(內蒙古赤峰市巴林右旗動物疫病預防控制中心 024000)
生豬產業是赤峰市的支柱產業,在畜牧業經濟發展中占有重要地位。2018 年受新一輪豬周期和非洲豬瘟等多種因素疊加影響,全國生豬產業發展低迷。2019 年以來,在多輪政策扶持、市場行情帶動下,赤峰市生豬生產形勢全面向好,產業恢復勢頭強勁。
2019 年以來,赤峰市把穩定生豬生產作為畜牧業重點工作,堅持疫病防控與穩定生產兩手抓,全力推進生豬生產恢復工作。通過行業監測,2020 年5 月末,全市生豬存欄265.3 萬頭,能繁母豬存欄27.4 萬頭。生豬、能繁母豬存欄連續5 個月環比上漲,隨著生豬穩產保供政策措施落實落地,形成了恢復生豬生產的強大推動力,加上市場行情帶動,生豬規模養殖場恢復生產勢頭強勁,養殖場戶補欄增養信心增強,生豬生產止跌企穩。截至2020 年5 月末,全市生豬存欄已達到2017 年6月末存欄74.1%,預計6 月末生豬存欄達到2017 年6 月末存欄80%以上,力爭到2021 年恢復正常。
以赤峰家育種豬繁育公司、溫氏集團赤峰種豬繁育公司、赤峰沃德畜牧科技發展有限公司、中糧原種豬場等為依托,加強原種場、擴繁場、生產廠的配套建設,增強自主育種和供種能力,為生豬養殖企業和養殖戶提供優質種豬和商品仔豬。截至目前全市共有原種豬場4 個,祖代種豬場4 個,父母代種豬場15 個,年可提供種豬6 萬頭以上。
實行標準化規模飼養是生豬生產的發展方向,大型養殖場抗壓和抵御風險能力較強,養殖規模穩定增長,而中小型戶及散養戶面對各種壓力和風險,數量不斷減少,規??s小,甚至被迫退出。近年來赤峰市不斷鼓勵大型標準化生豬養殖場的建設,通過引導農民建立養殖小區,降低養殖成本,改善防疫條件,實現科學化管理,促進生豬生產規范化,提高生豬生產能力。2019 年赤峰市生豬規?;B殖水平60.43%,同比增長0.73%,目前,全市在農業農村部直聯直報平臺備案的生豬養殖場戶564 個。
自2016 年開始,赤峰市通過招商引資或鼓勵本地企業建設生豬定點屠宰加工場,延長產業鏈條,促進生豬產業穩定發展。赤峰市現有生豬定點屠宰企業14 家,其中A 類企業8 家,正常年份屠宰量在40 多萬頭,2018 年、2019 年均達到80 萬頭以上。最大的生豬定點屠宰企業為敖漢旗的阜新源,目前已經與禾豐集團合作,屠宰能力將進一步加大,設計屠宰能力為每年100 萬頭。
隨著赤峰市生豬標準化規模養殖場數量的增加,豬人工授精技術利用率越來越高。2019 年赤峰市各旗縣區結合種豬人工授精站的建設,在各鄉鎮繼續完善豬人工授精站點,更新種公豬及設備,提高配種能力,并加大豬人工授精技術培訓,使規模較大的養豬戶每戶能有一個技術明白人。2019 年全市豬改良配種24.2 萬頭,其中人工授精配種母豬16.4 萬頭。全年建設生豬人工授精站28 處,累計達到249 處,更新種公豬2600 頭。
一是加強組織領導。為加快推動生豬恢復生產,市農牧局把各項任務和指標分解壓實細化至旗縣區,高位推動落實。二是強化信息引導和技術服務。切實加強生豬產銷監測,建立規模養豬場戶信息備案管理和生產月度報告制度,加強對生豬存出欄、生豬規模場豬群流轉及商品豬市場情況等的調度,及時、準確掌握生豬生產形勢變化,引導生產,穩定預期。同時組織專家和技術人員深入養殖一線指導生產,推廣高效飼養技術,幫助養殖場戶解決技術難題。三是發揮龍頭企業帶動作用。依靠龍頭企業帶動,使中小養殖戶積極進行補欄增養,保障生豬產業穩定發展。其中,元寶山區溫氏集團推出三項優惠政策,鼓勵與公司合作的養殖戶補欄增養。養殖戶新建豬舍配套設施補助50 元/頭;簽訂5 年長期合作協議,根據年份按年上市量補助6~20 元/頭;新建豬舍,可申請貸款利息補助。四是加大宣傳引導。調動養殖戶補欄積極性,提高養殖信心,著力解決養殖戶因疫情遇到的困難。引導養殖戶正確分析生豬產銷形勢,克服惜售心理和畏疫心理,支持養殖場戶加快補欄、擴大生產。五是推動生豬產業轉型升級。加快發展生豬規?;瘶藴驶B殖,繼續鼓勵大型標準化生豬養殖場的建設,依托“畜禽糞污資源化利用整縣推進”項目,對標準化養豬場(小區)的糞污處理和沼氣池等基礎設施建設給予適當支持。2020年全市在建和計劃新建出欄萬頭以上規模豬場13 個,預計投產后可出欄生豬5 萬頭;在建和計劃新建年出欄500 頭以上規模豬場57 個,預計投產后可出欄生豬7.25 萬頭。
一是強化政策扶持,充分發揮政策效益,統籌落實好中央和地方各項補貼資金。2019 年赤峰市家育種豬場申請獲得生豬規?;B殖場建設補助項目資金130 萬元,目前,項目土建工程基本結束,正在準備采購設備儀器。家育種豬場現存欄加拿大核心群級原種豬6000 頭,資金下達后,2020 年可供種豬6萬頭,供仔豬9 萬頭,增加商品豬出欄4.95 萬頭,為赤峰市增強優良種豬自給能力、恢復生豬生產提供了強大的推動力。二是強力推進項目申報。為減輕生豬生產企業生產負擔,保障豬肉產品市場穩定供給,市農牧局、市財政局及時將內蒙古自治區農牧廳、財政廳《關于印發內蒙古自治區種豬場和規模豬場(戶)臨時貸款貼息管理辦法的通知》轉發至各地,要求積極組織開展生豬貸款貼息申報工作,簡化審核程序,讓養殖戶盡早享受政策。三是加強部門協作。積極爭取金融機構的信貸支持,著力解決養殖場戶擔保難、貸款難問題,幫助養殖戶緩解資金周轉或資金短缺等問題,推動養殖戶恢復生產。同時,配合有關部門落實好育肥豬和能繁母豬政策性保險政策,降低養殖風險。2020 年截至目前全市承保能繁母豬8.43 萬頭,承保育肥豬91 萬頭,理賠金額合計3423.73 萬元。
赤峰市全面落實自治區非洲豬瘟、布病等動物疫病及農業重大病蟲害防控工作視頻會議精神,進一步督促非洲豬瘟各項防控措施落實落地,推動防控工作常態化,確保非洲豬瘟疫情不反彈,為生豬保供工作提供有力保障,一是及時將農業農村部《非洲豬瘟疫情應急實施方案(2020 版)》和《關于進一步加強生豬調運和運輸過程中非洲豬瘟疫情處置的緊急通知》轉發至各地,為做好非洲豬瘟防控工作提供政策指導。二是開展了《生豬養殖、經營環節非洲豬瘟疫情排查和違法違規調運行為專項整治行動》,排查工作按照農牧廳要求,基層建立分片包村包場網格化疫情監測排查機制,及時發現疫情隱患,及時采取措施。嚴打違法違規行為,落實疫情舉報核查制度,公布舉報電話,及時核查舉報線索。對非法調入調出生豬行為進行拉網式排查。加大對經營、運輸染疫生豬以及違法調運行為的監督執法力度,依法依規嚴肅處理。三是扎實開展非洲豬瘟疫情防控宣傳動員工作,采取廣播、電視、網絡、宣傳車、印發宣傳單、張貼標語等多種方式,廣泛宣傳非洲豬瘟疫情防控的目的、意義和措施,讓廣大干部群眾充分認識非洲豬瘟防控的重要性和必要性。四是加大培訓力度,提升相關工作人員的業務能力。各級防疫部門對防疫人員開展了業務培訓,截至目前,全市共發放宣傳單13.62 萬份,舉辦培訓班41 次。五是加強從養殖到屠宰全鏈條監管。(1)加強疫情監測排查,建立分片包村包場網格化疫情排查監測機制,明確排查責任人,掛圖作戰,確保不漏一場一戶。落實生豬養殖場基本信息備案制度,實現規模養豬場全覆蓋。截至目前,全市共出動排查人員3074 人(次)排查生豬養殖場戶646755 個(次)排查生豬3400368 口(次)。(2)加強產地檢疫。加強檢疫申報點建設,嚴格落實產地檢疫申報制度,規范實施產地檢疫。嚴格落實活畜運輸車輛備案管理制度,將畜禽運輸車輛定位跟蹤系統與自治區檢疫證出證網絡進行連接。截至目前,全市畜禽運輸車輛備案2430 輛,備案經紀人1290 人,產地檢疫承運車輛527輛,檢疫生豬頭數109886 頭。(3)加強調運環節監管。赤峰市有2 處省際動物防疫省際通道,設立臨時消毒檢查站4 處,現上崗26 人,聯合公安、交通運輸等部門加強對生豬運輸車輛的查驗消毒工作,規范檢查站卡管理。(4)加強落地監管。嚴格落實跨省跨區域調入生豬落地報告和隔離制度。對屠宰場點嚴把入場關,做好驗證查物和臨床檢查,嚴厲查處不報告、不隔離等違法行為。(5)加強信息對接。逐步探索建立生豬免疫數量與檢疫申報數量相結合、產地檢疫與運輸監管相結合、啟運地出證與目的地反饋相結合的動物檢疫全鏈條信息化監管模式。