構建應用型本科院校產教融合新模式*

文乾 戎陸慶 （廣西科技大學經濟與管理學院）

在新一輪的教育改革下，我國推行的《關于深化產教融合的意見》為教育結構性改革指明了方向。現階段，就業市場競爭日趨激烈，高等教育領域迫切需要優化人才結構，培養更多服務于企業和社會的全面型人才。面對這種要求，應用型本科院校的轉型發展需要與企業展開合作，構建產教融合的新模式，解決人才實踐能力不足的現狀，并以創新驅動發展為核心，推動本科高校的轉型發展。

一、產教融合的特點與作用分析

產教融合主要是指聯合企業生產和高等院校教育工作，將企業生產項目、教學活動、教學研究、經營管理等有機融合，打破教學和生產之間的隔閡，在雙方良性互動下，實現教育事業和企業經營管理工作的協同發展，構建二者各取所需的利益局面。在具體實踐中，院校和企業相互配合，改變傳統單一的人才培養模式，并將學校打造成為應用型人才培養的主要領地，通過企業管理理念和生產項目的深入，實現教學和科學研究為一體的綜合性教育系統，保障企業和院校的緊密融合。這種新型人才培養模式主要是依據當前高校實踐教學力度不足的情況采取的一系列創新措施，不但可以增加學生參與實踐的機會，還為應用型本科院校的發展指明了方向。從近幾年實施的情況來看，產教融合呈現出了較大的優勢，主要表現在兩個層面，對于人才培養而言，產教融合中企業生產項目進入課堂，可為學生提供直接參與項目操作的機會。而對于實訓活動，學生可進入企業了解管理理念和發展的方向，更及時地把握就業市場狀況，為后續發展提供參考。而對于企業而言，高校可在科研和管理理念上給予企業幫助，學生進入企業實習，更是能夠了解人才的發展狀況，為企業優化人才隊伍結構以及實現產業升級轉型發展增加更多的可能性。

二、影響應用型本科院校產教融合的主要因素

（一）企業和高校合作的政策制度不健全

首先，因為我國開展產教融合發展模式的時間較晚，在相關支持政策和制度的構建上還存在難以貼合實際的問題。雖然我國政府針對教育改革措施的現狀多次推行關于產教融合的政策，但是落實到實踐中相關的政策內容實施的細則不完善，部分內容難以落到實處，造成校企的合作不緊密，存在流于表面的問題。其次，在經費上也存在保障不到位的情況，高等教育作為公益性質的活動，雖然在校企合作中能夠獲得企業資金上的支持。但是大部分教育活動的經費來源仍依靠政府撥款。而面對國家支配經費上的約束，部分活動會出現難以持續的狀況，使高校參與合作的主動性不足，產教融合的教育設施和師資力量難以持續提高。最后，在協同育人機制上，應用型本科院校和企業的利益目標不統一，使合作難以深入。高校和企業在發展目標、運行模式、利益機制上存在較大的差異。高校以開展教育和科研活動為主，自身不參與企業經營活動，而企業在激烈的市場競爭下，更是以獲得更多經濟效益為根本，在人才培養方面的投入力度不足。不同利益導向下，企業和高校的合作缺少一定的動能，而協同機制建設的不完善更是容易受到外部條件的影響，使企業不愿意承擔過多的職能，而這難以形成持續性合作的關系，校企協助難以深入。

（二）應用型本科院校自身存在不利因素

現階段，我國應用型本科院校正處在轉型發展過程中，自身實力的有待提升使其在滿足企業需求上存在持續性不足的問題，缺乏對企業的吸引力。具體表現在以下幾個方面：一是教育模式上，由于應用型本科院校教育目標為培養全面發展的人才，因此課程設置以專業知識的傳授為主，理論性課程所占比例較高，實踐課程相對不多。同時，課程內容更新速度過慢，與社會和經濟的發展缺少聯系，更是與企業的發展需求不匹配，難以為學生提供更多的服務。二是在與企業合作過程中，校企雙方的信息不對稱，針對部分合作育人問題難以達成一致，使合作項目實施緩慢，且合作的關系不穩定。三是二者相互支撐的能力薄弱。應用型本科院校在科學研究上的投入不多，針對部分科研成果的轉化缺少制度和資金上的支撐，對企業而言，高校沒有過多的服務能力，不能獲得企業的認可。而企業自身創新意識和能力的不足會使自身不能為院校提供技術服務，二者協同育人的水平難以提高。

（三）企業參與校企協同育人的主動性有待增強

在產教融合中，企業與各大院校相比較，參與各類育人活動的主動性還有待提升。企業和院校在育人方面上存在目標的不一致性，受到利益分配的影響，企業大多數不愿承擔過多的責任，并采取消極合作的態度。究其原因，一方面是企業參與產教融合活動需要投入一定的成本，特別是在校學生進入企業中參與實踐，企業需要安排相關人員進行管理。而大學生自身操作經驗不足，實踐中容易造成失誤或者事故，致使企業需要承擔較大的責任或付出一定的成本。一旦人才沒有被企業所用，那么企業會出現人力和物力的損失。另一方面，受到傳統發展理念的影響，部分企業認為參與校企合作只是簡單的使用人才，在短期內不會產生社會和經濟的效益，因此還未將這項工作納入整體的運行體制中，在人才培養和實訓基地建設上投入不足，二者合作不穩定和不持續的情況成為構建產教融合格局的主要阻礙。

三、應用型本科院校產教融合模式的構建策略

（一）充分發揮政府部門的職能作用，推動產教融合模式落到實處

政府部門作為推動高等教育內涵式發展、提升高等教育質量、深化產教融合、加快教育治理模式轉變的重要推手，必須充分發揮自身職能作用，推進管辦評分離及“放管服”改革，促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合。首先，建立第三方評估評價監督結構。當地政府部門應積極協同地方發改委、教育部門、產業或行業協會共同參與第三方評估評價監督機構的建立，將促進區域經濟發展和產業結構升級作為內在驅動力，共同構建科學合理的應用型本科院校轉型評估指標體系。并依據以評促建、以評促管、以評促改等指導思想，推進人才需求預測、產教融合與校企合作，通過招生計劃、財政支持、政策建立等宏觀調控手段，發揮政府部門的職能作用，促進應用型本科院校產教融合高效開展。其次，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。政府應充分尊重市場發展規律，減少行政干預，明確供給側結構性改革，關鍵是要解決生產要素的合理配置問題。然后，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步放開價格管制，加快推進教育結構優化調整，促進公立、民辦高校的辦學公平公正，進一步創造公平競爭的市場環境。此外，針對應用型本科院校產教融合實現要求，進一步搭建長期穩定的經費投入機制，確保未來產業發展所需的冷門專業人才供給。在此過程中，地方政府部門應按照區域經濟和當地產業發展需求，對戰略性新興產業及未來經濟社會結構發展所需要的大量人才支撐進行托底保障。根據應用型本科院校科技成果轉化、應用型人才培養與校企合作、產教融合等模式落實需求，進一步搭建穩定長期的經費投入機制，有利于加快應用型本科院校創新力向產業競爭力的轉化，讓高校真正成為催化產業技術變革、加速創新驅動的策源地，進一步確保應用型本科院校對未來產業發展所需的人才供給。

（二）優化人才培養頂層設計，推動教育教學改革創新

以市場需求為導向的人才培育理念對應用型本科院校落實產教融合起到了至關重要的作用。這就需要應用型本科院校重新定位人才培養目標，牢固樹立應用型產教融合人才培養教育思想，積極轉變專業教師傳統教育觀與教學觀，優化人才培養頂層設計，進一步推動教育教學改革創新。首先，應用型本科院校應站在主動為企業創造價值的角度上，樹立“以服務求支持，以貢獻求發展”的思想觀念，加大科研投入力度，深入挖掘服務企業的潛能，切實解決當下企業發展中遇到的生產、技術和管理等問題。然后再通過鼓勵學校教師深入企業參觀調研，參與技術攻關、項目開發和員工培訓等活動，進一步豐富自身實踐經驗，確保教師通過參與企業科研，將教書育人與企業生產經營結合起來，進一步構建校企雙贏互利的產教融合長效機制。其次，優化應用型本科院校人才培養頂層設計，將學科專業設置與地方需求相對接、課程體系與企業崗位相對接、教學過程與生產過程相對接，保證應用型本科院校教學與人才培養各個環節始終圍繞“產教融合”這個關鍵點。此外，還應當積極轉變教學模式，注重培養應用型本科院校學生的創新思維與能力，大力引入現代化教學技術手段、多元化教學模式與先進教學設備設施，輔助應用型人才培養模式創新。并以產教融合辦學模式為自身辦學優勢與特色，與校企合作企業共同建立實踐實訓基地，加強人才崗位培訓，使學生提前了解崗位需求、適應崗位工作，在實踐中認識到自己的不足之處，并給予改進。

（三）加強“雙師型”師資隊伍建設，為產教融合實現提供有力保障

加強雙師型師資隊伍建設，首先可采取“走出去”和“請進來”的雙重策略，將應用型本科院校內部具有豐富理論知識的專職教師送到企業中，承擔技術科研工作，通過實踐深化理論知識理解，豐富自身實踐技能，成為具有“雙能”教學能力的專職教師。然后，通過從企業、行業中引進或聘請具有較強實踐能力、科研能力的高技能人才，與校內理論專業教師聯合授課，主動擔任企業導師工作，以互補式教學的方式促使學生真正學有所用，進一步提高學生實踐與理論的學習能力。其次，引導和鼓勵應用型本科院校專職教師利用自身資源與優勢，不斷參與教師培訓和教育活動，在提升自身育人能力的過程中，提高自身的社會服務能力。并逐漸形成自己的社會服務品牌與特色，有利于增強應用型本科院校對社會企業的吸引力，進一步推動產教融合模式的高效落實。除此之外，還可通過導向、管理、評價、激勵等手段建立教師雙通道發展機制，推動校內專職教師同時進入教學通道、產業通道，同時承擔教研任務和產業任務。并按照兩個通道評價標準對專職教師的各方面綜合能力進行等級評定，實施雙薪酬激勵措施。既有利于培養雙師型師資隊伍，又能進一步穩定優秀教師隊伍，為吸引優秀人才提供堅實支撐。

（四）增強企業在產教融合中的參與力度，協同培育應用型專業人才

推動企業持續發展的關鍵在于人才。落實應用型本科院校產教融合模式，不僅有利于培育應用型、復合型人才，提高學校市場競爭力與辦學效率，還有利于更好地培養企業所需要的應用型人才，為企業持續發展提供人力資源保障。因此，企業應加強自身在應用型本科院校產教融合活動中的參與力度，積極牽手應用型本科院校，敢于長效投資，切實加大人力、物力、財力的投入，協同應用型本科院校，共同培育企業所需專業人才。首先，企業管理者應主動更新觀念，承擔社會責任，從促進企業持續發展的角度看待產教融合。其次，企業應主動參與應用型本科院校的產教融合辦學活動，深入挖掘自身有利資源和優勢，與應用型本科院校互換資源，彌補學校人才培養資源空缺的同時，獲取自身匱乏資源，真正實現“雙贏”。除此之外，企業應積極參與應用型本科院校開展的企業技術和學校科研對接活動，采取多種方式合作共建研發機構與人才培養基地，保障校企合作的長期性、持久性，為雙方提供培訓、研發、交流的合作平臺。進一步助力企業技術創新的持續投入，促進應用型本科院校開展新一輪知識創新。

總而言之，在人才興國的戰略下，各大院校紛紛開始創新人才培養模式，依據傳統實踐育人力度不足的問題，與企業展開深度的合作，構建產教融合的發展新格局。然而，在實踐中由于我國開展產教融合的經驗不足，應用型本科院校與企業展開合作時還存在較多的阻礙。為進一步優化人才培育的質量，本科院校與企業應構建深度合作的關系，并在制度、師資、融合機制上做出調整，使其更加符合人才培養目標，促進學生成才與成長。