奉賢：“四個環節”扎實推進代表建議辦理

夏陳純

區六屆人大一次會議以來，奉賢區的人大代表們已累計提出597件代表建議。創紀錄的數量既反映出人民群眾對美好生活的向往，也對建議辦理工作提出了更高的要求。為此，奉賢區人大常委會緊扣“內容高質量、辦理高質量”的目標，在提出、督辦、評價和問效四個環節持續發力，用扎實有效的建議辦理工作積極踐行全過程人民民主。

抓早“提出環節”，助推“全天候”履職轉化

為了盡快提升新一屆代表的履職能力，區人大常委會先后組織“如何撰寫高質量代表議案與建議” “代表如何更好地履職盡責”等多場培訓，邀請市人大常委會專委領導及積極履職的連任代表傳經送寶，幫助新代表們盡快適應履職崗位。

區人大常委會還高度重視以制度強化代表履職意識，在《關于加強和改進區人大代表工作 支持和保障區人大代表履職的若干意見》等文件的引領下，全區近千名各級人大代表定期進駐298個“家站點”，參與聯系接待人民群眾23000多人次，形成市、區、鎮代表建議近700件，收集并反映社情民意5093條，吸納解決4323條，解決率達85%。

為進一步提高時效性，區人大常委會以數字賦能高效履職，利用“奉賢人大”政務微信平臺，代表線上提交建議后，經團組預審、代表工作室復審后，最快可實現“當天提交、當天分辦”。

抓細“督辦環節”，確保“全覆蓋”不留死角

區人大常委會把督辦代表建議作為改進代表工作的突破口，探索形成了“重點+專場”雙向約見的督辦模式，有效提升了代表建議辦理實效。

年初的區六屆人大三次會議上，代表們提出了256件代表建議，區人大常委會將《關于加快奉賢新城社區“寶寶屋”建設的建議》等13件具有代表性的建議確定為重要代表建議，由區人大常委會領導牽頭督辦、區政府領導牽頭領辦，堅持以上率下，帶頭破解難題。“收到建議后，相關辦理人員多次和我聯系，報告辦理進度，并將辦理工作與區政府為民辦實事項目相結合，切實加快了12個社區‘寶寶屋’的建設。”區人大代表吳佳靜表示。

從篩選確定重要代表建議，到召開重要代表建議雙向約見會，由承辦單位匯報辦理進度及具體落實舉措；再到召開主任會議專題聽取區政府辦關于重要代表建議辦理工作情況的報告，全面形成從篩選到辦理再到評議的工作閉環。

今年4月至5月，區人大常委會還開展了“城市建設和管理” “綜合經濟發展和鄉村振興” “民生保障和社會治理”3場專場雙向約見活動，邀請承辦單位通報本年度所有主辦建議辦理情況，構建起“點面結合”的督辦體系。

抓牢“評價環節”，聚焦“全方位”跟蹤辦理

為杜絕代表建議“被滿意”現象，區人大常委會不斷深化代表建議“態度滿意” “結果滿意”雙重評價機制，由代表對辦理態度、溝通過程、問題解決等進行全方位“閱卷”。區六屆人大一次會議以來的已辦結建議中，一次答復反饋情況為“滿意”的566件，占96.7%；“基本滿意”的17件，占3%；“不滿意”的2件，占0.3%。

收到代表反饋結果后，區人大常委會代表工作室第一時間督促區政府辦啟動“不滿意件”的二次辦理流程，召開“提、辦、督”三方座談會，就核心訴求交換意見，并開展持續督辦，進行二次答復評價，促進建議辦理持續提質增效

抓透“問效環節”，推動“全周期”落地見效

今年5月，區人大常委會聚焦辦理“后半篇”文章，組織代表對《關于優化數字經濟產業發展環境 推動建設元宇宙產業高地的建議》和《關于加快推進農民宅基地舊房（危房）有機更新的建議》的承諾解決事項進行“回頭看”，赴實地進行視察，持續推動從建議辦理“答復型”向“落實型”轉變。

后續，區人大常委會將逐條梳理區六屆人大一次會議以來的代表建議答復情況，建立承諾解決事項臺賬，采取多種方式，督促各承辦單位對照檢查，列出推進落實時限，堅持一辦到底，以“釘釘子”精神推動實際問題解決。