移動(dòng)通信企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理探討

張邗晗

（中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)貴州有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550003）

隨著移動(dòng)通信行業(yè)的快速變革發(fā)展，其競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈，企業(yè)在追求高效益發(fā)展的同時(shí)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也日益加大，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，以將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低至最小化。

一、移動(dòng)通信企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)全流程緊密聯(lián)系

移動(dòng)通信行業(yè)從籌資到投資、經(jīng)營(yíng)再到收益分配業(yè)務(wù)活動(dòng)，各環(huán)節(jié)都存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題?；I資規(guī)劃不完善有可能造成資金結(jié)構(gòu)不合理，盲目擴(kuò)大化投資將造成資金巨大損失風(fēng)險(xiǎn)，籌資與投資的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響后期資產(chǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的正確運(yùn)行，引發(fā)其他各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）客觀存在，不可避免，并具有不確定性

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性，其不會(huì)因?yàn)橥饨缛藶榈闹饔^意志而消失轉(zhuǎn)變，只能采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)。同時(shí)，由于移動(dòng)通信行業(yè)業(yè)務(wù)前端的運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)復(fù)雜多變，因此，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控難度無(wú)法確定。

二、移動(dòng)通信企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性提供保障

一般財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接影響到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不僅會(huì)增加財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理難度，還會(huì)降低財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性[1]。移動(dòng)通信行業(yè)處在信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，業(yè)務(wù)發(fā)展多變性較強(qiáng)，如果財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能有效真實(shí)反映，將影響管理層的判斷，并對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展做出錯(cuò)誤決策，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于移動(dòng)行業(yè)的資產(chǎn)與成本運(yùn)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)收益分配等各項(xiàng)重要環(huán)節(jié)中，能有效保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性。

（二）有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理為預(yù)算分析管理的實(shí)施奠定基礎(chǔ)

如果能在業(yè)務(wù)活動(dòng)運(yùn)營(yíng)前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前識(shí)別，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行系統(tǒng)化計(jì)算分析，并提出有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理措施，將有利于預(yù)算管理做出正確的預(yù)測(cè)與規(guī)劃，使后期資金預(yù)算實(shí)現(xiàn)合理化分配，避免現(xiàn)金流失，最終可以推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能進(jìn)一步為下一輪預(yù)算分析管理的實(shí)施提供更有利的基礎(chǔ)保證。

（三）有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能最大限度地降低內(nèi)部審計(jì)和外部檢查風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)外部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)往往體現(xiàn)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上，通過(guò)提高財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程，從資本結(jié)構(gòu)控制、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管控等方面加強(qiáng)管控，將最大限度地減低因財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)滋生而來(lái)的內(nèi)外部審計(jì)、檢查風(fēng)險(xiǎn)。

三、我國(guó)移動(dòng)通信企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

（一）業(yè)財(cái)融合困難

移動(dòng)通信業(yè)務(wù)具有復(fù)雜多變性，其業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理人員因?yàn)楦鞣降膶?zhuān)業(yè)領(lǐng)域不同，在業(yè)務(wù)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理的理解和處理方式上存在較大的差異。業(yè)務(wù)前端往往注重企業(yè)效益的提升，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較差，其常常忽視了業(yè)務(wù)不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，而財(cái)務(wù)后端沒(méi)有深入理解業(yè)務(wù)活動(dòng)的具體執(zhí)行情況，且財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，專(zhuān)業(yè)技能欠缺，其常常無(wú)法為業(yè)務(wù)前端提供有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和控制建議。業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)間的不融合，造成無(wú)法避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）工程資產(chǎn)項(xiàng)目系統(tǒng)管理不健全

移動(dòng)通信企業(yè)屬于資產(chǎn)拉動(dòng)型企業(yè)，依托電信網(wǎng)絡(luò)、通信傳輸管道、業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)等資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有效的服務(wù)運(yùn)營(yíng)。龐大的工程資產(chǎn)雖承載于資產(chǎn)系統(tǒng)中集中運(yùn)營(yíng)管理，但部分資產(chǎn)項(xiàng)目周期性長(zhǎng)、資金耗費(fèi)無(wú)法合理計(jì)算；部分資產(chǎn)受行業(yè)特性影響，更新速度較快，且資產(chǎn)量較大。在這種資產(chǎn)類(lèi)型繁多復(fù)雜的情況下，資產(chǎn)系統(tǒng)智能化管理存在不完善性，沒(méi)有形成業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的有效互動(dòng)，每個(gè)資產(chǎn)項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)的全周期性跟蹤，資產(chǎn)數(shù)據(jù)匹配難度增大，整個(gè)環(huán)節(jié)在事前防范、事中控制、事后考核監(jiān)督中存在較大的資產(chǎn)流失、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真風(fēng)險(xiǎn)。

（三）成本費(fèi)用管控不完善

成本費(fèi)用項(xiàng)目從立項(xiàng)到實(shí)施執(zhí)行過(guò)程周期較長(zhǎng)，不確定因素較多，預(yù)算管理過(guò)程中對(duì)成本管控力度不夠，也沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)分析調(diào)整，成本和利潤(rùn)沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌芽?，造成成本費(fèi)用計(jì)劃、執(zhí)行、核算各個(gè)管理環(huán)節(jié)與全面預(yù)算管控脫節(jié)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，實(shí)際執(zhí)行差異過(guò)大，最終影響財(cái)務(wù)質(zhì)量，增大了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（四）內(nèi)部控制執(zhí)行不到位

部分移動(dòng)通信企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中本身具有較為完整的內(nèi)部控制制度，但缺乏執(zhí)行力和嚴(yán)格的考核制度。其內(nèi)部控制執(zhí)行不到位，通常體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：首先，經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量多、規(guī)模大，控制流程拉長(zhǎng)，不利于財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的全面有效覆蓋。其次，內(nèi)部控制制度未能明確各環(huán)節(jié)權(quán)限與職責(zé)，也未有嚴(yán)格的考核機(jī)制，導(dǎo)致執(zhí)行人員懈怠、責(zé)任心缺失，最終造成控制點(diǎn)執(zhí)行失效，增大了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。最后，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型選擇不夠科學(xué)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的設(shè)置不夠全面，對(duì)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析不準(zhǔn)確[2]，導(dǎo)致內(nèi)部控制無(wú)法有效執(zhí)行。

四、提高我國(guó)移動(dòng)通信企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的對(duì)策建議

（一）財(cái)務(wù)應(yīng)有效深入業(yè)務(wù)指引，業(yè)務(wù)需有效提升財(cái)務(wù)意識(shí)

財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)融合上發(fā)揮著重要作用。財(cái)務(wù)人員應(yīng)將財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)性知識(shí)轉(zhuǎn)換為簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)，使業(yè)務(wù)人員能接收到有效的財(cái)務(wù)信息，對(duì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展做出正確的預(yù)判，并提前考慮到業(yè)務(wù)決策有可能隱藏的潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。業(yè)務(wù)人員應(yīng)逐步提升自我的財(cái)務(wù)意識(shí)，并實(shí)施有效的業(yè)務(wù)管理控制，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)要有效互動(dòng)、結(jié)合，實(shí)現(xiàn)預(yù)算正確預(yù)測(cè)管理，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)從源頭得以防范控制。

（二）著力加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)

財(cái)務(wù)有效深入業(yè)務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提出了更高的要求。企業(yè)應(yīng)做好財(cái)務(wù)管理人員的選用與培訓(xùn)工作，提高財(cái)務(wù)人員的招用標(biāo)準(zhǔn)。[3]一方面需要提升入職門(mén)檻，提高財(cái)務(wù)人員的選用標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先考慮工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力較高的人才；另一方面要提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力，可結(jié)合移動(dòng)通信企業(yè)特有的行業(yè)特征，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，以提升財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，為業(yè)財(cái)融合打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)思想貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)日常管理流程中，形成常態(tài)化工作，只有提高了財(cái)務(wù)人員自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密聯(lián)系，才能更好地引導(dǎo)業(yè)務(wù)提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)觀，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）提升信息化系統(tǒng)管理水平，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)項(xiàng)目全周期持續(xù)管理

面對(duì)繁雜的通信資產(chǎn)項(xiàng)目，需要將相對(duì)獨(dú)立的工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行整體考慮部署，并以分段式系統(tǒng)精細(xì)化管理代替人工參與管理，每條資產(chǎn)項(xiàng)目從源頭收集錄入完整的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和調(diào)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)全方位、全過(guò)程的監(jiān)控與管理。[4]在有效的全周期持續(xù)管理過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)項(xiàng)目的有效執(zhí)行，以進(jìn)一步降低資金耗費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)流失的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加大預(yù)算合理管控，提升成本管理水平

在業(yè)財(cái)融合的有利條件下，應(yīng)由業(yè)務(wù)提供準(zhǔn)確的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，財(cái)務(wù)配合建立完善有效的預(yù)算管理流程，在整個(gè)成本費(fèi)用實(shí)施流程中提前提供合理的預(yù)算追蹤管控建議，并適時(shí)對(duì)執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理全流程活動(dòng)的合理規(guī)劃和約束，避免資金浪費(fèi)，保證成本費(fèi)用合理分配，進(jìn)一步提升成本管理水平，降低利潤(rùn)失真帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）建立全面的內(nèi)部控制管理系統(tǒng)，有效防控各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)

第一，將現(xiàn)有的內(nèi)部控制線狀式管理模式提升為點(diǎn)到面的網(wǎng)狀閉環(huán)式管理模式。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不是由始至終，而是始終循環(huán)的管理，最初的業(yè)務(wù)管理策略方向是否正確會(huì)直接影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)未能有效管理控制也將影響業(yè)務(wù)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，兩者相互作用、相互影響。實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)狀的管理，加大各個(gè)環(huán)節(jié)點(diǎn)的有效執(zhí)行防控力度，可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的全面有效覆蓋。

第二，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)控制。應(yīng)建立并完善企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，將定量方法與定性方法相結(jié)合，構(gòu)建全新的發(fā)展模式，確定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與等級(jí)，預(yù)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地采取方法控制，以滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求[5]并對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提出有效的應(yīng)對(duì)措施。以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為前提，根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制流程并及時(shí)調(diào)整，從業(yè)務(wù)前端規(guī)范管理，到財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)正確核算，再到全流程合理的預(yù)算管控，多方協(xié)同，確保將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，創(chuàng)造良好的風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

第三，完善內(nèi)部與外部雙監(jiān)督管理。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督，建立周期性審核機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，并提出有效的整改意見(jiàn)。對(duì)外增加外部審計(jì)流程，通過(guò)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性審查判斷，從不同角度開(kāi)展分析，對(duì)內(nèi)部現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)對(duì)內(nèi)部審計(jì)忽視的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充提示。不論是內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督，均應(yīng)對(duì)前期問(wèn)題整改情況進(jìn)行全流程跟蹤并落實(shí)整改效果，確保管理流程不局限于風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題暴露，而是致力于風(fēng)險(xiǎn)的有效減低。

第四，建立嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé)制度。將內(nèi)部控制各流程的職責(zé)與權(quán)限細(xì)化到具體部門(mén)、具體人員，根據(jù)控制環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)大小、管理控制的難易程度進(jìn)行評(píng)估判斷，針對(duì)所負(fù)責(zé)實(shí)施的部分?jǐn)M定具體的考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法，將責(zé)任落到實(shí)處，以此強(qiáng)化執(zhí)行人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)發(fā)揮并提供執(zhí)行人員的主觀能動(dòng)性，及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并提出更完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

五、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)受到企業(yè)內(nèi)部與外部各方面因素的影響，企業(yè)雖然無(wú)法完全消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，綜合提出防范措施，以更好地提高我國(guó)移動(dòng)通信企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，最終提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。