林業經濟發展的困難與對策研究

徐波

（云南省林業調查規劃院，云南 昆明 650051）

林業經濟的發展促進我國整體經濟水平發展，在我國經濟發展中占據重要性作用。但是隨著林業經濟的不斷發展，也開始出現一些阻礙條件，這些條件限制著林業經濟的發展。當前應該積極采取相關解決方法與政策，保證我國林業經濟能夠更快的發展。

1 林業經濟發展問題

1.1 林業產權問題

林業經濟在發展中主要是由企業制定相關措施進行管理和經營，所以在林業發展過程中，企業管理是關鍵性因素[1]。但是我國林業企業存在產權不清楚狀況，林業產業不明，直接導致林業企業無法擁有相應的所有權，在經營的過程中產生的稅需要補給于國家，同時企業自身發展也存在內部政企不明確的情況。這些問題在一定程度上阻礙著林業經濟發展。面對這些問題，應該及時采取有效解決方法進行解決，保證林業經濟能夠健康發展。

1.2 林業資源開采種植問題

隨著社會經濟的不斷發展，人們對社會需要不斷增加，林業資源需求量隨之增大，所以對林木的需要也開始不斷增加，由于在進行林木種植時，工程量較大，而林木發展時間較久，所以如果對林木過度進行使用，開采量將會逐漸增大，如果林業生長能力無法適應開采量，從而直接造成森林覆蓋面積逐漸減少，土地開始出現貧瘠，生態系統遭到破壞，水土大力流失，土地沙漠化嚴重，嚴重影響人們的生活環境，降低人們生活質量[2]。

1.3 發展規模問題

在保護生態環境的情況下，積極發展林業經濟生產，從而提高人們生活水平。雖然林業發展模式多種多樣，但是發展規模較小，同時發展品種較為單一化、數量也在一定程度上受到限制，從整體市場而言，缺乏相對競爭力，加上林業經濟發展在起步階段中，技術人員技術還并不完善，所以在剛興起的林業經濟發展中，面對這些問題，林業經濟的發展顯得十分困難[3]。

1.4 林業部門政策管理問題

林業建設過程中以林業經濟發展為中心，不管從產業建設還是生態建設看，林業都有著一定的經濟屬性，為人們帶來一定的經濟基礎，維持人們生存發展[4]。針對于林業生產部分改革方面問題，相對較為落后，一般會出現政府無法進行有效管理，對于私人經營無法按照國家制定方式進行可持續經營管理發展的問題。加上我國林業經濟發展正處于起步階段，必須擁有充足資金作為基本保障。但是目前為止，國家在重視林業生態建設投入的同時忽略林業經濟建設的資金需求量考慮，從而造成林業經濟發展無法得到有效實施[5]。

1.5 林業發展戰略問題

由于我國地區經濟呈現發展不平衡、兩級分化較嚴重情況，大多數林業發展在山區進行，而山區地區正是經濟發展較貧瘠地區，所以在林業發展時，容易導致人們對于林業經濟的過度需求，從而進行不合理的開采，導致生態系統遭到破壞，無法實現可持續發展[6]。

1.6 種植基地建設問題

在市場經濟不斷發展的情況下，需求量不斷增大，而林木產業必須順應社會經濟發展而發展。但是林業產業經營模式一直是傳統經營模式，林木品種培育已經無法順應社會發展，從而導致林木產業管理水平較低，林木類型單一，產出量無法保證需求量[7]。對于一些苗圃管理和育苗方面一直處于落后狀態，得不到更新，難以順應社會發展，從而降低經濟效益，阻礙林業經濟發展。

2 林業經濟發展對策研究

2.1 優化林業經濟產業

林業經濟產業需要不斷進行創新改變，將產業單一化轉變為多樣化產業發展，從而加快產業經濟的發展[8]。比如：在進行苗圃培育時，以我國經濟長遠發展為目標，積極建設苗圃種植試驗基地以及出口創匯基地，對林業產業進行深度加工創新改進。在改進時需要大量的技術支持，所以政府應該充分發揮職能，給予林業經濟發展一定幫助。政府應該對現有的林業經濟資源進行分析整理，結合現有林業經濟資源進行技術改變，逐步形成核心技術規模化產業，從而提高林業產業水平[9]。除此之外，政府應該積極推動規模化林業產業，逐步將規?；謽I產業走向國際地位，從而帶動出口貿易經濟。實現大力發展第三產業，主要包括：林業經濟（科技、技術、金融、交通、運輸、生產資料、市場經濟建設），休閑林業以及生態旅游業，生態文明[10]。優化林業經濟結構是實現可持續發展的重要保證，將市場需求作為指導作用，不斷推進新型經濟林業產業發展，同時對新產業的發展進行開發，促進林業產業的深加工。大力發展林業特色產業，培育新興經濟發展結構體系，大力發展森林生態化旅游業，利用林業特色產業，促進綠色食品加工業發展，充分利用林區藥材資源大力發展醫藥制造業，提高林產業之間競爭能力，調動生產力布局培育新興產業發展，從而推動產業的重建工作，解決林業產業結構的不合理問題。保證我國林業經濟呈現穩定上升趨勢。

2.2 加強人力資源管理

在林業經濟發展中，需要加強對人力資源的管理力度，改變傳統的管理模式，不斷尋找社會中優秀人才，對林業經濟發展進行制定分析管理。將人力資源管理與林業經濟知識進行有效相結合，并融入到實際操作當中，通過不斷應用操作，提高自身管理能力，從而幫助林業經濟管理能夠走向完善階段。

2.3 創建林業產業環境

在產業發展中，完善的產業環境發展能夠促進資源有效循環利用，從而實現產業之間原料和資金的平衡發展，確保產業之間穩定循環發展。林業產業發展中，要想林木資源能夠被合理開采，林木需求量以及林木產出量能夠相互適應，必須將林木資源的開采、加工滲透到市場需求的每一個環節當中，這樣才能夠保證林業產業的經濟效益能夠穩定發展。在此基礎上需要有關部門進行充分發揮職能作用以及社會組織作用。搭建社會林業產業平臺，發現社會真正需求，改變林業產業的創建環境，從而增加林業產業經濟效益。

2.4 提高種苗基地建設

在種苗地基建設方面，提高基底建設品種質量的選擇，根據林地實際情況，在進行種苗基地建設時，應該加大培育力度，對現場種苗建設進行合理改革與完善，以此增加種苗的繁殖能力，并根據當地實際情況，進行合理調整，確保林木良種化，從而增加林業經濟效益。

2.5 加強林業科技作用

在發展林業產業時，應該重視林業基礎性工作的研究，不斷將高新技術融入其中，以此提高林業科技創新能力，改變傳統林業發展目標。將理論聯系實際，融入學術理論知識，結合科學研究，從而將高新技術轉化為生產力。對于發展創新型林業技術需要加強推廣服務活動，利用各種方式進行宣傳，從而加快科技技術推動生產力的發展。比如：制定準確信息，通過網絡進行進行傳遞，但是需要保證信息傳遞的真實性以及準確性。利用計算機對林業資源進行監測與保護。

2.6 科學制定管理政策

相關政策的計劃實施必須經過科學性的研究和調查，進行充分評估后，才能進行實施推行。在進行政策制定方面，應該考慮實際經營狀況，充分站在實際的經營者立場上考慮其問題，從而達到雙贏或者多贏的效果，保證私人經營活動能夠在一定程度上按照政策結構進行經營，保證最大經濟效益。

3 結語

綜上所述，雖然我國林業資源正在不斷發展，但是依然存在一些問題，在一定程度上阻礙林業經濟的發展。要想林業經濟能夠在林業發展中呈現穩定持續發展，那么必須結合當地實際情況，進行合理分析、計劃，實施，調整林業經濟發展策略。我們可以從我國林業經濟發展規律等相關問題進行分析、發現、解決。這樣才能促進林業經濟可持續發展。只有健全完善的政策情況下，才能夠保證林業經濟穩定健康發展，同時在重視林業可持續化發展的同時，不能忽略對經濟效益的發展，也不能忽略經濟效益對生態效益以及社會效益的發展作用。