貼收貯，高效轉化

出臺畜禽糞污收貯加工處理補貼政策，支持有機肥、營養基質等糞污收貯處理建場和生產運營，推行畜禽糞污第三方收貯處理模式，建立養殖場——糞污集中收貯——生產有機肥或營養基質網絡鏈條，促進畜禽糞污深度處理和加工后利用，提升變廢為寶高效利用的價值。

3.3 生態養殖，農牧結合

政府牽頭，整合大農業循環發展資源，建立規模養殖場+農業園區+果業基地+蔬菜基地等資源化利用合作模式，扶持搭建規模場與農業園區、果業基地、蔬菜基地周圍液體糞污輸送管網，使液體糞污發酵熟化后通過管道輸送還田，降低車輛轉運污染，同時提高糞污資源高效化利用，推進生態循環農業更好發展。

3.4 大力宣傳，強化監管

大力宣傳《環境保護法》 《畜牧法》 《水污染防治法》《固體廢物污染防治法》 《畜禽規模養殖污染防治條例》 等法規和文件，抓好養殖污染治理和資源化利用培訓及指導，提升從業者糞污治理和環境保護、畜產品安全生產意識，把糞污資源化利用設施裝備配套作為從事畜禽養殖必備門檻，嚴把行業入口關。同時，環保、農業部門應加強養殖條件許可審核，落實行業準入制度，對新建養殖場實施糞污設施配套驗收，不達標者責令整改，驗收合格者方能投產運行。

4 結語

畜禽糞污資源化利用是當前養殖業面源污染治理的一項系統工程，糞污收貯處理只能減少有機物排放，降低污染，唯獨糞污資源的有效利用才是轉變畜牧發展方式和消化糞污、發展生態養殖、實現農業可持續發展的有效途徑。為此，作為市級中心城區和人民生活居住中心城區，政府應更為重視，大力支持畜牧業糞污處理設施建設，進一步加強畜牧業面源污染治理和糞污資源利用工作，更好地促進生態農業、宜居城市建設和諧發展。