林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系探討

熊曉慧

（鎮(zhèn)安縣林業(yè)資源調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)，陜西 商洛 711500）

引言

當(dāng)前由于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)與林業(yè)調(diào)查規(guī)劃之間的關(guān)系愈發(fā)密切，林業(yè)相關(guān)部門逐漸意識到進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用。所以在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中加強(qiáng)對林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提升。當(dāng)下正處于信息大爆炸時(shí)代，信息技術(shù)在各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)，科學(xué)合理的開展調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，一定程度上可以為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作提供更強(qiáng)有力的參考依據(jù)。

1 林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)及森林資源狀況

1.1 什么是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)

將林業(yè)栽培、林產(chǎn)品的采集與經(jīng)營等活動結(jié)合到一起就是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，它涉及了林業(yè)在生產(chǎn)、交流和消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，包括對基地建設(shè)的投資、對林業(yè)經(jīng)營過程進(jìn)行管理，林業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)以及林業(yè)產(chǎn)品的采伐、運(yùn)輸和核算林業(yè)效益等。林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了林業(yè)在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)方面的效益，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在建設(shè)可持續(xù)的觀念下，不斷提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平，從而實(shí)現(xiàn)地方林業(yè)建設(shè)的長遠(yuǎn)需求。

1.2 什么是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是指林業(yè)規(guī)劃、決策的依據(jù)，它是進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)的根基，也是展開森林資源管理的前提條件。當(dāng)前的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是指林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員對區(qū)內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的情況、林地開發(fā)以及林業(yè)保護(hù)情況進(jìn)行專門的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)。它有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)事業(yè)的可持續(xù)建設(shè)，對林業(yè)資源實(shí)施管理控制具有積極推動作用。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)集科學(xué)性，持續(xù)性和綜合性三位一體，收集林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息需要林業(yè)各部門的大力配合，并且在調(diào)查中要緊緊圍繞林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的目標(biāo)進(jìn)行針對性調(diào)查，最終形成統(tǒng)一的調(diào)查體系，從而為林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)提出有效建議。將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作與信息科技技術(shù)緊密結(jié)合，以便于根據(jù)實(shí)際情況提出具有針對性的設(shè)計(jì)方案。

1.3 森林資源調(diào)查

從我國已有的森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)可知，近些年來，我國的森林資源不斷的增長。森林資源的質(zhì)量也有了明顯改善，這對我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步提高和生態(tài)建設(shè)有著不可磨滅的作用。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)以土地作為它最基本的生產(chǎn)資料，主要是指對森林進(jìn)行經(jīng)營利用。整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的過程包括以下三個(gè)方面：造林、營林以及對森林的開發(fā)利用。林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中需要占據(jù)大量的土地，而且生產(chǎn)周期長、很容易受到周圍環(huán)境的影響。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)同林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)之間有著十分密切的聯(lián)系，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 與造林之間的關(guān)系

在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中，造林是其不可缺少的重要環(huán)節(jié)。在進(jìn)行造林生產(chǎn)時(shí)，要結(jié)合當(dāng)期的實(shí)際情況，制定出合理可行的土地利用規(guī)劃。另外還要對樹苗進(jìn)行擇優(yōu)選擇。在造林項(xiàng)目開展前期應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的造林規(guī)劃設(shè)計(jì)，這是一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它直接影響著造林工作能否順利展開、林業(yè)規(guī)模面積的大小和需要花費(fèi)的時(shí)間。而且林業(yè)規(guī)劃中造林工程項(xiàng)目為專項(xiàng)計(jì)劃，需要根據(jù)對林區(qū)的調(diào)查來為造林方案設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)支撐。

2.2 與營林之間的關(guān)系

通過進(jìn)行林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)劃，可以對目標(biāo)區(qū)域內(nèi)林木資源分布情況、林木品種以及消長變化等進(jìn)行了解和掌控，從而使得整個(gè)目標(biāo)林區(qū)內(nèi)林業(yè)的經(jīng)營情況能夠直觀顯示出來。可根據(jù)林業(yè)的調(diào)查結(jié)果對森林進(jìn)行資產(chǎn)化的管理，并針對當(dāng)前林區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的各種經(jīng)營上面的狀況，借助相關(guān)的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改進(jìn)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營朝著科學(xué)合理的方向前行。由此看來，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)對林業(yè)的經(jīng)營建設(shè)有著積極推進(jìn)作用。

2.3 與森林資源利用之間的關(guān)系

在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中，把林區(qū)內(nèi)的資源整合為產(chǎn)品的環(huán)節(jié)就是森林資源的開發(fā)利用。使用傳統(tǒng)手段進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，容易造成資源的利用率不高，部分資源消耗過大。而運(yùn)用林業(yè)調(diào)查可對森林內(nèi)部資源的消耗進(jìn)行有效控制。

3 開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)起到的作用

3.1 有助于做好保護(hù)森林資源工作

在進(jìn)行林業(yè)建設(shè)過程中，首要任務(wù)就是保護(hù)森林資源避免其遭到破壞。一般來講開展林業(yè)調(diào)查工作，方便收集有關(guān)森林資源的各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)，從而為林業(yè)機(jī)構(gòu)制定保護(hù)措施提供數(shù)據(jù)支撐，進(jìn)一步提高方案的科學(xué)性和合理性。

3.2 為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的進(jìn)行提供有力支撐

林業(yè)建設(shè)工作不是一蹴而就的事情，不應(yīng)當(dāng)只看重眼前的利益，而需要將目光放長遠(yuǎn)，站在全局角度出發(fā)，制定具有建設(shè)性的實(shí)施計(jì)劃。在進(jìn)行這一項(xiàng)工作過程中離不開林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)。在此過程中，為其提供各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，避免計(jì)劃的盲目性。

3.3 保證能夠滿足各項(xiàng)需求

在進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中，一般情況下牽涉到多方的利益，既有國家層面的、也有地方集體的。為了能夠保證多方利益的平衡，通過一系列的調(diào)查規(guī)劃能夠制定出切實(shí)可行的解決措施，避免在過程中出現(xiàn)意外，可以在一定程度上挽回不必要的損失。

3.4 有助于提高經(jīng)濟(jì)效益

做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作能夠?qū)⒘謽I(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)掛鉤。通過合理調(diào)節(jié)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提高，為地方脫貧工作做出貢獻(xiàn)，最大程度上發(fā)揮林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的功效，有助于其朝著更好的方向前進(jìn)。

4 有效促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的建議

為了促使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮出更大作用，應(yīng)該不斷完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，以下是對此提出的建議。

4.1 加快信息化建設(shè)

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的開展離不開信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣，為了推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步提升，要大力提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的信息化水平，以此來提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的效率。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)涵蓋了十分全面的信息和人們所需的各種各樣的知識，通過對它的合理運(yùn)用，可以進(jìn)一步了解和掌控更多的信息。從本質(zhì)上說，對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的合理利用和相關(guān)觀念的更新，是提高工作效率最直接的途徑。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中要充分應(yīng)用現(xiàn)代高科技手段，比如GIS、RS、以及GPS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化調(diào)查在林業(yè)資源方向上的試驗(yàn)。運(yùn)用及時(shí)豐富的信息數(shù)據(jù)指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，能夠更好的開展林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作。在更新林業(yè)科學(xué)技術(shù)手段方面，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)信息化與標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)林業(yè)技術(shù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保證并網(wǎng)聯(lián)通在林業(yè)部門的實(shí)現(xiàn)，完善內(nèi)部數(shù)據(jù)的傳輸機(jī)制，最終促進(jìn)林業(yè)管理質(zhì)量得以改善。

4.2 完善相關(guān)的規(guī)章制度

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞與林業(yè)調(diào)查規(guī)劃當(dāng)中規(guī)章制度的設(shè)立息息相關(guān)。為保證國家在林業(yè)方面出臺的相關(guān)政策以及地方政府方面的各項(xiàng)工作有效落實(shí)，要基于實(shí)際情況，確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平得到提高。另外，需要保證按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，落實(shí)在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃當(dāng)中的相關(guān)責(zé)任，保證收集數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和可靠性，推動林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的有效進(jìn)行以及促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的準(zhǔn)確落實(shí)。建立健全林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的責(zé)任追究制度，在林業(yè)調(diào)查工作中樹立責(zé)任感意識，確保其滿足當(dāng)前工作的需要。

4.3 提高隊(duì)伍的素質(zhì)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的工作素質(zhì)決定著林業(yè)規(guī)劃建設(shè)的水平。因此要大力加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng)，做好相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)工作，保證技術(shù)人員運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段開展林業(yè)調(diào)查工作，工作能力有所提升，最終確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的實(shí)施效果良好，滿足林業(yè)設(shè)計(jì)的需要。對工作人員素質(zhì)的培訓(xùn)離不開相關(guān)科技部門的大力配合，需要林業(yè)調(diào)查干部組織進(jìn)行林業(yè)調(diào)查技術(shù)學(xué)習(xí)工作，借鑒和改進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)調(diào)查方法，對林業(yè)實(shí)施項(xiàng)目中的重點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)管理，保證林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的平穩(wěn)進(jìn)行。

5 結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是工作一項(xiàng)十分繁雜的工作，有關(guān)部門在開展林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)和林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)處理二者之間的關(guān)系，加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的協(xié)調(diào)性。在推動林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作當(dāng)中，有關(guān)單位要積極引進(jìn)先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，重視對工作人員責(zé)任意識的培養(yǎng)，確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的正常運(yùn)行。這不僅有助于提高調(diào)查規(guī)劃工作的質(zhì)量和效率，還能為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供詳細(xì)可靠的分析，對我國林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)有著不可替代的作用。