鄉鎮林業技術推廣常見問題和辦法研究

孫 慧

（甘肅省臨洮縣玉井鎮林業站，甘肅 臨洮 730502）

市場經濟、科學技術的持續發展過程當中，行業市場內的競爭形勢日趨激烈，林業屬于是國民經濟發展中的關鍵組成部分，其能夠對生態環境進行維護與保護，更有助于與民生林業的脫貧攻堅工作開展。相關部門一定要對鄉鎮層級的林業技術推廣進行探析，明確當前鄉鎮林業技術推廣工作當中常見的問題，并且針對常見問題找出切實有效地解決對策。

1 當前在鄉鎮推廣林業技術時存在的常見問題

1.1 認知方面較為片面

林業技術在鄉鎮中進行實際推廣的時候，縣級林業部門、鄉鎮林業站屬于是技術推廣中的關鍵載體，其在諸多方面都具有極為關鍵的作用，比如有關林業技術的引入、示范、咨詢以及推廣等。可是會因為鄉鎮工作涉及到的內容較多，涉及面較為廣泛，其在林業技術的實際推廣，社會相關機構以及人員的認知、接受方面存在片面性問題，致使林業技術的實際推廣、落實不夠全面，林業技術實際推廣的難度較大，且會對實際推廣質量、成效等產生制約影響[1]。

1.2 體制方面有待完善

林業技術的實際推廣需要一個過程，其不可能一蹴而就。當前時期，國家初步在林業技術推廣方面構建了五級推廣工作體系，其中包含國家、省級、市級、縣級以及鄉鎮。國家和省級、市級、縣級推廣的工作體制較為完善，可是鄉鎮層級的推廣體制并不為完善，其中依然有很多問題存在。因為機構改革所產生的影響，很多鄉鎮層級的林業工作站備受沖擊影響，削減了很多職工崗位，職能作用發揮方面備受影響，林業主管部門所要求的工作任務難以得到貫徹落實，實際生產中推廣林業技術，因為人員數量、技術推廣工作體制方面存在的問題備受影響。最后一公里相關技術的推廣中，服務對象數量較多且較為分散，技術推廣中存在顧此失彼的情況，供給與需求方面存在脫節，比如很多農戶并不愿意接受技術工作者所提供的技術，可是農戶真正需要的林業技術，技術工作者無法提供。也就是說，在鄉鎮進行林業技術推廣的難度較大，其會對技術實際推廣的效果產生直接影響，難以將林業技術的實際價值彰顯出來。

1.3 人力資源方面

對于林業技術的鄉鎮推廣工作而言，一直具備專業技能、專業素養的技術推廣團隊非常關鍵，其能夠為推廣工作的有序開展奠定堅實基礎。可是因為鄉鎮林業部門中從事技術推廣工作的人員數量有限，只有鄉鎮技術工作者，因為其自身專業知識、專業技能的更新較慢，且缺少必要性培訓等，上級林業部門的技術推廣會工作者，做不到時刻面對鄉鎮區域群眾推廣林業技術，因此真正有用的一線技術推廣質量，無法滿足國家以及省級、市級相關部門提出的預期目標。簡單來講，技術人才對于林業技術的推廣、發展而言極為關鍵，將技術人才流出的有效措施就是給其提供更為優渥的福利待遇以及學習、發展空間。可是鄉鎮層級的技術人才待遇一般，且要做的工作內容、服務對象較多，工作環境的條件也無法得以優化提升，所以，很多技術推廣人才會選擇離開，離職以及跳槽現象屢見不鮮。技術推廣工作者的勞動力，是優質的勞動力，當前城鎮化發展過程中，年輕勞動力很多都已經走出鄉村到大城市中務工了，而鄉村中的既有勞動力，大多數都是老弱病婦童，其接受、應用林業技術的能力方面存在不足。林業部門想要重新進行技術人才培養，通常需要耗費大量的時間、人力、財力等成本，短時間之內難以找到足夠優秀的技術人才，鄉鎮的林業技術推廣工作需求無法被滿足，其會對林業技術推廣工作的有序開展產生制約影響，技術指導無法得以有效落實[2]。

1.4 資金方面存在不足

每個行業的運營、發展都需要進行資金投入，林業發展也是如此，尤其是鄉鎮一級的林業站。林業技術實際推廣當中的所有環節都需要投入大量資金，可是因為林業技術推廣、應用工作未獲得足夠重視，財政資金存在不足，林業技術的推廣經費方面存在不足，難以及時對基礎設施、先進設備、辦公設備以及儀器設施等進行及時更換，致使很多工作都難以有序開展下去。因為資金與獎勵方面存在缺失，難以對林業技術的推廣工作者積極性進行充分調動與激發，這樣的情況致使人才與技術方面出現了流失。

2 解決林業技術推廣中常見問題的有效措施

2.1 對技術推廣進行全面認知

積極組織開展諸多專項會議，對林業技術的推廣工作進行合理部署，強化提升相關工作者在林業技術推廣方面的全面認知。針對群眾來講，需要基于當地習慣，組織開展培訓班、會議講座、互聯網、現場會、媒體宣導、宣傳車游行宣傳等方式進行全面宣傳，讓群眾能夠明確林業技術推廣的必要性與重要性，并且能夠積極學習、應用和推廣林業技術。

2.2 對技術推廣體系進行持續完善

構建全面、有效的林業技術推廣工作體系非常關鍵，因此，要著手于這幾個層面：

（1）制度方面

無規矩不方圓，在做所有事情的時候一定要遵照一定的規矩、制度、規范等。制度內容能夠確保林業技術的有效推廣，所以，要求相關工作者對予以持續完善。林業技術的實際推廣中，鄉鎮林業部門屬于是技術的推廣機構，是國家基層公益性的服務組織，同時也是各級政府和農民進行溝通與交流的重要橋梁，是林業現代化發展的堅實基礎。林業技術的鄉鎮推廣管理工作體系完善，涉及到專崗專責，縣鄉雙重管理的實際施行，能夠讓技術推廣的橫縱體系逐漸形成。三方考核工作機制的構建，將考核結果和職稱評定、晉升關聯起來，對林業技術相關推廣工作、工作者進行有效管理[3]。

（2）人員方面

林業技術的實際推廣當中，會涉及到技術工作者、勞動者以及推廣工作者，同時也會關聯到林業相關部門的領導工作者，所以，要求對所有工作者的分工、崗位職責等進行明確。技術工作者對推廣技術進行著重研究，鄉鎮、村級領導作為組織者、勞動者和服務者，一定要全面了解林業技術相關內容，這樣才能夠在林業種植工作中進行應用與推廣。

（3）方式方面

在鄉鎮進行林業技術實際推廣比較被動，針對推廣工作者而言，想要在林業種植過程中應用林業技術，首先要對技術有全面地了解與掌握，使用多種方式進行實際推廣。比如到現場進行指導，對林業技術進行參觀與學習，同時也可以和民間優秀的林業技術推廣人員進行合作，基于合作、共贏的方式，對技術推廣體系進行持續完善。也可以基于互聯網技術的實際應用，使更多林業企業、種植戶等明確到林業技術推廣的必要性與重要作用，在實際生產中積極應用林業技術。

2.3 積極培養專業的林業技術推廣人才

林業技術在鄉鎮的實際推廣，是一項系統、長期的工作，此項工作也非常艱巨，需要積極開展針對性的培訓教育工作，才能夠培養出更多具備專業技能、素養的技術人才，奠定林業技術在鄉鎮進行實際推廣的堅實基礎。遵照鄉鎮實際情況而言，鄉鎮中的林業技術推廣工作者數量有限，同時其的知識系統較為固化，其難以對林業技術實際推廣的訴求進行有效滿足。所以，一定要強化提升人才團隊的建設，對推廣工作團隊的整體架構進行持續優化，培養具備專業技能、素養的現代化團隊，讓其具備專業素養、業務能力、專業知識等，有序開展林業技術的推廣工作。

實際工作中引導技術工作者積極參與培訓，同時還要提升培訓工作的開展力度，對知識結構進行持續優化，培養出更多具備專業技能、素養、知識的專業人才。相關部門要制定合理有效地管理工作制度，其中包含獎懲制度、責任制度、考核制度以及福利制度等。實際工作當中，鄉鎮林業部門的領導工作者，一定要對人才進行積極鼓勵，充分發揮出其的自主積極性。構建具備專業技術的工作團隊，對人才選拔機構進行持續完善，要求政府親自出面進行引導，有了政府力量的支持，林業技術實際推廣中，要積極進行資金投入，引入并且應用現代化的設備設施。

2.4 融資途徑、投資力度的拓展

林業技術推廣中的資金存在不足，會對鄉鎮林業發展產生制約影響，為了確保鄉鎮林業技術的有序推廣，要求對融資途徑進行有效拓展，林業主管部門要增加林業技術實際推廣方面的資金投入，各級政府的財政管理相關部門也要予以財政資金支持[4]。同時要對民間的資金進行積極引入，盡可能多地吸收社會中的閑散資金，保證鄉鎮層級林業技術的實際推廣，為鄉鎮林業事業的發展奠定堅實基礎。

3 結語

綜上所述，在鄉鎮層級林業部門進行林業技術推廣，屬于是系統性的長期工作，在鄉鎮進行林業技術推廣的時候依然有很多問題存在，需要相關部門予以高度重視。對林業技術推廣有更為清晰、通透的認知，同時要對其推廣工作體系、制度等進行持續完善，積極吸收并且培養更多具備專業技能與專業素養的人才，拓展融資的途徑等，在林業產業的現代化發展中，林業技術實際推廣具有重要作用，林業管理相關部門一定要積極開展林業技術推廣工作，對林業資源進行合理地開發與利用，為林業產業的健康、持續發展提供幫助，更為三農經濟發展奠定堅實基礎。