淺析畜牧獸醫防控技術和管理進步

黎木蘭 姜佳佳 龍鳳 郭旋

（1，廣西南寧市動物疫病預防控制中心 530000；2，廣西崇左市動物疫病預防控制中心 532200；3，廣西農墾永新畜牧集團金光有限公司 530000）

我國有幾千年的文明史，畜牧業起源非常早，但從春秋戰國到清朝，關于動物疾病的治療預防資料非常有限。近代至今畜牧業動物疾病的預防控制水平反映了畜牧業發展水平，也反映了政府部門的重視程度。畜牧獸醫技術和防疫體系的發展是由經濟社會技術發展水平決定的，而科學技術的進步是決定動物疾病的預防控制水平的主要因素，政府的重視與投入對畜牧獸醫防控起關鍵推動作用。由于科學技術發展的限制，畜牧業真正意義上的防控主要在新中國成立后發展起來的。

1 我國畜牧獸醫防控技術的進步

1.1 生物制品的引入

在生物制品應用前，隔離是獸醫防控的主要措施；中獸醫藥物治療應對傳染病普遍手段，主要通過調節機體內環境，提高畜體抗病能力；當面對傳染病時，主要依靠畜體自身免疫力痊愈。從國外引入生物制品我國標志著我國畜牧業疾病防控從被動防疫到主動防疫。牛痘被認為是最早的生物制品，在我國發現后被西方學習應用。我國發現牛痘并應用后并沒有在生物制品上有發展和突破，在生物制品研發生產使用方面逐漸落后于西方國家。而國外生物制品的發明很長一段時間主要是用于預防人類疾病，如19 世紀中期巴斯德發明的狂犬疫苗。獸用生物制品在我國研究和生產可追溯到1918 年成立的青島商品檢疫局血清所及1936 年建立的中央農業實驗所畜牧獸醫系，期間獸用生物制品有豬肺疫、禽霍亂抗血清等，生物制品有產量較小、產品質量標準不統一的特點，以通過使用發病動物臟器作為抗原制品制成滅活疫苗為主，生產技術較原始[1]。

1.2 血清學檢測、細菌實驗室診斷

生物制品在畜牧業防控中應用很長一段時間后，我國并沒有建立相應的實驗室進行疫苗接種效果的監測，實驗室檢測診斷畜禽的致病病原等處于空白。對畜牧業相關疾病的爆發主要靠臨床病理特征進行診斷。隨著我國經濟的發展，畜牧業的進步及政府的不斷重視。從20 世紀90 年代始，國家開始重視建設基層獸醫實驗室，血清學檢測技術，病原微生物的分離、培養和鑒定技術，顯微鏡檢查尿、糞、分泌物染色涂片等動物臨床診斷技術得到發展[2]。這個時期通過生物、微生物、物理化學、血清學等檢測技術以確定動物病情、疫情。由于便于操作使用、要求的軟硬件成本都較低，在基層實驗室中得到廣泛推廣應用。血凝與血凝抑制試驗在動物免疫效果判斷、疾病診斷治療、流行病學監測等方面得到廣泛應用。禽流感、新城疫、口蹄疫等通過血凝試驗得到初篩。血清學檢測使我國的畜牧防控工作在實驗室中逐漸實現主動監測，為我國畜牧業的發展提供更強有力的保障。隨后ELISA 開始應用并且推廣后，使血清學實驗更加準確，使獸醫實驗室對畜牧業生產過程中的免疫力的保護監測工作和疾病的防控能力得到進一步提升。

1.3 PCR 技術的誕生及應用

實時熒光定量PCR 的應用逐漸普及，使診斷疾病更加準確快速高效。像結核分枝桿菌、支原體、密螺旋體等微生物較難分離培養，使用核酸探針，通過原位雜交等認定組織中是否存在病原微生物的特殊區前段基因就可以確定被檢測動物是否被感染[1]。1985 年Mullis 發明了聚合酶鏈反應，即簡易DNA 擴增法，意味著PCR 技術的真正誕生。1996 年ABI 公司推出世界上第一臺定量PCR 儀7700 型。PCR 技術在獸醫系統防控中用于實驗室診斷較晚，我國加入WTO 后，國家自上而下進行了獸醫系統的改革，建立了國家、省、市、縣動物疫病預防控制中心，國家通過加大經費和人員投入獸醫系統檢測技術才正式進入PCR 病原檢測階段，以廣西動物疫病預防控制中心為例，2003 年開始使用PCR 檢測技術，獸醫系統使用PCR 技術從普通PCR 到梯度PCR 直到現在熒光PCR 技術逐步過渡。這個過渡與畜牧業的發展壯大對社會經濟和公共衛生影響越來越大，國家對獸醫系統實驗室越來越重視，不斷加大人力物力方面投入有關。如熒光PCR 的普及主要是爆發非洲豬瘟后，特別是縣區一級動物疫病預防控制中心，由原來只做血清學方面的實驗進入到動物病原PCR 檢測，廣泛的配備了熒光PCR 儀，使我國獸醫系統自上而下普及了病學檢測工作[2]。PCR 技術的誕生及應用，使病原學檢測得到廣泛應用，給畜牧獸醫防控提供更多的實驗室科學支持，極大促進了畜牧獸醫的防控發展。

2 政府部門在畜牧防控中的措施及作用

隨著社會經濟技術的發展，畜牧規?；l展，畜牧疾病地危害現象頻繁發生，畜牧獸醫防控的社會公共性凸顯，各國政府部門對畜牧業防控的重要性意識不斷加強，政府部門重視對畜牧業的防控起到快速推動引導作用，政府主要通過以下幾個手段推進畜牧業防控技術的發展。

2.1 制定頒布法律法規，讓畜牧防控有法可依

我國1977 年制定了《中華人民共和國防疫法》，并頒布實施、完善了我國畜牧業相關法律，規范了畜牧業生產和防控工作，促進畜牧業發展，維護公共衛生安全和社會穩定發揮了重要作用。隨著經濟社會的發展，畜牧業進入集約化養殖新階段，而動物疾病趨于復雜，對畜禽疾病防控工作提出更高要求。特別是高致病性禽流感、亞洲1 型口蹄疫和高致病性豬藍耳病等疫情的爆發，凸顯舊的《動物防疫法》 在動物疫病防控制度方面不適應新形勢下防控動物疫病的要求。為此，我國在2007 年對《中華人民共和國動物防疫法》 進行修訂，確立了符合我國國情的新型獸醫隊伍基本框架，包括官方獸醫、執業獸醫、鄉村獸醫和村級動物防疫員四支隊伍。2010 年頒布施行的《獸醫實驗室生物安全要求通則》 (NY/T1948-2010)，規定了獸醫實驗室生物安全管理體系建設和運行的基本要求、應急處置預案編制原則，以及安全保衛、生物安全報告和持續改進的基本要求，使得獸醫生物安全實驗室安全管理得到強化和規范。

2.2 成立相關部門，明確相關部門的主體責任

獸醫制度在我國發展較晚，2005 年國務院頒發的《關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》，正式啟動了獸醫管理體制改革。農業農村部先后設立國家首席獸醫官、成立獸醫局。中國動物疫病預防控制中心自2006 年3 月10 日宣布成立，疫控中心是我國推進獸醫管理體制改革的重要內容。按照相關文件精神，獸醫行政管理、行政執法、技術支持體系等三大體系是構成我國獸醫管理體制主要框架。2009 年吉林、河南、廣西、重慶、寧夏等5 個省作為我國首次進行執業獸醫資格考試的試點，第二年在全國范圍展開。

2.3 加大資金的投入，從軟件和硬件上促進畜牧業防控系統的發展

伴隨著獸醫體質的改革，國家也不斷加大了對相關部門的投入，撥了大量資金建立相關實驗室，提供強制撲殺和強制免疫補償保障。相關機關事業單位不斷招入引進相關專業人才，提高獸醫隊伍的素質。從軟硬件上促進畜牧業防控系統的發展。

總之，我國畜牧防控離不開科學技術的發展和政府的重視，重視科學技術的發展和完善相關管理機制，保障和促進我國畜牧防控的發展，使我國畜牧業健康穩定發展，為我國民生服務、經濟服務、社會安全服務。