集團化辦學“三部曲”

楊九俊

21世紀以來，我國基礎教育自上而下地推進集團化辦學，其基本內涵，恰如2012年國務院《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》所指出的：“發揮優質學校的輻射帶動作用，鼓勵建立學校聯盟，探索集團化辦學，提供對口幫扶，實施學區化管理，整體提升學校辦學水平。”如何順利推進集團化辦學？各地成功的經驗似乎可以概括為集團化辦學“三部曲”。

一是理順。這主要指：第一，解決相對薄弱學校原來存在的一些突出問題，如某些物質基本設施不到位，學校內部不團結，教師缺口較大等。“集團化”本身就是一個梳理問題、分析問題和解決問題的機會。核心校往往有更強的調動資源和解決問題的能力，在集團成立初始，其首要任務就是解決突出問題，提振信心、凝聚斗志，打造一個良好的開局。第二，集團運行機制制度化。恰如前文沙華中校長分析的，總校與分校的關系錯綜復雜，處理不好，運行不暢，集團運行自然難有效率。第三，在集團化運行建設中，面對生成的突出問題，要及時解決。如常州市由教科院牽頭，組織“區域推進集團化辦學的理論與實踐研究”，在“削峰”與“填谷”、同質化與多樣性、長效性與短期化、分與合等重大問題上開展深入研究，及時提出指導意見。各集團也要重視自身過程性生成問題的及時化解。一次問題解決，就是一種深化和提升。

二是共建。“在一個學校發展共同體，信任和尊重則是保證共同身份持久存在的基礎。”［1］信任應作為集團化辦學的一種共同文化底色。共同體應當是以共同價值觀、共同信仰為基礎的多主體的集合，而不是化多為一，同而不和。集團化辦學的過程應當是各成員校迸發主體活力，共建共享的過程。在文化建設方面，要和而不同，讓各校的文化在相互激蕩中融合和提升；在組織架構方面，要讓各校的領導有“挑頭”的機會，有當家做主的感覺；在課程建設方面，要發揮集團化辦學的優勢，拓展課程的廣度，提升課程的質量；在教師專業發展方面，集團化會創造更多的機會，教師要通過專業實踐的改進，有效提高教學質量，推動集團內教師專業素養的普遍提高。專家在分析集團行動理論時，把“利益”作為核心概念之一，在共建的過程中，實現共同利益是集團化辦學的一大目標，而這種利益又可以轉化為集團化辦學新的動力。

三是“造血”。張慧群校長專文討論的這個問題非常重要，集團化辦學重在促進教育的均衡發展，總體上要經歷由“扶”到“放”的過程，集團化應當“好離好散”，“好”了就應當“散”，就應當自立門戶，甚至成為新的核心校，這才是集團化辦學的真正目的所在。所以，集團化辦學應當從“輸血”走向“造血”。怎么“造血”呢？張慧群校長和其他各校都貢獻了他們創造的經驗。筆者重點關注到以下幾點：一是喚醒道德自覺。前一段時間訪問一所學校，和部分教師談到新任校長給學校帶來的變化。他們說：“我們還是這群人，學校還是原先的學校，但就是不一樣了，原因就在于新校長把大家喚醒了，激活了。”因此，集團化辦學要在集團引領的文化重構中，鼓勵教師尋找使命感，樹立事業心，把教育教學視作意義人生的生動實踐。二是培養學校的和專業的“領袖”。美國一個州曾制定過八項校長標準，其中有一項就是培養替代自己的人。集團化辦學核心校的校長，要有大胸懷，要把培養一批優秀管理者視為己任，爭取通過數年集團文化的涵育，使成員校的校長獨立挑大梁。同時，核心校要走扁平化管理的路線，引導組織成員動態地擔負領導職能，讓學科優秀教師參與管理，在完成項目的過程中成為專業領袖，或者是潛在的專業領袖。三是重視現代學校制度建設。制度化是組織和程序獲取價值觀和穩定性的一種進程。集團化辦學要讓價值觀的意蘊落實到制度上，讓制度閃耀文化的光彩，讓學校運行成為制度管人。這樣，既有價值觀為組織行為導航，又保證了行動效率。四是重視學校課程能力建設。當前，一些地區學校發展的差距，就是學校課程能力建設的差距。國家課程改革頂層設計相當成熟，但怎么落實？怎么創生？關鍵在學校。對此，有相關研究建構了學校課程能力的基本模型和動態模型。集團化辦學，為學校課程能力建設創造了更好的條件，核心校和成員校要在統分結合中培育課程能力的主體力量，無論作為一群學校的集合體，還是一所獨立的學校，都要有能力創造性地實施國家課程改革的頂層設計，從而實現促進學生健康成長的愿景。努力完善以上幾個方面，一所學校的“造血”功能也就基本健全了。

理順、共建、“造血”并不完全是程序性的，也可以理解為“三部曲”。在具體的學校情境中，又常常表現為一種交響樂。總體上看，奏響“三部曲”，便能成就集團化辦學的“歡樂頌”了。