用好義務(wù)教育評價(jià)“指揮棒”

文/何娟

不給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不單純以升學(xué)率評價(jià)學(xué)校、校長和教師，不公布考試成績和排名……不久前，教育部等六部門印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》，對義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)定，為推動辦好優(yōu)質(zhì)均衡的教育提供了有力支撐。

教育評價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，事關(guān)培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題。促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓住教育評價(jià)這個(gè)“牛鼻子”。2020年印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，明確將立德樹人成效作為教育評價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)。與之一脈相承，《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》立足于少年兒童成長和教育規(guī)律，以促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展為目標(biāo)，從評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方式、評價(jià)實(shí)施、評價(jià)結(jié)果運(yùn)用、組織保障等方面，對評什么、怎么評、誰來評做出全面而具體的規(guī)定。這一指南，給各地的義務(wù)教育評價(jià)立起剛性規(guī)矩，既為提高義務(wù)教育質(zhì)量提供有力抓手，也對不規(guī)范的教學(xué)行為形成約束，對于從根本上扭轉(zhuǎn)不科學(xué)、不合理的教育評價(jià)導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長具有重要意義。

如何提高義務(wù)教育質(zhì)量事關(guān)億萬少年兒童健康成長。習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)：“教育，無論學(xué)校教育還是家庭教育，都不能過于注重分?jǐn)?shù)。”這些年來，從制定中小學(xué)生減負(fù)措施，到規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和競賽活動的舉辦；從深化體教融合，推動學(xué)校加強(qiáng)美育、勞動教育，到加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，我國多措并舉、疏堵結(jié)合，在為學(xué)生減負(fù)、推動應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變上下足了功夫。進(jìn)入新時(shí)代，我國義務(wù)教育已經(jīng)邁入全面提高質(zhì)量的新階段，迫切需要完善義務(wù)教育質(zhì)量的評價(jià)體系。《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》 的推出，有助于引導(dǎo)全社會形成科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才培養(yǎng)觀，推動各地全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，為新時(shí)代義務(wù)教育發(fā)展指明了方向。

有什么樣的評價(jià)“指揮棒”，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向和教育生態(tài)。長期以來，社會上“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)率”的現(xiàn)象較為突出。學(xué)校有掐尖招生、追求升學(xué)率的沖動，家長有唯恐孩子輸在分?jǐn)?shù)競爭起跑線上的焦慮，社會上“校園減負(fù)，校外增負(fù)”“線下不行轉(zhuǎn)線上”等現(xiàn)象大量存在，這些問題背后，照見教育評價(jià)“指揮棒”的重要性。對此，《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將立德樹人、促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育目標(biāo)融入對縣域、學(xué)校、學(xué)生的考核評價(jià)。比如，針對學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，指南將“校內(nèi)、校外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)感受狀況”納入考核，規(guī)定教師“不公布考試成績和排名”；針對學(xué)校和教師的負(fù)擔(dān)重現(xiàn)象，要求“嚴(yán)格控制面向?qū)W校的各類審批、檢查驗(yàn)收、創(chuàng)建評比等活動”。這些針對性舉措，為根治重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等頑瘴痼疾開出良方。

2021年全國兩會期間，如何推動應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，成為代表委員熱烈討論的話題。各地需要抓好《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》的落實(shí)執(zhí)行，確保黨和國家對辦好義務(wù)教育的政策要求和方向指引，切實(shí)在教育教學(xué)工作中產(chǎn)生實(shí)效。圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以教育評價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，推動形成健康的教育生態(tài)，一定能辦好人民滿意的教育、培育出國家需要的人才。