水庫運行管理及調度的有效方法分析

杜海波

（赤峰市三座店水庫管理局，內蒙古 赤峰 024000）

1 前言

水庫的運行管理與調度工作與各個地區的經濟發展息息相關，其中包括防洪灌溉、水力發電、資源利用等多個方面。截止到目前為止，我國的水庫運行管理與調度工作仍然存在著較多問題，不僅嚴重阻礙了水庫各項實用功能的順利發揮，同時還在無形當中浪費了很多寶貴資源。在下一階段的發展歷程中，應當從現實角度出發，積極改進水庫運行管理及調度方法，將水庫的運行價值淋漓盡致地發揮出來。

2 水庫運行管理及調度的重要性

水庫是重要的基礎建設設施，其實用功能包括防洪、蓄洪、灌溉等，同時與農牧業、旅游業、工業等均有著密切的關聯。良好地運行狀態不僅可以有效改善當地的生態環境，同時還能夠提高農民的經濟收入，促進城鄉一體化建設工作的順利進行。除此之外，日常的運行管理與調度工作不僅決定了水庫的綜合效益水平，同時對于當地的社會公共安全也帶來了決定性的影響。為了能夠進一步提高水庫運行管理及調度水平，各地的管理部門要提高重視，深入到水庫運行過程中發掘現實問題，積極展開體制改革，樹立明確的運行管理與調度目標。同時做好水庫建設工作的后期維護，大幅度提升水庫運行的穩定性和使用壽命，以此來促進我國水利工程項目的蓬勃發展。

3 水庫運行管理的主要內容

3.1 大壩

在水庫的運行過程中，大壩的管理與調度工作至關重要，為了能夠創造出安全有效的運行環境，管理部門需要配備專業人員深入到水庫大壩的運行現場，根據其運行狀況展開相應的維護工作。除此之外，在日常的巡查工作中，管理人員如若發現大壩存在安全隱患，則要在第一時間做好相關記錄，上報至上級部門后，共同商議出行之有效的維護方案。

3.2 放水閘門

放水閘門是組成水庫的重要基礎設施，同樣需要安排專員進行日常巡查與管理工作。管理人員應密切觀察放水閘門的運行狀態，嚴格按照規章制度來規范操作流程，按時啟動和關閉閘門。需要強調的是，在啟閉閘門之前，管理人員要全方位的檢查閘門啟閉開關是否處于正常的運行狀態，并對相關設備進行定期維護，一旦發現存在損壞隱患，應及時更換。

3.3 水庫建筑物

在水庫建筑物的運行管理中，日常的調度工作主要針對的是大壩、泄洪以及輸水建筑所開展的。其中，在對大壩的運行狀態進行檢測時，管理人員要全方位地觀察大壩是否出現變形、沉降、滑塌、滲水以及堵塞等問題，并針對實際情況來給出相應的解決方案。其次，在對泄洪、輸水建筑的運行狀態進行檢測時，管理人員同樣要全面了解是否存在運行問題，并做好詳細的信息記錄，便于對后續的水庫運行管理和調度計劃作出有針對性地調整。

4 水庫運行管理及調度的現存問題

通過調查研究可知，我國大多數地區的水庫運行管理及調度工作中存在著很多現實問題，在某種程度上影響了水庫的運行效率和功能發揮。為了便于理解，筆者分別從以下兩個方面展開詳細分析。

4.1 水庫運行管理的現存問題

（1）安全問題

由于我國大多數水庫在建設過程中受到了水文條件、地質條件、施工環境、設計水平以及專業技術等諸多因素的影響，進而對大壩的正常運行帶來了一定的安全隱患。據不完全調查統計分析，目前我國的水庫數量在9萬左右，其中絕大多數建立于上世紀的50～70年代之間。相比較而言，我國當時的水利工程建設水平整體偏低，并且缺乏系統完善的地質和水文資料作為支持。隨著時間的不斷推移以及自然環境的逐步惡化，很多大壩都表現出了各種各樣的安全問題。在最近幾年，國家對于大壩的加固和處理工作給予了高度重視，并相繼推出了各項扶持政策和經濟支持，但由于我國的水庫數量基數過于龐大，僅憑國家的力量仍然杯水車薪。

（2）資料問題

在上文中有所提及，由于受到水庫建設時期諸多因素的影響，水庫的建設與運行管理中缺乏系統、完善的水文資料，很難查找到基本水位庫容關系的相關信息。與此同時，在過去的水庫運行管理工作中，由于受到現實條件和信息技術的制約，管理人員并沒有對水庫的運行狀態進行實時觀測，所記錄的資料內容也相對單一，進而為后續的運行管理帶來了較大障礙。

（3）體制問題

由于水庫的使用功能十分豐富，并且具有極大的公益服務類性質，例如日常的防洪、排澇作業；供水、發電作業等。這就意味著各個地方上的水庫管理單位必須根據水庫的實際功能來制定管理方案，這就會導致隸屬關系與水庫產權存在模糊不清的情況。由于水庫運行管理制度尚未完善，一旦出現問題后，很難在第一時間找到相關責任人。目前，地方上的水庫管理人員結構流動性較大，相關資源和經費的匱乏嚴重影響了管理人員的工作積極性，引發了十分明顯的矛盾，非常不利于后續管理工作的順利進行。

4.2 水庫調度的現存問題

4.2.1 信息獲取的及時性較差

在最近幾年來，各個地方上的政府部門在持續加大對雨水情報系統的投入力度，但由于我國的水庫數量較多，存在著信息采集、傳輸、分析水平上的差異，并且尚未制定出統一化的執行標準，導致不能夠在第一時間獲得準確的信息，造成了洪水預報的滯后性。另外，很多地區中的水情觀測站網尚未建設完全，這在某種程度上也增加了洪水信息播報的及時性，對水庫調度工作帶來負面干擾。

4.2.2 調度難度高

在水庫的實際運行過程中，下游河槽的泄洪能力會直接影響到水庫調度工作是否能夠正常進行，具體表現為如下幾個方面：首先，在水庫的建設過程中所選擇的裝機型號并不符合實際的調度要求，調度人員在操作過程中無法合理利用水資源，影響了調度效果。其次，由于受到多方因素的影響，水庫現有的配套設施不夠完善，在操作中靈活度太差，例如泄洪閘門的開關設備靈活度不高，不僅會阻礙調度決策的順利落實，同時還會造成大量的水資源浪費。最后，目前很多地區中的水庫都存在著下游河槽泄洪能力嚴重不足的問題，歸根結底來看，出現此種現象的主要原因是設計失誤和施工技術不到位。

4.2.3 缺乏完善的協調機制

現如今，我國大多地區中的水庫運行管理和調度工作正在經歷改革，雖然實際問題在逐步減少，但仍然在水庫體制方面存在著很多弊端。例如，在實際的水庫調度工作中，業主和管理部門之間缺乏溝通，產生矛盾沖突，絕大多數業主都出于自身的經濟利益，無法理解和支持體制改革工作，阻礙了水利調度的正常開展。

5 改進建議

5.1 水庫運行管理的改進

5.1.1 一庫兩管模式

一庫兩管模式比較適用于功能豐富的水庫，通常情況下，水庫大致可分為經營性和公益性這兩大類別，其中經營性功能主要包括了對目標地區進行供水、發電、畜牧養殖以及旅游業支持等；而公益性功能則包括防洪、排澇、環境保護以及水土保持等。因此，為了能夠有效解決上文中所提到的各項問題，水庫管理工作需要優先區分其功能類別，有針對性地選擇管理方法。首先，針對公益性功能的水庫，管理人員需要全面保留公益性功能，在此基礎之上來拓寬相關費用的獲取渠道，以此來確保各項管理工作的順利進行。其次，經營性功能的水庫則要進一步明確水庫所屬單位的實際性質，根據當前的市場發展狀況來落實產權制度改革。此外，還應當嘗試按照現代企業的管理方法落實各項管理制度，積極明確企業所要肩負的各項責任，平衡好經營性資產與公益性資產的分配方案。

5.1.2 市場經營管理模式

對于本身有著較高盈利能力和發展空間的綜合性水庫，可以參考目前國有企業的改革與創新制度，以此來促進水庫實現自我發展和自主經營。通過進一步優化市場經營管理模式，一方面可以有效調整職工關系，激發他們的工作積極性；另一方面則能夠促進產權制度的順利改革，打造出嶄新的勞動關系。在日后的工作中，水庫的運行管理可以嘗試運用競爭上崗和擇優錄用的模式，水庫內的管理人員和工作人員需要與管理部門相互簽訂勞動合同，在合同中進一步明確雙方所應承擔的責任與義務，通過此種方式可以在水庫內構建出良好高效地管理方案，為水庫的可持續發展提供新鮮血液。

5.1.3 公益管理模式

相比較而言，公益性管理模式所針對的是功能相對單一且經濟產出能力較低的水庫，例如水庫只具備排澇、防洪以及灌溉等基礎功能。為了能夠幫助公益性質水庫的良好發展，地方政府應當發揮主導作用，適當增加管理經費的投入，并加大日常的推廣力度，吸引優秀企業為水庫運行提供財力支持。

5.2 水庫調度方法的優化

5.2.1 常規方法

常規方法主要包括時歷法和數理統計法。其中，時立法可以進一步發揮出水庫調度工作的實際作用。如果此時的河流流量相較于之前并沒有出現明顯變化，則可以按照原始資料中的計算結果來制定水庫調節方案，同時靈活參考其他要素，展開系統化的分析，繪制出歷時曲線。而數理統計法則要運用到數學模型，通過進一步分析河流的流量變化，繪制出各項水利要素的頻率曲線。

5.2.2 系統分析方法

系統分析方法主要包括線性規劃、非線性規劃以及動態規劃這三種。其一，線性規劃方法發展的相對成熟，在我國的水庫調度工作中被廣泛應用。其次，非線性規劃可以在原有基礎之上進一步構建水庫徑流補償調節模型，但由于此種方法的算法過于復雜，因此整體的應用難度較高。最后，動態規劃同樣屬于一種數學方法。在制定水庫調度方案的過程中可以優化求解。相比較而言，動態規劃方法具有更高的應用優勢，但隨著我國水庫數量的不斷增加，在計算過程中的向量維數也會有所變化，這就需要相關專家學者對現有的計算方式進行合理調整。