淺談績效考核在登記部門人力資源管理中的應用

王坤

摘要：隨著經濟的快速發展和城市化水平的不斷提高，人們逐漸意識到人才成為各行各業發展的持久動力和重要保障。對于事業單位而言，在政府管轄范圍之內，不動產登記類屬于公益服務類事業單位，與普通企業發展存在較大區別。隨著最近幾年事業單位發展遇到的諸多瓶頸，對于人才的需求也日益迫切，但當前事業單位在人力資源管理方面缺乏相應的激勵機制，進而導致員工積極性不高，缺乏成就感，一定程度上阻礙了事業單位的發展。本文從績效考核方面闡述了不動產登記部門人員管理方面的情況，重點針對出現的人力資源管理方面的問題進行深入分析，從不同的角度提出相應的對策和建議，目的就是為事業單位人力資源管理機制的完善提供參考與借鑒。

關鍵詞：績效考核;不動產登記;人力資源

一、通過績效管理促進人力資源管理

（一）單位高度重視績效管理工作

績效考核是績效管理中的一個環節，是指考核主體對照工作目標和績效標準，采用科學的考核方式，評定員工的工作任務完成情況、員工的工作職責履行程度和員工的發展情況，并且將評定結果反饋給員工的過程。績效考核是績效管理過程中的一種手段，單位高度重視績效管理工作，把績效考核工作與業務工作一道擺在重要的議事日程上，同時加強干部職工思想教育，引導其積極參與并主動為績效考核工作獻計獻策，夯實績效考核工作的思想基礎和群眾基礎。通過績效管理提高員工積極性和參與度。事業單位要想發展，員工是基礎保障，而員工對于單位是否滿意決定了單位未來發展。事業單位在人力資源管理中，采用績效管理手段可以激發員工工作積極主動性，有利于員工自我價值的實現，進而提高服務的水平。績效考核能夠在無形之中使員工形成壓力和危機感，為了獲得更好職位職稱便會不斷努力學習，提升自我，在單位中形成了一個良好的競爭氛圍。

（二）績效考核與人力資源管理相輔相成

推進績效考核時間緊、任務重，工作千頭萬緒，需要各業務科室的大力支持和積極配合。單位綜合科室必須充分發揮組織協調、督促檢查、綜合反饋的職能，促進績效考核工作順利推行。各業務科室根據績效考核指標明確責任，上下互動，相互協調，密切配合，形成良好的整體效應。事業單位人員管理采用的是固定模式，事業單位在職在編人員由財政部門直接發放薪資，不存在薪資拖欠問題問題，所以在群眾眼中，事業單位一直以來都是鐵飯碗，所有的員工無論工作多少，工資水平基本持平，缺少相應的激勵手段。相應的績效考核要與員工的日常工作，評先樹優相結合。事業單位中大多年齡較大的員工對物質激勵相對比較敏感，大多年輕員工對精神層面的獎勵比較重視，希望得到領導的認可肯定，需要根據不同人員制定不同的激勵措施，充分調動員工積極性和創造性。

（三）加強改革創新提高績效考核水平

績效考核是一種科學的管理手段。有利于增強單位之間的憂患意識和爭先創優意識，有利于提高干部自身素質，推動工作作風的轉變，增強干部隊伍戰斗力。通過績效考核將各項工作層層分解落實，明確責任部門和責任人，自上而下地構筑起“一級抓一級、一級對一級負責”的責任體系。績效考核工作有效的和事業單位日常履職創新相掛鉤，和事業單位人力資源管理結合起來，促進了改革發展和工作效能提升。工作中注重績效考核指標的制定和應用，提高可操作性和可比性。同時要能夠激發員工的創新能力，不斷提高工作效率。

二、不動產登記工作中人力資源管理的現狀

人力資源管理是指在經濟學與人本思想指導下，通過招聘、甄選、培訓、報酬等管理形式對組織內外相關人力資源進行有效運用，滿足組織當前及未來發展的需要，保證組織目標實現與成員發展的最大化的一系列活動的總稱。它是預測組織人力資源需求并作出人力需求計劃、招聘選擇人員并進行有效組織、考核績效支付報酬并進行有效激勵、結合組織與個人需要進行有效開發以便實現最優組織績效的全過程。好的人力資源管理從人力資源規劃、招聘與配置、培訓與開發、績效管理、薪酬福利管理、勞動關系管理六大方面進行管理，幫助單位主動掌握員工管理及人力資源管理的本質。隨著經濟社會的不斷發展，公益服務部門也逐步趨向個性化、復雜化。因而，具體到不動產登記工作，通過相關人員分析，具體情況如下：

（一）工作人員知識層次和專業素質有待提高

自2016年下半年成立不動產登記機構以來，在各地實施不動產登記以來，實施不動產登記職責和機構“大整合”、交易登記“一體化”。不動產統一登記制度實施以后，房屋交易費和信息查詢、復制、證明等收費項目一律取消，不動產登記收費實行按件定額收取，且收費全部上交市（縣）財政。因中心業務審核指導工作多數為在編人員，但因為機構合并，人員年齡結構偏大，學歷偏低。大廳工作人員大多為企業編，工資待遇無法得到有效保障，人員思想開始波動、出現不穩定現象，工作積極性受到嚴重影響。除了大廳工作人員不穩定導致的群眾投訴以外，人員服務質量是群眾投訴的重點問題。當前部門工作人員缺乏敬業精神所導致的，因此需要繼續較強工作人員作風建設和業務能力提高，以適應新知識新理念的發展。

（二）工作中人力資源管理機制不夠健全

當前不動產登記部門的人力資源管理方面具體業務開展情況，一般停留在工資發放、崗位調動、績效考核、人員招聘等方面，缺乏人力資源管理的系統性規劃和實踐性活動。針對不動產登記工作開展過程中的人力資源管理的機制不夠健全的情況，主要是人員招聘和人員激勵問題，從而使得創新型人才的積極性與創造性得不到充分體現。由于不動產登記工作中涉及數據平臺建設、運維，信息檔案管理、權籍調查、窗口登記等多方面的業務，不動產登記中的人力資源管理工作具有業務特殊性，不應簡單照抄按搬。應當結合該部門自身特點，根據本單位的人才隊伍現狀，長期規劃及設計，并做好人員結構優化和調整，宏觀調整人力資源管理策略。

（三）登記隊伍建設還不夠強大

不動產登記是政府對外服務的重要窗口，窗口服務效能關系到群眾的切實利益。需要始終高度重視登記隊伍建設，開展多種形式的集中培訓，不動產登記比武大賽和不動產登記窗口作風專項整治。經過一系列作風整治和學習教育，不斷優化全市不動產登記窗口隊伍。但登記窗口年輕人居多，崗位流動性大，導致人員素質會有參差不齊的現象。由于能力不夠讓群眾多跑腿，服務落實不到位引起抱怨等問題還時有發生，一些工作人員紀律觀念淡薄、工作作風不實、服務意識不強等問題仍然存在，窗口登記隊伍建設還需繼續加強。基于新時期形式下，不動產登記呈現出復雜性、實時性、數字化等特點。作為不動產登記需要在提供強大的數據支持的情況下，優化服務流程，并能夠針對當前不動產登記過程中所存在的問題進行優化，以服務優先以人為本的理念做好人力資源管理工作。

三、不動產登記部門人力資源管理建議

隨著不動產登記事業的發展，專業化程度越來越高，不動產登記部門需要的人才和人力資源管理工作也不僅如此，現結合實際工作經驗就不動產登記工作中人力資源管理中的問題進行分析，有效解決人才機制的一些弊端，推進不動產登記工作的開展。

（一）多措并舉創新人力資源管理工作

在不動產登記部門建立人員動態管理制度，應當參照當前工作量和工作時間，以及服務群眾辦證和其他業務反復調研與論證，根據科室職責職能和具體工作的開展確立更為科學的人員數量與結構，積極與相關人事部門協商，促進不動產登記工作的順利開展。為了使其更為高效地履職盡責，提高創新能力和服務效能，相關工作人員還應當針對不動產登記部門具體崗位的差異性不斷完善激勵制度，通過崗位調整、職務提拔、增加薪資等形式提高員工的主管能動性。除此之外，積極引進名校人才，實現計劃單列，暢通上升渠道，積極培養在職人員的綜合素質，借助內部培訓和外部交流學習的方式為相關工作的開展提供有力保障。同時較強工作作風建設，實行績效考核，工作情況與樹先評優相掛鉤。尤其針對年輕的名校招聘人員，要積極幫助其樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，打破鐵飯碗的思想，形成積極向上的精神狀態。

（二）健全人力資源考核評價體系

針對不動產登記機構人員的不同崗位職責，建立科學的管理體制，不斷完善薪酬激勵機制，避免緊缺人才的流失。事業單位要結合自身特點，建立全方位的考核評價體系，加強績效考核反饋和整改落實，并將考核結果與薪酬聯系起來，科學的開展崗位調整等工作，更好地提高崗位履職能力，促進事業單位績效目標順利達成。人才選拔任用上不論資排輩、不唯學歷，充分體現公開、平等、競爭、擇優的原則，引入競爭機制。對不思進取、得過且過的人員實行動態崗位調整，建立能上能下的人員管理渠道。針對引進的對優秀年輕干部要加強思想政治和紀律作風教育，引導他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確看待權利和個人得失。為有效推進當前不動產登記部門人力資源管理工作，部門管理人員應當在注重日常工作管理的同時，加強人力資源考核評價。除此之外根據現階段發展目標和業務要求來建設動態化的績效管理體制和考核評價指標，保障考核的可操作性。

（三）加強人才培訓提升服務能力

不動產登記工作業務多樣性特點，需要根據目前的工作需要和工作目標制定相應的培訓計劃，緊跟崗位需要創新工作方式，優化的開展工作模式。在開展不動產登記部門人力資源管理工作時，需要積極探索理論結合實際的人才培養模式，需要有戰略的眼光，創新思路。同時在人才培養上，必須要有戰略的眼光，要緊跟時代潮流，不斷改革創新培訓的內容、方法和機制，讓技術人才出去交流學習。在不動產登記實踐工作中，根據人員的現實表現，適時調整其工作崗位，做好輪崗鍛煉，切實增強多方面的素質。實行集中培訓和分散培訓相結合，現場教學和視頻學習相結合的手段。鼓勵人員參加各類學習培訓，提升文化素質和業務水平。在技術層面，借助大數據應用提升部門之間的數據共享，通過“一碼管地”“三維地籍”等技術應用為群眾提供更加便利的服務。同時相關部門管理人員借助創新培訓模式，針對不動產登記過程中實際發生的問題，開展繼續教育，提升工作人員的綜合實力。

四、結語

新時代新形勢下，事業單位面臨著新的挑戰和機遇，在開展不動產登記工作人力資源管理過程中，積極的將績效管理工作運用于人力資源工作中，積極妥善的解決人力資源工作中遇到的瓶頸問題。相關人力資源管理人員需不斷調整人力資源管理的策略以及方式，促進員工自我實現的同時，推動不動產登記工作高效開展。

參考文獻

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