企業工匠及技能型人才隊伍建設初探*
——以包頭鋁業工作實踐為例

楊文化 原楓濤 邵 春

(包頭鋁業有限公司，內蒙古 包頭 014046)

人力資源是企業加強核心競爭力的一個關鍵要素，是現代企業贏得競爭的根本所在。隨著產業升級和技術進步，特別是信息化、自動化技術的發展，具備高超技能、良好理論和技術知識素養、一專多能的技能人才成為高技能人才隊伍的需求主體。在加快轉變經濟發展方式、促進產業結構優化升級、提高企業競爭力、推動技術創新和科技成果轉化等方面具有重要作用。近年來，包頭市涌現出應邀參加2015年閱兵觀禮的張學海、全國十大最美職工“獨手焊俠”盧仁峰、十八大技工代表宋殿琛，十九大技工代表趙晶等一批杰出的大國工匠，他們在技能創新、產業轉型中發揮出重要作用。進入新時代，隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，包頭鋁業也于近年來確立了建設鋁冶煉、鋁合金世界一流企業的愿景和目標。建設一流企業需要有一流的干部、職工隊伍做支撐，而建設一支工匠型技能人才隊伍更是企業實現高質量發展的根本保障。目前包鋁人力資源建設和管理機制遠不能滿足建設一流企業的需要，如何建立有效的工匠型技能人才培養機制和渠道，成為企業當前及今后一個時期較為迫切的任務。包頭鋁業有限公司是中國鋁業股份公司旗下的全資子公司，始建于1958年，是新中國建設投產的第一家電解鋁廠。經過60多年的奮斗發展，公司已形成擁有自備發電裝機容量171萬千瓦、電解鋁產能133萬噸、碳素產能12萬噸、高純鋁產能5萬噸、總資產近200億的電解鋁生產基地和世界上最大的高純鋁生產廠商。

高技能人才是指熟練掌握專業知識和技術，具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創造性勞動，并在工作實踐中解決關鍵技術以及在工藝操作中解決難題的人員。主要包括：取得中、高級技術職稱的專業技術人員和技能操作中取得高級技工、技師和高級技師職業資格的人員；各類技能大賽的“技術能手”；企業評選公司級別以上勞動模范、工匠，個人技能在專業和行業達到較高水平的人員；職工(勞模、技能大師)工作室領銜帶頭人；擁有個人技術專利和發明創造填補空白的人員；主體崗位的能工巧匠，個人技藝和作品成果在上級組織活動中獲獎人員。

一、包鋁高技能人才隊伍的現狀分析

包頭鋁業現處在轉型發展的重要階段，已由規模擴張快速發展進入了精益管理高質量發展時期。經過60多年的拼搏奮斗，特別是近幾年企業的跨越式發展，企業無論在規模、盈利能力、抗風險能力，還是技術水平、裝備實力、人才隊伍等方面，具備了建設一流企業的基本條件。截至2020年10月，包頭鋁業在崗正式職工總數為5754人，女職工936人，其中操作人員4600人。高工占到操作職工總數的20%，技師和高級技師占到操作職工總數的13%，中級以上技術職稱人員占職工總數的10%。全公司現有中鋁大工匠1名，包頭工匠2名，包鋁工匠5名。2005-2020年15年間，被評為市級以上勞模16人次(其中市級 6個，自治區級6個，中鋁級 3個，國家級1個)。獲得包頭市“五一勞動獎章”3人，自治區“五一勞動獎章”2人。

總體上看，包鋁高技能人才數量、結構和后備人才隊伍明顯不足，與當地同類重點企業相比，差距十分明顯。技術工人隊伍年齡老化、關鍵技術崗位人才梯隊斷層、青工鉆研技術不足、進取心缺乏等現象已經成為制約包鋁高質量發展的最大隱憂。

近年來，包鋁在有序加強技能人才培養方面做了一系列有益的探索，收獲了一些積極的成效：各類職業技能競賽活動蓬勃開展；以勞模工匠為核心的各類“創新工作室”廣泛建立，已成為加快高技能人才脫穎而出的重要渠道；高技能人才在技術攻關、工藝創新、師徒幫帶等方面的作用得到發揮；企業對高技能人才的宣傳力度不斷加大，崇尚勞動、尊重技能、重視高技能人才的社會氛圍正在逐步形成。包鋁現有包頭工匠2名，公司級工匠5名，中鋁大工匠1名。公司級勞模工作室9個，包頭市級4個，自治區產業級2個，自治區級2個，中鋁集團3個。

(一)針對崗位需求和職工特點，開展了多層次、多樣化的培訓。通過脫產、半脫產培訓、崗位練兵、崗位培訓、班組長培訓、技能比賽等形式，提升了在崗職工的崗位技能；結合技術創新、技術改造，開展了新技術、新工藝、新材料等相關知識和技能培訓，收到明顯效果。

(二)打通了生產操作類職工和科技人員的職業晉升通道。首批 “五級技師”評聘已于2019年正式啟動，共評聘了891名一二三級技師，實現了對技術技能人才的定向增資。

(三)初步構建職工成才綠色通道，實現競賽與職業技能鑒定的有機結合。創建了動力供電、熱電廠發電2個實訓基地和1個體感式安全培訓中心。

(四)導入卓越績效管理。以班組長綜合素質提升和特殊工種技能人員的培訓為重點，鋁冶煉相關操作人員的技能水平得到了提升。

(五)立足企業發展實際以及創建一流企業目標。大力弘揚勞模和工匠精神，先進模范的引領示范作用得到有效發揮。“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的技能人才健康成長氛圍愈來愈濃厚。

二、目前包鋁技能人才培養存在的問題

包頭鋁業近年在技能人才培養方面做了大量扎實細致的工作和有益嘗試，但在高技能人才培養方面明顯存在創新手段和創新方法不足的問題。突出表現在“三個缺乏”和“三個斷層”，即：高層次、高技能人才缺乏，領軍型、復合型人才斷層；一般型人才較多，拔尖型人才缺乏，人才年齡和層次結構斷層；生產工藝核心人才缺乏，人才專業結構斷層。

第一，以人為本的人力資源開發觀念沒有完全樹立起來，未能建立起有效的人力資本投資與保障體系。激勵措施不到位，對職工的培訓普遍缺乏系統性和連續性，僅限于一般職業技能的掌握。

第二，經營管理、工程技術和生產操作三支人才隊伍不均衡。用工總量過剩和結構性短缺沒有根本性解決。生產操作隊伍“五級”技師評聘制度體系尚未健全。人才引進相對滯后，領軍人才和技術帶頭人后繼乏人。

第三，高技能人才青黃不接，職工學習技術動力不足，很多崗位出現技術斷層，多功能天車、空壓機、槽控機、叉車等維修，只能自己做整體換件，幾乎能外委的就很少再組織進行修復。

第四，培訓載體偏少，培養模式單一，師資力量薄弱。集中式培訓，一年一份課程菜單或幾份試卷的培訓模式已不適應生產實際。

第五，生產操作崗位技能鑒定基礎薄弱。項目管理團隊的機制沒有很好地建立起來。

第六，與職業技術院校校企聯合和定向培養方面缺乏主動性和前瞻性，沒有形成互動雙贏的良好局面。

三、企業建立高技能人才培養渠道與途徑的思考

若要使企業保持活力，企業人才制度建設力度一定要加強，必須對企業技能人才培養機制進行細致的研究和分析。近年來，各級政府和企業已開始認識到建立完善終身職業教育制度對高技能人才培育的重要性，紛紛出臺了職工終身職業教育和高技能人才培養使用的長短期規劃，初步形成了一系列有關政策法規與人才計劃相互配套的高技能人才培養的基本框架。

(一)創新政策制度頂層設計是培養高技能人才的重要渠道

創新政策制度頂層設計，一方面要持續推進已出臺政策的落實落地，另一方面要針對制度缺項和政策短板，從“完善培養機制，暢通技能人才發展通道”“優化分配機制，提高技術工人收入水平”“實施精準激勵，健全高技能領軍人才激勵機制”“強化保障措施，增強技術工人職業榮譽感”等方面提出具體措施。

一是企業應首先健全完善的人力資源開發管理制度，其次要強化目標責任制度。培養“一專多能”和復合型的高技能人才。包鋁對關鍵崗位高技能人才和相關或相近崗位實行了輪崗交流制度，實現了企業內部人才合理流動。公司應在“三級技師”評聘的基礎上，適時開展 “首席技師”和“特級技師”評聘工作。

二是根據國家對高新技術企業認定要求，建立公司與之相匹配的科技人才培養和激勵等制度體系；完善高技能人才動態管理、健全年度評價，實行多元化激勵。

三是搭建科技創新平臺，以科技項目立項形式，組建項目團隊，加大科技獎勵力度；加大高端人才引進，深化勞動合同管理，特別是建立高端人才的合同化管理機制，基本實現管理契約化、薪酬市場化、引進制度化。

四是搭建網上學習平臺，創新職業技能培訓模式、改進技能評價方式。網絡、直播、在線交流是企業培訓的發展方向。充分發揮各級工會、共青團組織動員優勢，引導更多勞動者積極參加線上線下職業技能培訓。積極應用“互聯網+、職業培訓外包等培訓模式，鼓勵職工參與線上職業技能培訓，組織職工網上實名注冊登錄學習。

五是“送出去”與“請進來”相結合，在職培訓與繼續教育相結合，理論學習與技能培訓相結合，學習培訓與實踐鍛煉相結合，開展學習觀摩交流活動。按照缺什么補什么、少什么學什么的原則，開展多元培訓和新老傳、幫、帶，完善新進職工“師帶徒”機制。

六是“引校入廠”，引進外聘講師團隊，加大外出培訓力度。深化與周邊院校合作，針對生產一線崗位，探索校企合作辦學。與可以提供金屬冶煉、電工檢修、鉗工、焊工技能培訓的包頭鋼鐵職業技術學院、包頭機電工業職業學校、包頭職業技術學院等職業院校簽訂企業新型學徒制協議，加強新入職人員培訓。

(二)創新建立成才平臺是培養高技能人才的主要途徑

2020年初，包頭市技能大師工作室有32個，其中國家級8個；高技能人才培訓基地38個，其中國家級6個。市級認定有5個市級技能大師工作室，技能大師工作室職業領域涉及高端裝備、工業控制、冶金冶煉、民族工藝等。包頭市和自治區鋁冶煉領域的技能大師工作室還處于空白。

一是開展職工技能創新工程，依托高技能人才所在單位和本人的技能專長，建設一批技能大師工作室，開展技能培訓、技術攻關、創新成果交流和冶煉、智能制造、機械制造等相關理論研修等活動，側重于技術攻關與技能傳承，注重公益產出和成果轉化。

二是推動企業與正在建設中的包頭高技能人才公共實訓基地的全面戰略合作，搭建“優勢互補、資源共享、互惠互利、共同發展”的合作平臺，努力實現雙方合作共贏。

三是擇機建立電解、合金、炭素、檢修實訓基地，升級改造多功能職工教育培訓基地。

四是探索建立職工個人學習與培訓賬戶制度，采取單位、個人、工會共同向賬戶注資的辦法，鼓勵和支持職工參加職業培訓和技能鑒定。

五是以勞模和職工創新工作室為平臺，組織勞模、工匠與職工創新工作室結對協作。現有的高技能人才也要樹立遠大目標，向“中央企業杰出工匠”“大國工匠年度人物”“中華技能大獎”“全國技術能手”等國家級榮譽進軍。

(三)創新職業技能培訓模式是培育高技能人才的重中之重

近年來，包頭鋁業黨群工作部、人力資源行政部、工會等相關部門在完善政策措施，健全工作機制，優化輿論環境，推動高技能人才職業教育和勞動技能競賽等方面做了不少工作。筆者認為，下一步應重點從制度創新、技術方法、技術手段和激勵考核入手，制定分階段、分步驟的實施方案，明確責任單位、責任目標和責任人，努力實現高技能人才的可持續發展。

一是加大對高技能人才評價、使用和激勵工作。對在技能崗位工作并掌握高超技能、作出重大貢獻的骨干人才，可進一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，破格或越級參加技師、高級技師評價，使企業高級工、技師和高級技師在技術工人中所占比重有所提高。

二是大力組織和實施各類職業技能競賽，進一步完善職業技能競賽組織程序、參賽條件、競賽職業(工種)的選擇、競賽內容、競賽后的激勵方式等，引導和帶動廣大職工積極參加崗位練兵和技能競賽活動，不斷提高技能水平，為更多優秀高技能人才脫穎而出搭建平臺。主動爭取，積極承辦包頭市、自治區、中鋁集團和全國性的職工職業技能大賽，全面展現企業職工職業技能培訓工作的成效，達到以賽促學、以賽促訓、以賽促建的效果。

三是依托我市產業基礎，加快專業人才培養速度，造就一支具有工匠精神、適應產業轉型升級要求的優秀高技能人才隊伍，打造“工匠之都”。加強與國內外企業及科研院所的深度合作，不斷提升高?？蒲袑嵙ΑＦ髽I應聯合我市職業院校積極承辦自治區和全國性的職工職業技能大賽。推動企業與正在建設中的包頭高技能人才公共實訓基地的全面戰略合作，努力實現雙方合作共贏。

四是加大對勞動技能競賽獲獎選手和勞模、工匠的激勵力度，不斷提高技能人才的經濟和政治待遇，建立針對技術工人和高技能人才的補助性津貼制度，真正讓技術工人在政治上紅起來，待遇上高起來，輿論上火起來。

五是加強企業內訓師師資隊伍建設，升級職工教育培訓的基礎設施建設，配備、完善現代視聽設備。結合專業專題培訓項目，優選培訓教材，完善自備教材與題庫，逐步建立能夠滿足培訓需求、特色鮮明、標準規范的教材體系，加強人才培訓共享平臺建設，盡快組建中鋁黨校包頭分校。實現培訓工作的科學化、規范化和實用化。

六是建立高技能人才發展基金，為開展高技能人才培養研修、技術攻關、創新交流、帶徒傳技等活動提供支持。要以建立實訓基地為契機，分別創建多專業的包頭市級以上技能大師工作室，并給予必要的資金支持。

綜上所述，在企業創新管理過程中，人才是最重要的主體，人才管理模式的創新是企業創新的重要內容。因此，人才資源是重要的企業競爭力，尤其是企業中的高技能人才是企業發展和運營的重要財富。企業黨政工團各級組織應肩負起培養、培育、儲備高技能人才的任務，全面落實人才強企戰略，做好職工培訓和人才培養、使用和有效激勵的規劃布局，為實現企業持續健康發展提供堅實的人才保證和智力支撐。