水利灌溉工程建設質量與安全

王 霞

（甘肅水利工程地質建設有限責任公司，甘肅 蘭州 730000）

水利灌溉工程涉及到較多的工作環節，因此增加了水利灌溉工程建設質量和安全管理工作的難度，提升了管理工作的復雜性和系統性。在開展水利灌溉工程管理工作的過程中，因為水利灌溉工程中缺乏完善的安全質量管理監督體系，為了參考管理制度開展水利灌溉工程管理工作，需要提高參建主體和管理主體的責任感，保障水利灌溉工程建設的安全性。

1 水利灌溉工程施工的影響因素

1.1 人為因素

人為因素直接關系到水利灌溉工程施工質量，一些施工問題屬于質量問題，施工人員決定著施工質量，如果施工人員素質比較低，將會威脅到整個工程的施工質量，為水利灌溉工程埋下安全隱患[1]。

1.2 施工材料因素

在水利灌溉工程建設階段，施工材料屬于重要的基礎因素，如果施工材料不合理，將會影響到水利灌溉工程建設質量。

1.3 管理因素

管理方法主要包括規章制度和管理理念。選用的管理科方法關系到故障制度的執行效果，在水利灌溉工程建設階段，如果缺乏完善的管理制度，將會增加水利灌溉工程建設過程中的安全隱患[2]。

2 概述水利灌溉工程管理存在的問題

2.1 組織機構缺乏統一性

在水利灌溉工程建設階段，需要完善監督管理形式，主管部門需要設置監督管理機構，由系統中的事業單位執行具體的責任和任務。行政主管部門負責質量監督工作。獨立運行質量安全監督機構，接收行政主管部門的委托之后，執行監督管理的相關工作。不同的質量安全監督管理機構缺乏統一性，影響到實際工作效率。

2.2 質量問題

因為水利灌溉工程管理工作具有系統性和復雜性，在落實質量管理工作的過程中，需要提出科學的管理措施。但是針對當前水利灌溉工程質量情況，管理工作流于表面化，沒有及時發現并且解決存在的很多問題[3]。

2.3 建設管理的安全問題

在水利灌溉工程建設過程中，建筑材料發揮著重要的作用。因此建筑材料管理效果直接影響到水利灌溉工程質量。如果在水利灌溉工程發生問題，將會引發嚴重的后果。一些施工單位為了保障經濟效益，選擇購買低質材料，影響到水利灌溉工程施工效果。針對建設管理工作，材料質量驗收存在不足，無法及時落實管理工作，從而引發質量問題。

2.4 質量安全監督管理流于形式化

當前很多施工單位雖然建立了完善的監督管理制度和機制，但是因此各種因素的影響，導致質量安全監督管理工作流于形式化，一些水利灌溉工程缺乏充足的物力和人力，再加上監督管理工作比較復雜，涉及到較大的工作量，利用現有的資金無法支撐監督管理工作，不利于正常開展相關監督管理工作。一些監督站缺乏編制，仍舊利用陳舊的安全監督管理策略，同時缺乏針對性的工作規范，在一定程度上限制質量安全監督管理工作，不利于發揮出水利灌溉工程質量安全監督管理機構的作用[4]。

3 水利灌溉工程質量管理措施

3.1 加強材料管理

在水利灌溉工程施工過程中，工作人員需要根據規范標準合理選擇施工材料，在施工場地中合理選用施工材料，同時需要完善施工質量檢測系統，采購人員需要嚴格審查材料供應商的資質，根據質量檢查標準合理準備材料，經過抽查之后發現不合格的材料，嚴禁在施工場地中利用。如果施工單位條件允許，需要二次抽查施工材料，避免水利灌溉工程施工材料出現質量問題。

3.2 強化管理施工人員

施工單位首先需要提高強化宣傳工作，利用宣傳工作使施工人員的質量服務意識因此提高。在水利灌溉工程建設階段開展宣傳工作，鼓勵施工人員之間互相分享工作經驗，提高質量管理意識。其次需要加強宣傳規章制度，嚴格根據施工制度標準開展各項工作，提高施工人員施工行為的規范性。最后需要完善后續教育平臺，利用這一平臺宣傳最新法律法規規，加大力度懲處不符合規定要求的施工人員，提高施工人員工作行為的規范性[5]。

3.3 完善質量管理體系

施工單位需要定期檢查工程質量，加大力度檢查隱蔽工程的施工質量，結合施工現場實際情況，制定科學的施工組織計劃，提高各部門工作人員工作行為的規范性，結合工作規范有序開展水利灌溉工程施工，提高施工方案的科學性。

4 水利灌溉工程施工安全管理對策

4.1 加強施工現場的安全管理

施工單位首先需要在施工現場合理設置安全標志，如果缺乏安全標志，將會引發各種施工質量問題，影響到整體工程管理效果。為了避免發生上述問題，需要在施工現場顯眼的部位設置安全標志，并且嚴格控制非施工人員的出入。其次需要加強管理施工設備，安排專業人員管理常用的施工設備，高效利用各個設備，維護施工人員的安全性[6]。

4.2 嚴格遵守施工安全技術要求

針對關鍵施工部分，需要安排專業人員參與，保障專業項目管理人員具備從業資格，靈活掌握相關操作技能和安全技術。因為水利灌溉工程施工比較復雜，在實際施工過程中，要求施工人員具有較高的綜合素質，一方面要做到執證上崗，另一方面需要具備較高的職業素質，結合工程實際情況合理選擇施工技術，提高水利灌溉工程施工的針對性。

4.3 強化職業培訓

水利灌溉工程施工人員需要積極掌握先進的施工技術和施工技能，積極參與培訓活動，使自身職業能力不斷提高，可以靈活應對水利灌溉工程施工中的各種重難點。此外通過職業培訓工作需要強化施工人員的安全意識，在整個水利灌溉工程施工貫徹安全生產管理意識[7]。

5 水利灌溉工程質量安全監督管理體系的完善策略

5.1 完善網絡監督體系

因為水利灌溉工程具有較大的規模，涉及到較多的施工人員，在水利灌溉工程建設階段，很容易發生管理混亂的問題。施工單位需要發揮出計算機信息技術的優勢，結合水利灌溉工程實際情況，完善網絡監督體系，合理劃分不同單位的權限，通過共享水利灌溉工程建設信息，可以顯著提升水利灌溉工程管理的效率。

5.2 建立質量安全監督管理機制

在水利灌溉工程建設階段，需要替換成科學的設計方案，設計人員需要加大檢查力度。明確設計方案中的內容，保障設計方案符合水利灌溉工程施工要哦求。如果發現施工問題，需要立即落實整改措施。完成初審工作，需要立即組織二審工作。設計部門負責研討設計方案，保障方案內容符合工程實際情況。結束二審之后，施工單位可以組織三審工作，明確所有的施工注意事項，綜合考慮各種施工因素。

施工單位需要完善施工控制控制系統，在系統建設階段，需要結合工程設計方案和施工標準規范等，科學的設計施工臺賬，針對不同的施工環節提出具體的施工方案。在實際施工階段，工作人員掌握正確的施工方法，明確施工注意事項，避免發生安全隱患。如果某一施工環節發生問題，施工單位需要及時分析問題，提出應急預案。利用信息技術監控整個建設階段。在工程驗收環節，施工單位需要深入分析合同規定，根據驗收標準開展驗收工作，如果發現工程質量問題，需要立即改正，避免問題進一步擴大。

5.3 完善安全管理制度

在水利灌溉工程建設階段如果發生安全事故，將會影響到水利灌溉工程施工進度，影像到整體工程效益，同時還會威脅施工人員的安全性，因此施工單位需要提高安全管理力度。因為降雨會影響到水利灌溉工程建設，因此進入到預計之后，施工單位需要做好安全工作，設計合理性的預案，建立防汛搶險機構，根據天氣變化儲備物資。雨季結束之后，施工單位需要全面檢查施工設備的運行狀態，確定合格之后才可以繼續施工。

在水利灌溉工程建設階段存在各種安全事故，例如火災和高空墜落等，因此施工單位需要建立應急救援團隊，如果發生安全事故，需要立即落實應急救援方案，提出針對性的應對措施。

5.4 完善質量信用評估體系

建立質量信用評估體系，需要詳細的記錄水利灌溉工程施工中的信息，構建質量信用體系，進一步完善管理體系，提高企業信用的透明度。結合質量信用評價體系，可以提高水利灌溉工程施工的規范性，通過建立信用等級，可以定期評價企業信用，選擇綜合能力較強的企業負責建設水利灌溉工程。

5.5 嚴格控制隱性安全隱患

在水利灌溉工程建設階段開展安全管理工作，及時發現水利灌溉工程中的隱患，提升水利灌溉工程施工的安全性，現場操作人員需要提高自身工作能力，避免發生安全事故。為了遏制發生安全事故，需要有效控制水利灌溉工程中的潛在的安全隱患，在實際管理過程中做到以人為本，提高施工行為的安全性。

6 結語

施工質量管理和安全管理工作關系到水利灌溉工程施工質量，因此施工單位需要加強水利灌溉工程施工質量管理和安全管理，支持水利灌溉工程建設發展，促進我國水利灌溉工程健康發展。