常熟市河道管理處 江蘇 常熟 215500
農村地區的河道是農村生產生活的基礎性措施,其承擔著防洪、排澇等一系列的公益性作用,同時也是創建鄉村發展的重要設施之一,需要確保農村河道能夠發揮出其正常功能,并且不斷地加快農村地區的經濟發展速度,防止由于環境保護質量較差而導致農村地區的發展速度不斷減緩。
當前我國農村河道在治理過程中其存在的問題較多,其中包括了以下幾點:第一,分工不明確,管理制度不完善。由于很多農村地區河道的路線并不是直線型,而是錯綜復雜、長短不一的,有些河段的路線十分偏僻,這對河道的長效管理而言帶來了阻礙,導致在河道管理過程中經常會出現分工不明確這一問題。市縣和鄉鎮的河道管理部門相互推諉責任,河道治理工作無人負責。在管理過程中還存在著缺乏監督管理機制,沒有完善的管理制度,導致河道長效治理工作、效果無法得到提升。第二,在河道治理工作中存在著另外一個問題,就是管理經費。我國部分經濟發達地區,鄉村政府高度重視河道管理工作,并且提供了相應的經費,然而在我國經濟不發達地區,河道的管理工作可以說是完全被人們所忽視,沒有看到河道所蘊含的排水、灌溉等功能,導致河道管理效果不斷下降。而缺乏經費也導致河道的管理工作效果難以得到提升。河道管理工作不僅僅是政府部門的工作,更是當地居民的工作,如果缺乏專業的人才脫離群眾,就會導致河道管理的效果逐步下降,甚至由于居民對河道管理意義不明確而導致河道管理的效果在不斷下降[1]。
不同于城市的河道管理,農村河道管理的過程中,其存在著非常明顯的特殊性。要求在開展河道管理時做好分工,確保分工明確,能夠將相關的管理內容落實到實處,一定要嚴格把控在整個管理過程中,其管理是否做到了標準化、嚴格化,要求落實每一個工作人員在實際工作時的工作內容,特別是對于縣級的水資源管理部門而言。在日常監督管理過程中能夠對下級工作進行全方位的管理,了解到河道清潔任務的工作質量,同時也可以對河道的清潔管理工作進行仔細的劃分,確保在每一個清潔區域內都有相關的工作人員進行負責。在我國部分地區,農村河道長效管理受到了政府部門的重視以及鄉村地區領導的重視,但是由于部分地區其經濟發展速度較慢,有關環保的意識相對較弱。河道的長效管理并沒有引起高度重視,針對這一點,需要改變其中的現狀,應明確河道的長效管理是惠及千家萬戶的重要舉措,確保農村地區的經濟可持續發展,為農村地區的招商引資提供了非常多的條件。要求農村地區的領導人員落實科學發展觀,注重經濟與環保共同發展,重視起農村河道的保潔工作,每一個村莊都應該派出相應的領導人員,負責河道長效治理工作,同時也需要結合人民群眾。任何一個制度,人民群眾都可以高度參與,通過人民群眾的參與,提高該制度的整體使用質量。河道管理同樣也不例外,當前應該讓所有的工作人員明白河道管理的重要性,讓他們充分了解到河道管理,對于農村經濟發展所帶來的重要作用,積極引導群眾參與到河道管理的任務中。要求在開展河道管理時,一定要適當地向群眾去宣傳河道管理的好處,能夠讓群眾充分認知河道管理這一項工作與自身利益密切相連,確保群眾在開展河道管理過程中防止出現反復工作現象。要求居民從自我做起,放棄在河道中倒垃圾、占據河道等一系列的不良行為,確保農村河道能夠實現長效治理。
農村河道的管理效果之所以無法得到提升,還有一個原因是該地區的經費存在著非常明顯的不足,在必要時應該向上級部門提出申請,想要提高河道的長效管理首先要擁有大量的經費,才能確保管理工作的落實。要求上級部門注意到這一點,并且將更多的經費放在農村河道的管理工作中,根據不同地區河道的長短以及有關部門所制定的相關工作計劃,進行費用的折算。比如在我國的沿海地區,由于其經濟發展速度較快,并且資金充足。在農村河道長效管理過程中,其資金投入也相對較多,然而在我國部分經濟不發達地區,政府則需要高度關注這一問題,同樣給予農村地區足夠的資金支持,通過資金扶持的方式,提高河道的治理質量。由于河道治理本身是一項相對較大的工程,在當下需要不斷推進農村區域的河道長效管理,才能夠確保政府的工作質量得到提升,而資金的加大投入也可以去更新河道管理的相關設備,做好資源的改進,及時地進行資源的更新換代。資金的大量投入提高環保從業人員的工資,不斷調動工作人員在日常工作中的工作積極性、工作主動性,工作人員能夠以更加飽滿的熱情投入到河道的清潔與管理工作中。不僅要通過資金的扶持,提高農村地區河道治理質量,政府還需要派遣更加專業的工作人員,深入到農村地區開展治理,做好資金和技術的雙重支持,提高河道管理的整體水平,改善目前農村河道出現的污染相對嚴重這一問題,改變污染現狀。
在開展農村河道長效治理過程中,還需要制定一套完善的監督管理體系,政府需要首先對河道開展治理,這是一項針對性較強的工作,需要提高其監測的整體效果,考察該地區是否存在著環保從業人員的崗位空缺問題、河道管理的資金使用效果以及河道管理過程中所使用的技術等,實時地進行調查,建立更加科學的、有效的考核機制,針對日常的監督和管理,提高工作工作質量。作為相關領導人員,也需要落實檢查狀況,加強日常監督管理,盡可能地確保農村河道管理實現可持續發展,實現河道自身的功能,無論是灌溉,蓄水,排澇等都能有效地發揮出來[2]。
綜上所述,在目前開展河道管理的過程中,需要不斷適應當下經濟發展水平以及經濟發展狀態,確保農村地區在開展河道管理時做好長效管理,明確河道管理為農村人民提供了更多的生活用水提供了方便。