科技創(chuàng)新助推福建林業(yè)高質量發(fā)展

文/程文舟

（作者單位： 福建省林業(yè)局）

近年來，福建省林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新系列重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，在福建省委、省政府的正確領導下，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，為全方位推進福建省林業(yè)高質量發(fā)展超越、助力鄉(xiāng)村振興提供有力科技支撐。

一、福建林業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著

（一） 科技攻關取得新突破，有效保障林業(yè)建設。圍繞新時代林業(yè)現(xiàn)代化建設，找準科技創(chuàng)新發(fā)力點，組織實施科研攻關，“十三五”以來，累計投入科研資金約1.4 億元，組織實施國家“948”、林業(yè)公益性行業(yè)專項、種苗科技攻關等國家級、省級林業(yè)科研項目230 個。一是加強林業(yè)基礎性研究。在提升森林質量、花卉培育、木竹加工利用、生態(tài)系統(tǒng)保護、有害生物防治技術等方面取得一批重要成果，獲國家科技進步二等獎2 項，省科技一等獎4 項、二等獎11 項、三等獎22 項（含自然科學獎）。林業(yè)科技進步為加快福建生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設發(fā)展提供有力技術支撐，林業(yè)科技進步貢獻率從“十二五”末的55.5%提高到60.1%。二是加強種業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)化。實施第三輪種業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)化工程（2017—2020 年） 林業(yè)項目，每年安排專項資金1000萬元，累計自主選育35 個林業(yè)與花卉新品種通過品種審（認）定、新品種權保護，在品質、產量、抗性和設施專用等方面取得新突破；累計收集保存種質資源1809 份，優(yōu)選優(yōu)良品種（品系、無性系） 45 個，率先建成全國第一個杉木第四代種質資源庫；培育推廣優(yōu)質苗木6000 多萬株，建立示范林試驗林12000 多畝，有效轉化育種成果，提升林木種苗產業(yè)化水平。三是持續(xù)開展林木種苗科技攻關。近年組織第五、六期林木種苗科技攻關，每年安排專項資金400 萬元，對杉木、油茶等13 個造林綠化主要樹種進行持續(xù)攻關，構建杉木第四代育種群體和馬尾松第二代育種群體，成功完成木麻黃基因組組裝與測序，錄入世界權威基因庫NCBI 的數據庫。選育洋020、油茶閩20、木麻黃抗風抗旱無性系惠1 等林木良種103 個，材質、材性、品質、產量等顯著提高，得到廣泛推廣應用。四是推進林業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。初步形成以“一校一院”（福建農林大學、福建省林科院） 為主體的林業(yè)科技創(chuàng)新平臺，現(xiàn)有省級以上林業(yè)科技創(chuàng)新平臺40 多個，包括國家林草局重點實驗室、國家陸地生態(tài)定位站、國家級現(xiàn)代林業(yè)科技示范園區(qū)等，有力保障全省林業(yè)科技長期可持續(xù)研究。

（二） 科技推廣取得新成效，有力提升成果轉移轉化。一是完善林技推廣體系。加強基層林業(yè)科技推廣站建設，全省縣級以上林業(yè)科技推廣機構69 個，其中省級機構1 個，市級機構8，縣級機構60 個，實施中央預算內林業(yè)投資計劃，下達補助資金260 萬元，加強了基層林業(yè)科技推廣站建設。二是深化科技特派員制度。舉辦全省林業(yè)科技特派員培訓班，選派208 批879 人次科技特派員深入林區(qū)、鄉(xiāng)村、林企開展掛點服務、科普宣傳、技術咨詢、技術指導、項目對接等服務活動。三是建立轉化網絡。“十三五”期間，實施林業(yè)科技推廣項目221 個，投入資金1.15億元，推廣優(yōu)良品種177 個，推廣技術251 項，建立科技示范基地372 個。建設豐產竹林、杉木大徑材、福建柏、香樟等一批區(qū)域性資源培育科技示范基地以及油茶、錐栗、草珊瑚、黃梔子、互葉白千層等特色經濟林科技示范基地15 萬多畝，初步形成多層次、多類型、各具特色的林業(yè)科技示范樣板，示范效應明顯。四是加強林業(yè)標準化示范引領?！笆濉币詠?，發(fā)布實施省地方標準29 項，實施中央財政林業(yè)標準化示范項目17 個，逐步建立以資源培育為核心、林產品為重點、基本涵蓋林業(yè)生產全過程的“福建省林業(yè)標準體系”?！稛o公害竹筍生產技術規(guī)范》 等一批林業(yè)標準廣泛應用，推動竹產業(yè)和油茶產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升食用林產品質量安全和競爭力。

（三） 科技服務水平不斷提高，有效助推林農脫貧?！笆濉币詠?，福建省開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動600 多次，5 萬多人（次） 參加活動，發(fā)放科技圖書資料15 多萬份（冊）。林業(yè)實用技術培訓取得較好的成效，選派油茶、錐栗、竹類、速豐林、苗木花卉等方面專家、科技特派員參與省農村實用技術遠程培訓46期，覆蓋全省近1400 個視頻會場、15300 個行政村，每年培訓林農約108 萬人次。近年來福建省林業(yè)局創(chuàng)新辦法、精準施策，開展4590 場“林農點單專家送餐”科技服務活動，組織專家深入企業(yè)、合作社和農戶生產基地，面對面號脈開方，“手把手”傳授技術，提高科技服務針對性和實效性；做好建檔立卡貧困戶科技服務，為貧困戶提供精準培訓，受到林農好評，實現(xiàn)“送一批實用技術，培訓一批技術人員，帶動一批科技示范戶，致富一方百姓”目標。

（四） 堅持洋林精神，有效推動科技隊伍建設。近年來，不斷培養(yǎng)林業(yè)科技人才，加強科技隊伍建設，林業(yè)系統(tǒng)先后有近200 人次、29 項林業(yè)科技成果獲得國家和省級科學技術表彰獎勵，5 個創(chuàng)新聯(lián)盟入選林業(yè)和草原國家創(chuàng)新聯(lián)盟，2 個團隊入選國家林草局林業(yè)科技創(chuàng)新團隊，為全省林業(yè)高質量發(fā)展發(fā)揮重要作用。特別是省洋口國有林場杉木育種科研團隊，60 年如一日，一棵杉木做到底，展現(xiàn)“堅守初心、赤誠奉獻、久久為功、科研報國”的“洋林精神”，在杉木良種研究取得豐碩成果，獲得國家、部省級科技進步獎和重大成果獎12 項，榮獲首批“國家重點林木良種基地”、全國唯一的“國家杉木種質資源庫”和福建省唯一的“國家長期科研基地”等稱號，“十三五”期間推廣良種造林160 萬畝，預計產生遺傳增益價值80 億元，為全國杉木擴量提質增效做出巨大貢獻。

二、提升福建林業(yè)科技創(chuàng)新新動能

“十四五”期間，福建省將堅持林業(yè)科技自立自強、自主創(chuàng)新，圍繞破解林業(yè)高質量發(fā)展中“卡脖子”問題，聚焦重大關鍵技術突破，實施制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新“雙輪驅動”，不斷提升全省林業(yè)科技創(chuàng)新新動能。

（一） 加大林業(yè)科技投入保障。一方面要建立完善省、市、縣林業(yè)科技投入保障機制，建議各級財政適當新增林業(yè)科技創(chuàng)新資金，支持各級林業(yè)主管部門采取有力措施，加大林業(yè)科技經費投入增幅高于同期林業(yè)建設投入。另一方面，要加強多元投入，鼓勵社會力量增加對林業(yè)科技投入。鼓勵大中型林業(yè)企業(yè)、林業(yè)科技企業(yè)將經營收入的一定比例用于研究開發(fā)，支持林業(yè)科技研究、開發(fā)、推廣和獎勵林業(yè)科技人員。

（二） 加強林業(yè)重大基礎性研究。立足新時代林業(yè)現(xiàn)代化建設，投入專項資金5000 萬元，實施新一輪（2021-2025 年） 種業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)化工程，主要開展杉木、蘭花、油茶、朱砂根、閩楠、香榧等6 個林木和花卉種業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)化工程項目，為“十四五”林業(yè)高質量發(fā)展夯實種業(yè)基礎。

（三） 推進林業(yè)重大科技攻關。要加大科技資金投入，從各林業(yè)專項資金中劃出3%設立林業(yè)科技創(chuàng)新專項資金，在松林改造提升行動、木竹全產業(yè)鏈發(fā)展、林業(yè)裝備智能化機械化等重點方面,引入“揭榜掛帥”機制，加強頂層設計、分步實施、重點突破，突出生產應用實踐，強化跨界整合思維，建立協(xié)同攻關、跨界協(xié)作機制，展開兵團式聯(lián)合攻關，盡快拿出用得上、有效果的科研成果，進一步提升全省林業(yè)高質量發(fā)展的科技支撐能力。

（四） 構建林業(yè)新型創(chuàng)新主體。推動林業(yè)五個千億產業(yè)構建“一領域一融合一攻關”科技創(chuàng)新聯(lián)盟，建設現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)技術體系，打造政產學研用一體化，形成創(chuàng)新發(fā)展合力。新建、整合和提升一批重點實驗室、科技示范園區(qū)、長期科研基地，進一步優(yōu)化學科、產業(yè)和區(qū)域布局，提升科技平臺持續(xù)創(chuàng)新的能力。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，鼓勵企業(yè)與科研院校共建技術研發(fā)和轉化平臺，加大自主知識產權研發(fā)，力爭“十四五”期間，組織100 個重點科研項目，新增100 個植物新品種，提高成果轉移轉化。

（五） 加強基層林業(yè)科技體系建設。在林業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展中落實全方位推動高質量發(fā)展超越《科技創(chuàng)新行動計劃》，深化林業(yè)科技體制機制改革，進一步完善林業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化、科技推廣服務機制。加強政策面協(xié)調，確保基層林業(yè)科技管理職責落實，林業(yè)科技工作有人抓、有人管。

（六） 加強科技人才隊伍建設。要進一步放寬林業(yè)科研院所自主權，推進林業(yè)科研單位改革，擴大科研單位在編制管理、人員聘用、職稱評定、績效工資分配等自主權，充分調動科研人員創(chuàng)造性，增強林業(yè)科研人才隊伍凝聚力。切實提高林業(yè)科技工作者待遇，留住人才、吸引人才，保障林業(yè)科技隊伍穩(wěn)定性。加強“洋林精神”宣傳，激發(fā)林業(yè)科技人員投身林業(yè)高質量發(fā)展。適當表彰獎勵為我省林業(yè)科技作出長期貢獻團隊集體，加速培養(yǎng)和造就一批特色鮮明、結構合理、素質優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)科技領軍人才和優(yōu)秀團隊