新形式下對重慶市渝北區國土綠化研究

朱 嘉

（重慶市渝北區林業技術推廣中心 重慶 401120）

渝北區地處重慶市西北部，同巴南、南岸及沙坪壩區隔江相望，區域內部國土資源豐富，為進一步改善渝北區的生態環境，渝北區林業局及相關資源管理部門在保護現有森林資源的基礎上，全力推進國土綠化，打造生態文明型社會。近年來，渝北區堅持開發與保護并行的原則，組織開展大規模的國土綠化工作，將生態優先綠色發展行動計劃作為工作執行標準，加快推進渝北區生態文明建設工作，全面提升渝北區生態環境可持續發展的能力。

1 國土綠化概況

重慶市渝北區因其特殊的地理位置，國土資源較為豐富，同時也增加了資源開發與保護的工作難度，國土綠化問題也逐漸凸顯，區域內部森林覆蓋率逐年提升，但總體覆蓋范圍不足區域面積的40%，距離國家對森林覆蓋率的標準存在一定的差距，渝北區區域綠化工作前途仍舊艱險。現階段，渝北區政府和有關部門不斷貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的環境保護理念，堅定不移走“生態文明、綠色保護”的環境發展道路，深化森林保護工作人員的綠色發展意識，促進渝北區經濟效益、社會效益與環境效益相結合，建立生態屏障區，恢復長江沿岸植被，實施植樹造林和退耕還林政策，穩步提升區域森林保護力度和自然環境保護區的生態功能，加快渝北區國土綠化工作進程[1]。

2 國土綠化工作中存在的問題

渝北區在開展國土綠化工作期間，受環境因素和人為因素影響，工作進程緩慢，與實際預想的工作效果存在差距，具體問題表現在以下幾個方面：第一，區域內部國土綠化資源利用不充分，城鎮和農村存在綠化死角，國土資源利用不充分，可操作空間小，影響區域國土綠化工作效果；第二，森林覆蓋率與預設目標不符，綠化工作效率較低，森林面積擴大較為緩慢，綠化效果不盡如人意；第三，相關部門植樹造林工作執行能力較差，民眾國土綠化意識薄弱，影響綠化工作進度；第四，區域內部生態系統不穩定，生態功能缺乏動力，城區綠化檔次不高，植被結構和綠化樹種單一，影響視覺效果。

3 提升國土綠化工作質量的具體措施

植樹造林能夠有效緩解渝北區的生態環境壓力，提升區域協調發展能力，促進城區的可持續發展，為進一步擴大區域內部的國土綠化面積，渝北區政府及相關林業部門，逐漸加大區域國土綠化力度，踐行城市綠色發展理念，力求建構城市綠色生態系統，加強對區域內部環境的開發與保護，推進城鄉一體化進程，落實精準扶貧、生態文明建設等工作，為全面提升城區經濟建設能力創造條件，為此，地方政府和有關部門做了以下幾方面嘗試：

第一，落實黨中央國土綠化相關政策。為建設生態文明、綠色環保型城市，渝北區地方政府及林區管理部門必須貫徹落實黨中央關于國土綠化工作的相關政策和制度，將地方綠化狀況與國家綠化目標相結合，制定區域國土綠化工作方案，不斷推進社會生態環境保護工作進程。一方面，政府及其管理人員要加強對區域生態環境、綠地面積、森林覆蓋率等問題的考察力度，通過現場調查或科技監測等手段，將區域內部的具體綠化數據信息進行采集和整理，分析綠化工作開展過程中的優勢和弊端，完善國土綠化工作流程，提高工作人員的專業能力和水平，創設良好的國土綠化工作環境；另一方面，有關部門要堅持黨中央與社會參與相結合的綠化發展道路，將國土綠化工作進行細分，明確工作計劃和目標，具體綠化工作由區政府組織開展，下設部門負責執行，做到權責統一，層層落實國土綠化工作要點，統籌資金、土地、人力等資源，進一步提升社會民眾的綠化參與度，增強其環保意識，共同為城區國土綠化工作提供支持和助力。

第二，制定區域國土綠化工作方案。渝北區在開展國土綠化工作期間，將擴大國土綠化面積作為新時期改善生態環境的重點內容，制定完善的國土綠化工作方案，落實區域生態環境建設工作的具體環節，拓寬城區整體的環境發展空間，推動國土綠化工作保質保量完成[2]。首先，渝北區政府要將城區全面綠化與重點環境建設工作相結合，加快城區山水林田湖草的綜合治理步伐，推進全域國土綠化進程，綜合分析渝北區臨近長江的地理位置優勢和劣勢，擴大國土綠化保護工作范圍，將工作重點設置在恢復長江沿岸植被及生態方面，提升長江流域生態環境可持續發展能力。此外，政府要結合城鄉振興發展戰略，全面開展“四旁”植樹工作，形成“綠色環繞”的環境發展態勢，開拓國土綠化工作空間，為渝北區生態發展創造條件。其次，渝北區政府要根據區域協調發展計劃的相關條例，開展統籌城鄉發展工作，結合該區域農業種植情況及農業結構類型，適當調整農業發展方式，加快城鄉結合，不斷推進城鄉一體化發展的進程，同時，相關部門要做好城鄉國土綠化改造與升級工作，組織開展植樹造林和退耕還林，促進區域森林資源的增長，有效提升森林覆蓋率，提高森林建設質量，推動渝北區森林種植和培育工作由單一型綠化發展向整體綠化發展模式轉變，促使農業和林業二者形成共同推進、共同發展的態勢，提升第一產業在國民經濟中的占比，增強渝北區農業市場競爭實力，促進區域建設工作的協調發展。最后，渝北區相關環境保護管理部門要加大對國土資源的開發與保護力度，合理規劃國土資源建設管理工作，推動形成集約、節約型用地模式，依照國家和地方土地資源管理相關法律條例，制定相應的資源開發利用計劃，做好渝北區林地保護利用與城鄉建設規劃的銜接工作，完善和落實土地征占、利用等工作流程，合理進行土地開發工作，既保障渝北區國土綠化基礎設施建設工作順利開展，又能滿足區域項目征占用林地的發展需要，為擴大渝北區森林覆蓋面積、鞏固區域環境建設成果提供保障。

第三，完善區域國土綠化創新機制。渝北區為調動區域全體社會成員對國土綠化建設工作的熱情，優化綠化政策的實施環境，必須加快建立完善的國土綠化創新機制，提升區域環境發展能力。首先，政府要推動創新多元化投入機制，加大對區域國土綠化工作的資金、技術投入，形成政府、社會、個人投入的投資方式，完善良種生產、植樹造林、撫育管理等方面的管理工作流程，加強對林區植被和樹木種植與栽培技術的指導，嚴格落實國家對國土綠化建設環節的財政政策，引導國土綠化工作形成多元化資金投入格局，滿足區域綠化工作的發展要求；其次，區域管理人員要創新科技成果應用模式，堅持科學技術研發一體化，根據區域國土綠化建設工作實際開展狀況，組織開展科技創新活動，提高科學技術成果在渝北區國土綠化建設工作中的應用效率，在先進科學技術指引下，對該區域內生態環境脆弱地區進行生態改造，對林區種植和培育的樹種進行關鍵栽培技術研究，緩解渝北區生態環境發展壓力，有效提高區域生態環境的可持續發展能力，同時，相關部門要利用遙感技術和數據化電子信息技術，對區域內部生態環境進行實時監測，保證林區環境建設工作的效果，進一步實現渝北區國土綠化管理工作的科學化發展[3]。

4 結論

綜上所述，重慶市渝北區針對區域生態環境問題，積極組織開展相關的環境保護工作，加大對區域國土綠化工作的建設力度，貫徹落實黨中央相關政策，制定完善的區域國土綠化方案，結合先進的科學技術手段，不斷培養管理人員和技術人員的創新意識，全面促進渝北區環境保護工作效果的提升。