張 玲
(葫蘆島生態環境監測中心,遼寧 葫蘆島125000)
現階段,污染治理問題已成為人們關注的焦點。其中,農村污染問題已成為阻礙我國“三農”事業發展的重要因素,不僅會對農業可持續發展造成消極影響,而且會對農民生活水平和農村生活環境的改善造成消極影響。當前農村環境污染問題主要是由農業生產過程中農藥與化肥施用不當、畜禽養殖廢棄物污染、農村生產生活污染及工業污染等造成的。農村環境污染在一定程度上制約了農村的發展與進步,因此需給予充分的重視[1]。
目前,各地政府在日常工作中多將工業和城市環境污染治理作為重點,忽視了農村大氣污染問題。大氣污染防治工作是污染防治中較為關鍵的內容。大氣污染不利于人體健康,對肺臟的影響尤為明顯。呼吸是人體得以生存的基礎,如果人體吸入大量受到污染的空氣,則會破壞肺部機能,進而對其他臟器功能產生不良影響。植物遭受大氣污染后,會產生諸多病害,情況的會導致植物死亡。因此,今后應重點加強農村大氣污染治理。
養殖業是推動我國經濟發展的重要產業,但隨著養殖規模的擴大,其每年產生的畜禽糞便達27億t。多數養殖場集中在農村或郊外等地,缺少專業的處理設備,導致畜禽糞便隨著雨水逐漸滲透到土壤或周邊河湖內,造成水體嚴重污染。此外,農村存在一些散養農戶,養殖規模較小,沒有安裝無害化處理設備,排出的糞便直接被沖刷到流動水體中,進而加劇了水體的污染程度。除此之外,畜禽養殖中產生的養殖水也是造成水體污染的主要原因[2]。以養豬為例,一頭豬產生的養殖污水量可達7人產生的生活廢水量,且隨著養殖數量的增多,養殖污水量也會成倍增加,如果不能及時處理這些養殖污水,污水會在水體流動作用下進入河湖或地下水中,進而使污染系數急劇增加,降低所在區域內的環境質量。
目前,我國農村發展中仍將農業生產作為核心內容,在農業生產過程中,農藥、化肥使用量的增多對環境帶來的危害在逐漸加大。農業生產中機械化作業水平較低,很多工作均需農民親力親為,但由于農民自身專業知識掌握不充分,對農藥、化肥的認知不全面,使用中經常會存在過量現象,而多余的無法被農作物吸收的農藥、化肥會堆積在土壤中,破壞土壤原有結構,致使土壤發生板結,同時部分多余的農藥、化肥隨著雨水流動被帶入周邊水環境中,進而對水體造成污染,破壞區域環境,且這種影響不易被修復[3]。
一是治理主體單一。目前,農村的空巢現象較為嚴重,年輕勞動力缺失,剩余老人因受教育程度不高,對新思想的接受度較低,加之固有生活方式的制約,多數在廁所改革上持反對意見,從而致使廁所改革工作嚴重受阻。二是落實積極性不高。由于鄉村法治建設不完善,廁所文化普及不夠,民眾對廁所改革的重視度不強,造成工作落實過程中受到諸多因素限制,難以有效實現改革目標[4]。
為及時解決秸稈焚燒問題,應將禁止燃燒秸稈與秸稈資源化循環利用有機結合,上級政府可制定符合當地實際的秸稈利用和管理方式,創建切實可行的監督和評價機制,監督工作人員在日常工作中高度落實自身職責[5]。同時,政府要采取多種方式培養農民的秸稈綜合利用意識,為農民普及秸稈應用的知識與技能,并出臺與之相關的政策,引導人們致力于技術創新,從而研發出更為先進的秸稈綜合利用技術,提高秸稈利用率,降低資源消耗。
要想切實有效地治理散煤燃燒所產生的污染,需根據當地實際采取切實可行的技術方案,多管齊下。受多種因素限制,部分農村地區的民用爐具無法設置除塵、脫硫和脫硝等環保裝置,對此,當地政府應要求農戶應用低碳、低揮發性的清潔煤,有效控制民用煤質量,以減少散煤燃燒過程中產生的污染。工業區附近的區域則需合理利用工業生產的余熱,以此降低能源消耗。其他農村地區則可根據自身發展概況科學利用沼氣、太陽能和生物質能,有效改善地區的大氣環境。
目前,雖然我國法律法規的綜合性較強,但針對性不足且農村環境立法工作處于滯后狀態。對此,相關部門需建立健全農村大氣污染機制和法律制度,高度落實環境保護措施;工作人員需重視大氣環境保護相關知識的推廣和宣傳工作,注重農村環境司法保障,引導農村居民樹立環保意識和維權意識,高度尊重農民在環境治理中的位置。
高度落實鄉村振興策略,采取有效措施著力發展農業,將更多的公共資源投入農業農村的建設和發展中。在發展中可將人、地和資金作為核心要素,資金主要指的是采取多種方式和手段完善農業農村資金投入保障制度。農村大氣污染防治工作中,充足的資金必不可少,為維持資金的穩定供應,應基于財政、社會資本豐富的資金來源,落實生態保護工作。首先,應落實財政補貼政策,推動清潔能源的發展與應用。政府在日常工作中需投入大氣轉向補貼資金,并將資金合理分配至清潔能源研發和應用中,以便為現代農業企業自主研發項目的建設與發展提供助力,為農業與禽畜養殖中產生的廢物資源化處理奠定堅實基礎。在財政補貼基礎上,應積極引導農民應用清潔能源和生物質能轉化裝置,并將煤鍋爐和電窯爐逐漸過渡到電鍋爐。其次,應創建綠色融資制度,基于綠色金融的建設與發展推動鄉村生態振興,全方位展現金融市場支持綠色融資的職能,大力發展綠色信貸和綠色債券,從而為農村大氣污染防治工作的有序開展提供動力,降低能源消耗,提升金融服務水平,開發農村綠色金融產品[6]。最后,應采取多種措施鼓勵社會資本參與鄉村生態振興,集合社會閑置資金,激活民間資本,并推廣政府與社會資本高度融合的PPP模式,為生物能開發、電能的合理利用及高品質煤炭資源的合理利用奠定堅實基礎。
在廁所改革工作落實中,應深入了解所在區域的特征和現有政策,結合廁所改革要求,不斷進行法律制度的完善和調整,做到因地制宜,推動廁所改革工作的順利開展,解決以往存在的人員治理積極性不高等問題。另外,在廁所改革中,應樹立正確的問題意識,對改革活動進行提問、研究和分析,及時提出自身存在的問題,主動思考和反饋,明確廁所改革的重要性。與此同時,要在廁所改革推進的基礎上進行經驗的總結和收集,根據實際情況不斷調整和優化改革工作,以提高廁所改革的整體水平[7]。例如,在干旱區和天氣寒冷的區域不適合建設水沖式廁所,丘陵上坡地區是廁所革命的重點也是難點,要根據當地的地理特征及其他影響廁所革命的因素,科學布局,綜合考慮如何科學合理地推動廁所改造。
大氣污染問題阻礙著我國社會可持續發展,對此,需高度重視大氣污染治理工作。在大氣污染治理過程中,工作人員應準確把握引發大氣污染的主要因素,并以此為基礎采取多種措施治理大氣污染,以此改善大氣環境,推動社會經濟與自然環境協同發展,構建綠色環保型社會。