森林培育過程中森林撫育的重要性實踐

宋國慶

（甘肅省小隴山林業實驗局高橋林場，甘肅 天水 742304）

森林資源作為自然生態的重要組成部分，可以起到保持水土、調節氣候、防止風沙等作用，還可以為生產生活提供必要原材料，具有重要的經濟意義與生態意義。進入21世紀后經濟得到飛速發展，同時一些環境生態問題日益頻繁出現在大眾面前，對生產生活產生極其不利影響，使得社會各界不得不正視生態與自然在經濟發展與社會進步中所出現的問題，積極采取多種手段有效保護自然生態，促進與人自然和諧發展。

1 C市森林撫育在森林培育過程中起到效用分析

1.1 森林撫育項目概況

C市現有森林撫育相關項目近84萬畝，投資達近9300萬元，覆蓋該市14家林場，具體森林撫育內容包括定株撫育、補植補栽、松土除草、修枝割灌、施肥、灌溉等。根據每一個林場具體情況制定相對應撫育策略，并在撫育前后對撫育成效進行監測。經過撫育后對比分析撫育區域與非撫育區域森林情況，經過撫育森林區域病蟲害的發生率明顯下降，植被生長速度明顯提高，光照情況、通風情況得到明顯改善，并且火災防御能力也得到了進一步提升。

1.2 C市森林撫育措施

該市所用的森林撫育措施具體如下：第一，規范森林撫育程序。該市嚴格遵照《省森林撫育作業設計規定》、《森林撫育技術規程》等要求，組織實施森林撫育工作，嚴控森林撫育質量。在實際森林撫育過程中施行招投標制、法人制、監理制等，引進先進企業與專業撫育項目管理團隊，簽訂相應森林撫育合同，并嚴格參照合同內容落實相應責任，確保森林撫育質量。第二，森林撫育機制完善。不斷革新原有森林撫育機制，根據森林撫育工作實際情況增加新的規劃措施，制定與本地區森林撫育實際工作情況相符合的多種規章制度。第三，強化資金使用控制。對森林撫育工程項目資金進行管控，專款專用、獨立核算，有效規避森林撫育資金使用風險。同時為了進一步強化對資金管控，接受同級審計、上級部門審計監督等，還建立了內部審計機制，對項目資金使用情況進行嚴密監督，確保森林撫育項目可以順利推進。第四，增強培訓力度。聘請省外森林撫育技術專家，對森林撫育相關施工人員、設計人員等進行多方面培訓，全面促進相關森林撫育人員作業設計、驗收、監理、資料歸檔等能力提升，完善森林電子檔案，為之后森林撫育工作的動態監測打下良好基礎 。

1.3 C市森林撫育效用

C市采用上述森林撫育措施后，森林生態保護效果提升明顯，具體表現在以下幾方面：（1）使得自然生態更加安全。通過多種森林撫育手段使得該市森林蓄積量增加，2019年與2018年相比提升了約9%，并通過森林撫育措施進一步確保了森林生態物種的多樣性，對于促進森林生態的和諧發展具有積極促進作用。（2）森林生態環境得到明顯改善。通過上述森林撫育措施之后，該市森林生態環境得到明顯改善，森林中林木生長態勢良好，通過采用松土除草、修枝割灌、等措施有效降低病蟲害發生率，從2018年的0.12%，降低到2019的0.04%，促進了林木地生長。（3）林木質量得到明顯提升。通過上述多種森林撫育措施運用，森林林木的成活率得到明顯提升，同時由于人工森林撫育，使得森林中林木之間的密度更加合理，森林結構得到明顯優化。并，通過森林撫育措施應用，使得該市森林區域穩定，林木質量提升，對森林可持續發展產生積極作用。

2 當前C市森林撫育中存在的不足進行分析

2.1 森林撫育所需要資金成本較高

無論是苗木的栽種，還是后期苗木的施肥與培育等所需要的資金成本均比較高，而國家對此地區森林撫育投資有限。并且，森林撫育過程中需要大量的勞動力。隨著生活成本提高，原本的森林撫育的勞動力成本支出預算，已經無法滿足當前勞動力實際資金需要，若增加勞動力成本勢必會使得整體森林撫育所需資金再提升，對森林撫育工作開展造成一定影響[1]。

2.2 森林幼林面積較大對撫育技術要求高

當前隨著C市森林撫育項目的逐漸推進，森林幼林面積逐漸擴大，而幼林與已經成熟森林生態相比相對較為脆弱，在日常管理中所需要的技術投入與人力投入更大。并不同區域森林幼林情況存在一定差異，在實際幼林管理與撫育過程中相對難度比較大。而當前C市森林撫育工作面臨著撫育工作人員嚴重不足的情況，使得森林幼林撫育工作開展較為困難。這種工作人員不足體現在森林撫育高素質技術人才不足方面，人才的不足使得森林幼林撫育工作開展速度比較緩慢，影響了整體森林撫育工作的向前推進[2]。

2.3 先進技術應用程度不足

當前C市森林撫育項目推進過程中存在先進技術運用程度不夠高的情況，一定程度上對森林撫育工作順利推進產生不利影響。首先，相應森林撫育種植、管理等技術應用不足。部分地區在森林撫育過程中依舊采用傳統的森林種植與管理技術，使得個別林木生長速度較為緩慢，影響了C市森林撫育質量的提升。其次，計算機等先進技術應用不足。C市相關森林撫育部門所應用的信息化森林撫育管理系統還不夠完善，在實際森林撫育各項工作管理過程中依舊采用傳統管理方式，一定程度上影響了森林撫育工作管理效率與質量，對整體森林培育質量產生不利影響。

3 C市森林撫育不足應對措施

3.1 擴大融資，進一步強化資金管控

在現有國家投資基礎上，采用多種融資方式，使得森林撫育相關項目資金充足，為森林撫育工作順利開展提供基本保障。首先，可以多層級森林撫育補助資金。中央財政及地方政府部門可以按照一定的比例建立森林撫育項目專項補助金，為森林撫育工作開展提供必要資金支持。還可以充分利用社會資金擴大資金來源確保資金充足，積極助推企業參與到森林撫育項目之中，成立相應的森林撫育公益基金，確保森林撫育資金充足。其次，進一步強化資金管控力度。相關部門進一步強化森林撫育相關資金的管控力度，從森林撫育工作預算、資金使用、資金使用結果等方面全程監督森林撫育資金使用情況，杜絕森林撫育資金的亂用與浪費，確保森林撫育資金可以真正應用到實處，確保森林撫育質量。例如，可以強化資金內部審計，每季度對森林撫育工作推進過程中各項資金使用情況進行審計，一旦發現存在資金濫用等情況對相關人員追責懲處。

3.2 完善激勵機制，擴大森林撫育工作隊伍

相關部門可以通過鼓勵機制完善，積極引進高素質專業森林撫育相關技術人才，滿足該市森林撫育工作需要，擴大森林撫育人才工作隊伍。首先，適當增加撫育人員資金投入。根據當前實際勞動力情況，適當增加森林撫育人員資金投入，注重森林撫育人員的招聘、培訓、考核等工作，優化森林培育工作人員隊伍，確保森林撫育工作推進效率與質量。在招聘方面需要結合當前該市森林撫育工作具體需求，適當設置相應工作崗位，并選擇與該工作崗位更為貼合的工作人員。在人員培訓方面除了聘請省外專家外，還可以運用自學等多種培訓方式。其次，完善激勵機制。對在撫育工作中表現優異的工作人員給予相應的資金表彰獎勵，調動工作人員的積極性，在工作人員內部形成積極學習氛圍，促使其他工作人員積極效仿，進而達到提升整體森林撫育工作人員工作水平目的[3]。再次，注重內部探討。成立內部森林培育技術小組，每周對森林撫育工作中出現的問題進行探討，進一步提升人員專業技能水平。

3.3 充分運用先進森林培育技術與計算機技術，促進森林撫育工作質量提升

積極推進多種森林培育技術與計算機等技術應用，提高森林撫育工作質量。首先，充分應用森林培育技術。可以積極促進灌溉等撫育技術的研發，C市森林撫育工作推進過程中進一步采用了節水灌溉技術，利用噴灌、穴灌、滴灌等灌溉方式，節約了灌溉量的同時降低灌溉的成本，確保森林撫育項目質量同時降低成本。其次，充分利用計算機技術。充分利用計算機技術，構建森林撫育信息共享中心與森林撫育動態監督體系，深化技術運用深度，提高森林撫育質量。例如，可以利用計算機相關智能化程序設計，構建自動解答系統，通過系統可以實現對一些簡單森林撫育問題的解答，便于森林撫育工作人員森林撫育工作開展[4]。

4 結語

綜上所述，森林培育過程中森林撫育重要性很高，通過森林撫育可以使得自然生態更加安全、明顯改善森林生態環境、明顯提升林木質量，因此相關部門需要充分關注森林撫育工作。結合本地實際森林撫育工作情況，與C市森林撫育工作推進中存在類似問題的，可以積極采用擴大融資、完善激勵機制、充分運用先進森林培育技術與計算機技術等手段，全面促進森林培育質量提升。