國有企業科技創新與設備管理工作的思考

盧海峰

（中國鋁業股份有限公司，北京 100082）

隨著國家不斷出臺放權讓利政策，國有企業日常經營發展中逐漸取得部分自主權，自身發展也開始受到市場大環境的影響。實際中部分國有企業與政府在局部利益上存在不協調，直接削弱科技創新的原動力。大部分國有企業僅看重短期利稅，經營時偏向考慮自身職位升遷，忽視企業的長遠發展；國家又無限制“寵溺”國有企業，造成它們長期處于“負盈不負虧”的情況，使得企業內部缺少科技創新的原動力。同時，國有企業設備管理工作也不理想，影響到設備管理工作質量的提升，有必要做好相關研究分析工作。

1 國有企業科技創新與設備管理現狀與問題的分析

1.1 國有企業科技創新能力不足

市場經濟環境下大部分國有企業意識到科技創新與設備管理的重要性，并主動嘗試一些科技創新與設備管理，但整體角度分析，我國國有企業科技創新能力薄弱，尤其是很多國有企業內部沒有形成關于科技創新與設備管理的制度，科技創新也沒有成為國有企業立足市場的源泉。

同時，當前很多國有企業過度依賴特定的產品和技術，沒有意識到持續科技創新與設備管理的重要性。也有一些國有企業止步于現有的創新產品，這些產品成為企業的支柱，一旦市場淘汰這些產品，企業也會很快被市場淘汰。

1.2 國有企業科技創新層次偏低

國有企業科技創新分成兩部分，即產品創新與工藝創新，產品創新又可以分成維持型創新和根本型創新。產品維持型創新就是在原有產品基礎上持續更新，利用更新的產品取代原有產品，保證產品市場份額不縮水；產品根本型創新就是開發新的領域，或搭建新市場。

就我國國有企業情況來說，大部分國有企業傾向于維持型創新，根本任務就是維持現有市場份額，這種產品創新只能看成是漸進式的技術改進，也就是說絕大部分國有企業沒有采取根本型創新。國有企業側重開發國內市場，過于看重工藝創新而忽略產品創新，造成實際中科技創新層次偏低。

1.3 國有企業自身管理存在問題

國有企業科技創新不足的因素有很多，但最根本的原因就是國有企業管理不足。國有企業存在不同程度的政企不分、權責模糊及產權不清等問題，造成國有企業普遍缺少科技創新的激情，沒有建立相應的科技激勵創新機制，影響到相關資金籌措，企業沒有及時引入創新型人才，無法提升科技開發能力。

2 國有企業科技創新與設備管理問題的成因

2.1 組織結構與人力資源管理

由于國有企業自身的特殊性，因此組織結構相對復雜，比較龐大，因此通常情況下，國企的組織架構會被分成人事管理體系和人本管理體系兩種。

國有企業的最基層通過履行自身的職責進行管理工作，包括勞動報酬、檔案管理以及人事變動等，但由于人員的結構復雜，因此工作效率也會受到一定的影響。

2.2 嫁接技術不夠成熟

就當前而言，市場的競爭壓力不斷增加，因此國有企業越來越重視企業的轉型問題。對于不同的企業在轉型過程中遇到的問題不盡相同，需要結合自身的實際情況完善人力資源管理體系。

但大部分國有企業僅僅通過聘請專家的方式優化組織架構，這種結構通常都是企業的高層人士接觸到的管理理念，對于中層以及以下的員工而言在貫徹落實上存在一定的難度，因此也影響了企業的轉型效率。

2.3 管理體制存在弊端

就當前而言，大部分國有企業的管理體制都存在一定的問題，這些問題影響企業社會職能的發揮。不管是在用人方面還是在行政方面，都或多或少影響企業發展質量。

究其原因，還是跟傳統的管理體制存在很大關聯。大部分管理人員依然采用傳統的管理方式，難以與現實市場發展接軌，因此影響人員工作的積極性，不利于企業的長期發展。

3 國有企業科技創新與設備管理工作分析

3.1 注重和高校、科研機構合作

國有企業要側重與高校、科研機構之間的合作，后者可以給國有企業提供技術，國有企業則可以為兩者提供資金支持，這是一個雙贏局面，實現雙方優勢互補。國有企業可以采取多種合作方式。

（1）利用課題支付酬金。國有企業根據自身科技創新需求提出課題，將課題提供給高校及相關科研機構，待其提供成果后給予相應的酬金。

（2）合作研究新領域。雙方合作進行研究，提前制定一定比例的分成，還要根據比例承擔相應的風險。

（3）邀請高校或科研機構的專業型人才或學者到企業，進行技術咨詢、指導或測試等，企業支付相應的資金。通過這種方式完善管理工作，推動科技創新活動的開展。

3.2 做好設備采購管理的工作

3.2.1 完善采購制度

我國現行招投標代理制度中，并沒有強制規定招投標需要公開進行。加上由主管部門授予招標代理機構的資質，這就造成市場出現壟斷情況，集中表現為行業資源由幾家機構瓜分，利益固化，代理機構不求上進。因此，政府相關部門需要根據實際情況調整招標代理機構的準入門檻，可以適當降低，吸引更多的企業參與其中，提高招投標代理市場的活力，打破原有僵局，甚至可以引入公開方式選擇招投標代理機構，增加市場活性。

同時，針對實際中存在的預審或評審不到位情況，造成招標采購時很多不具備資格或評分排序顛倒的企業入圍，影響到采購質量。因此，招標單位可以預審參與投標企業的資格，了解其是否具有相關資質，避免出現放入不符合資格企業入場的情況，提高采購質量與效率。

3.2.2 重視培訓招投標管理人員

企業內部要構建完整的培訓體系，要及時更新思想觀念，結合市場環境和企業發展，深刻認識到當前情況下企業生存環境已經發生了翻天覆地的變化，作為企業一定要做好帶頭作用，緊跟時代發展，及時更新管理理念。

第一，單位管理層提高對人才培訓工作的重視度，主動學習先進的人力資源管理模式，肯定人力資源培訓工作的價值，摒棄傳統認知理念的不足，適當增加培訓工作的資金支持，給招投標管理人員提供專業培訓的機會，奠定其專業素養提升的基礎。第二，考慮企業的發展規劃，結合單位發展戰略設計培訓目標與內容，兼顧集體利益與個人利益，培訓規劃要符合單位戰略，達到事半功倍的目的。

第三，改革現有人力資源培訓與開發工作，革新現有培訓方式，豐富培訓內容，培訓內容結合崗位內容，提高培訓工作的實效性，提高企業采購招投標工作質量與效率。

3.3 做好企業內部人力管理工作

我國的經濟體制改革迫在眉睫，在經濟體制改革的過程中，應該加快傳統人士管理的發展。對于國有企業的基礎執行職能應該融合現代社會的需求進行重新分析，如果受到組織結構、生產經營性質以及人員結構的影響，需要實際問題實際分析，就存在的問題，從員工的薪酬調整、員工培訓以及企業的人才吸納等方面進行統籌規劃。不管是母公司還是子公司以及各個單位，都應該根據自身企業的特征構建科學化的人力資源管理體系。主管部門和升級單位應該按照科學化和人性化、專業化的方式為下級單位的發展提供建議，并監督實施，從而更好地展現企業的特征，促進企業的長遠發展。

在現代企業的管理中，人才是企業發展的核心動力。人才作為一種再生資源，也是企業競爭的關鍵點之一，從多個角度而言，企業需要從決策和戰略的角度重新審視人才的重要性，從而確保各項工作的有效落實。對于管理的內容而言，需要將以人為本作為基礎理念，積極開發企業人才。對于管理形式而言，需要通過創新的舉措做到人盡其才。對于國有企業而言，還應該明確自身的社會責任，從而通過創新的舉措以及正能量的方式不斷提升人力資源管理的工作質量。不論是在管理技術和平衡管理方面，都應該全面提升技術以及方法應用的合理性。人力資源管理工作已經成為當前的重點內容，因此在落實有關工作的過程中，需要保證企業人員的結構簡單化，不斷提升全員的綜合素質，提升體制機制的靈活性，從而不斷突出職能部門人員的工作特點。

3.4 提高國有企業干部隊伍戰斗力

3.4.1 做好干部培訓與考核

國有企業建設高素質干部隊伍的前提與基礎就是干部教育培訓。教育培訓工作開展時要以需求為導向，根據實際需求及時調整與完善教育培訓計劃，考慮干部自身成長需求、崗位責任等，提高教育培訓的針對性與實效性。同時，對激勵約束機制進行完善，干部職位晉升及選拔使用時重點考察培訓情況，堅持“不培訓不上崗、不培訓不提拔”的原則。

圍繞增強干部利用馬克思主義立場觀點分析與解決問題的能力，在干部教育培訓工作中納入作風建設，培訓全過程中貫穿黨性教育與廉政教育。重視培訓時的檢查與考核，在綜合評價內容中納入干部參訓率、完成學時數量質保，培訓時做好與認可教師的溝通，對培訓情況進行跟蹤，全面通過學習情況，學習不認證的干部及時批評教育，將培訓結果落到實處，促進干部能力與水平的提升。

3.4.2 及時調整與完善制度

制定并不是一成不變的，需要在動態中完善。企業每年都需要全面梳理涉及到廉潔從業風險點的工作流程與規章制度，組織相關專家及時評審，可以納入廣大干部員工，尋找管理制度中的漏洞，如果確實存在管理流動，需要對流程或制度重新制定與完善，堵塞漏洞，盡可能的規避廉潔從業風險。

此外，重視審核以管理權責為重點的制度，全面落實“權責相稱”基本原則，實現管理權利與責任的匹配，有效界定管理職責內容，避免出現管理職責脫節與虛化的情況，從制度層面著手規避爭權推諉現象的出現。

3.5 做好設備預防管理工作

首先，充分利用現代技術的管理，加強對數據的管理和監控。當前由于故障檢測系統的建立，大大方便了國有企業工作人員對國有企業和設備的監督，借助網絡技術，可以實時的了解設備的零部件以及相關的信息。通過網絡技術，可以實時查看設備的運行情況。對于設備各個零部件工作狀態的監測可以在數字化的結構圖中觀看。屬性表的設置，可以讓工作維護人員根據具體的工作情況設定相應的工作狀態，從而及時對制定部分進行觀測處理，這可以及時有效的對設備的細節部分進行保養，在維護之后還能自動生成記錄，方便之后進行查看。

其次，在設備維護方面重視數據庫的應用。設備由于本身的復雜性，在進行全面分析時，需要對各種數據進行統籌分析，其中，利用數據庫，可以及時獲取海量的數據信息，實現對設備的數字化管理。并且這些數據支持多種外部鏈接方式，可以更好地進行查閱分析。設備在維修過程中可以充分利用這些數據信息，對于設備的狀態進行準確有效的評估。一旦在評估過程中發現數據存在任何異常，維修人員可以及時有效的開展針對性測試檢查，從而將問題及時解決，以免出現問題。借助技術手段助力設備的維修管理，不僅能夠提升工作效率，還能大大改善設備的安全性。

4 結語

總之，國有企業科技創新與設備管理工作開展時，要從多方面著手，制定合適的方案，加強與高校、科研機構的合作，同時完善企業內部人力資源管理，強化設備采購管理工作，最后提高國有企業干部隊伍的整體素質，奠定科技創新的基礎。