我國制造業穩步邁向高質量

秦海林　張瀟瀟　王高翔

秦海林

制造業是立國之本、強國之基。黨的十九屆五中全會明確提出，深入實施制造強國戰略，積極保持制造業比重基本穩定。2021年是“十四五”開局之年，今年以來，全國各地以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，把制造業高質量發展放在重要位置，著力提升產業基礎能力與產業鏈現代化水平，堅決維護產業鏈供應鏈安全穩定，不斷增強制造業創新力和競爭力，有力推動了我國制造業綜合實力穩步提升。

出口表現亮眼，投資穩步回升

當前，雖然國內新冠肺炎疫情仍呈散點式暴發，但疫情防控措施積極有效，我國經濟復蘇態勢良好，加之我國出臺的一系列推動制造業高質量發展的政策有序落實，2021年工業經濟運行總體平穩，供需兩端穩步增長，內外需加速回升，復蘇面持續擴大，市場預期穩定向好，內生動力不斷增強，制造業高質量發展扎實推進。

2021年，我國制造業持續穩定發展，主要工業產品產量大幅提高，制造業規模進一步擴大，綜合實力進一步增強，成為支撐我國經濟高質量發展的中堅力量。2021年前三季度，全國規模以上工業增加值同比增長11.8%，兩年平均增長6.4%，增速已達到疫情前水平。制造業增加值同比增長12.5%，兩年平均增速為7.0%，對工業整體恢復形成有力支撐。制造業產能利用率達到77.9%，為近年來較高水平。制造業增加值占國內生產總值比重上升至27.4%，同比提高1.1個百分點，制造業占比趨勢性下降的苗頭態勢有所緩解。

從進出口來看，我國繼續保持世界第一大工業品出口國地位，十大主要出口行業2021年前三季度均實現了兩位數以上的快速增長。隨著制造業產業規模升級和國際競爭力提升，我國出口貿易結構持續優化，機電等資金密集型產品比重連續多年持續增長，出口產品的檔次、質量、效益和附加值不斷提高，對外貿易新動能顯著增強。今年以來，我國制造業企業促生產，穩外貿，進口、出口商品的數量僅在上半年就分別增加了16%和29%，為服務全球抗疫、保障全球產業鏈供應鏈暢通運轉、帶動全球經貿復蘇作出重要貢獻。

制造業固定資產投資規模穩步回升，結構持續優化。今年以來，各地、各部門積極落實各項惠企政策，不斷加強對制造業高質量發展的布局和投資，有效推進制造業投資增速穩步回升。2021年前三季度，制造業投資同比增長14.8%，高于全部投資增速7.5個百分點;兩年平均增速為3.3%，比上半年加快1.3個百分點。其中，高技術產業投資實現較快增長，今年1月—7月高技術制造業投資同比增長27.1%，快于同期制造業投資10個百分點;制造業固定資產投資增長19.3%，高于同期制造業投資2個百分點。從總量規模和結構上來看，制造業固定資產投資持續恢復、結構繼續優化，對制造業高質量發展全局起到了更大的支撐作用。

產業結構加快優化，新產品新業態不斷涌現

當前，我國制造業產業結構升級步伐不斷加快，傳統優勢產業競爭力不斷增強，戰略性新興產業與高技術制造業增長供需持續加大，產業結構調整取得了明顯的進展。

2021年前三季度，裝備制造業和高技術制造業增加值同比分別增長16.2%、20.1%，明顯高于其他行業板塊，增速分別快于全部規上工業4.4、8.3個百分點，對全部規上工業增長貢獻率分別達44.9%、25.2%;兩年平均增速分別為10.3%、12.8%，均高于疫情前同期水平4個百分點以上。與此同時，高技術制造業利潤也迎來較快增長。2021年第三季度，我國高技術制造業利潤同比增長33.6%，增速高于規模以上工業平均水平19.3個百分點，引領作用顯著。其中，醫藥制造業受國內外疫苗需求量較大、企業產銷兩旺等因素拉動，三季度利潤同比增長66.8%，延續年初以來的高速增長態勢;電子及通信設備制造業受企業收入平穩增長、投資收益由降轉增等因素拉動，利潤同比增長33.4%，增速比二季度加快14.6個百分點;航空航天器及設備制造業利潤同比增長25.4%，保持較快增長。

從重點產品來看，2021年前三季度我國新能源汽車產量同比大幅增長172.5%，工業機器人、太陽能電池、智能手表等體現新動能的產品產量同比增速均在50%以上，集成電路、微機設備等重要電子產品分別增長43.1%、30.7%。從新業態新模式來看，工業互聯網應用普及逐步加快，推動智能制造、大規模個性化定制、供應鏈協同等業態模式蓬勃發展，并賦能傳統制造，涌現出華為、海爾、海康威視等一批代表性企業，帶動了制造業創新產出的整體提升。

創新動能不斷增強，工業強基不斷取得突破

隨著我國傳統比較優勢逐漸減弱，制造業發展動能深度轉換，制造業轉型升級已逐步轉向創新驅動發展。當前，我國制造業企業創新主體地位不斷夯實，創新發展的平臺建設、人才隊伍支撐不斷增強，創新生態系統持續優化完善，一批重大關鍵核心技術取得突破，部分優勢領域與國際先進水平相比呈現出跟跑、并跑甚至領跑的發展局面。

制造業創新投入持續加大，企業創新主體作用繼續加強。隨著創新驅動發展戰略全面實施和經濟綜合實力不斷增強，當前我國研發經費投入特別是制造業創新投入持續增加，研發創新能力明顯提升。最新數據顯示，2020年我國R&D經費總量突破2.4萬億元，約為美國的54%，是日本的2.1倍，穩居世界第二。與此同時，我國企業在創新中的主體地位進一步加強，當前我國企業研發經費已占全國總額的76.4%，技術合同及成交額占全國總額的91.5%，已成為創新技術研發投入與輸出的主體力量。

創新平臺布局建設進一步加快。2021年，制造業創新平臺建設成效顯著，各地均積極推進重大科技基礎設施、重點實驗室、國家級制造業創新中心、工程技術創新中心落地，加快形成完善的制造業創新體系。截至2021年10月底，我國已初步形成了以18家國家制造業創新中心、130余家省級制造業創新中心為核心節點的網絡化創新體系。