河南省“互聯網+農業”發展存在的問題及對策

李歡歡

（河南經貿職業學院商務學院，河南 鄭州 450018）

“互聯網+”是新時代背景下互聯網領域出現的一種新的商業類型，是一種先進的生產力，促進了經濟發展方式和發展形態的跨越，能為經濟社會發展和創新進步增加新的動力［1］。和互聯網的聯合是農業發展的必然趨勢。國務院在2015年發布了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，提出利用互聯網提升農業生產、經營、管理和服務水平，培育一批網絡化、智能化、精細化的現代“種養加”生態農業新模式，培育多樣化農業互聯網管理服務模式，逐步建立農副產品、農資質量安全追溯體系，促進農業現代化水平明顯提升［2］。河南省是我國的農業大省，2020年為深入貫徹落實國家《數字鄉村發展戰略綱要》，河南省推動出臺了《河南省加快推進農業信息化和數字鄉村建設的實施意見》，提出要加快現代信息技術與農業農村發展深度融合，推動數字產業化、產業數字化，大力發展農業農村數字經濟，構建鄉村數字治理體系，為實施鄉村振興戰略、推動農業農村高質量發展提供有力支撐［3］。

1 發展“互聯網+農業”對河南省的重要意義

創新農業發展方式，提高農民務農收入，對保障國家糧食安全具有重要的現實意義［4］?！盎ヂ摼W+”能夠使市場在資源配置中更加合理和便捷，并推動全社會的創新進步和產業跨越式發展，形成更廣泛的商業新形態。現階段，河南省農業生產經營面臨著生產成本高漲、銷售價格波動大、外來優質農產品競爭等諸多挑戰，為提升河南省農業的競爭力，亟待對農業全產業鏈進行創新升級。網絡信息技術的發展為農業產業和互聯網的深度融合提供了契機，通過發展電商農業、智慧農業、可視化農業等新型農業業態，將會極大地提高農業生產效率和農產品流通效率，增加農民收入。在農業中應用互聯網技術可以有效促進農業生產要素的合理配置。農戶通過互聯網及時搜集生產經營信息，借助電商平臺發布產品信息，極大地減少了生產的盲目性，降低了物資采購和農產品銷售的交易成本，減輕了農產品銷售的壓力［5-7］。通過“互聯網+”，可以將農產品本身與農業服務聯系起來，創造更高的附加值，推動農業生產從田間管理、采購、運輸到訂單銷售等全產業鏈的升級［8］。

互聯網作為一種新型的農產品銷售途徑，能夠減少農產品的流通成本，加快農產品的流通速度。由此可見，發展互聯網農業可以極大地減少在傳統農產品流通中出現的信息不暢通問題，減少由于信息閉塞導致的農產品滯銷問題，保護農民的經濟利益。互聯網是一個包羅萬象的廣闊信息資訊平臺，各種信息匯聚在網絡上，具有豐富經驗的農業人員可以在網絡上講述自己相關的生產經驗，為其他農業經營者學習提供幫助，促進農業生產知識的傳播。總之，運用互聯網技術平臺可以讓農業經營者獲取更多信息，提高農業相關人員的專業知識及應用能力。

2 河南省“互聯網+農業”發展現狀

近年來，河南省委、省政府高度重視農業農村數字經濟發展，采取切實有效措施，加快推進河南省農業信息化和數字鄉村建設。河南省充分利用互聯網、大數據、人工智能等現代信息化技術，加快農業農村數字經濟轉型，取得了顯著成效。

2.1 組織體系初見規模

河南省以信息進村入戶為切入點，積極開展農業農村信息服務和農村電子商務的推廣應用，建成4萬多個益農社，覆蓋了全省85.8%的行政村。隨著寬帶網絡在鄉鎮的全面覆蓋，各個行政村均配有專業的信息技術人才，為廣大農戶和農業企業提供信息技術支持。河南省如今已經建成了完善的、廣泛覆蓋的信息網絡，為農業信息化發展提供了保證［9］。

2.2 配套基礎設施建設迅速

河南省第三次全國農業普查數據公報顯示，截至2016年末，河南省100.0%的村莊通電話，86.9%的村莊安裝了有線電視，96.6%的村莊通寬帶互聯網，20.9%的村莊有電子商務配送站點。河南省基本實現了農村地區網絡信息化體系的構建，政府機構全部可以實現互聯網辦公，多數機構有自己的信息服務網站。截至2020年底，河南省以“藍天衛士”秸稈禁燒實時監控系統為聚焦點，建成了近2萬個高清攝像頭監控點，對全省秸稈禁燒進行實時監控和應急指揮，有效促進了河南省大氣污染治理；以農業物聯網應用為基礎，開展了農情監控預警，建成了一大批大田種植、設施園藝、高效農業等物聯網示范基地；以畜牧和農產品質量安全為重點，建成了河南省“互聯網+畜牧”和農產品質量安全追溯平臺，為有效監控畜牧和農產品的安全流通起到了積極作用。同時，在智慧農機、智能水產、自動化灌溉、政務服務、鄉村治理能力和治理體系現代化建設等方面也有了新的突破［10］。

2.3 農業信息化服務水平大幅度提高

河南省農業信息化水平大幅提高。河南省逐步建立了從農產品生產到銷售的一條龍信息服務平臺，各級政府及農業部門建立了信息網站，實時發布氣象災害警報、與農業相關的政策和法律規章、農產品的每日供求信息等。河南省還設立了專業的農業技術咨詢中心，開設了農業技術咨詢電話，為農民提供技術指導和培訓。這些平臺為廣大農戶和眾多農業企業提供了信息技術支持，也為政府高效管理農業提供了便利［11］。截至2020年，河南省所有獸藥、種子生產企業中有89.7%的農藥生產企業和88.8%的飼料生產企業實現了電子追溯管理；231個生鮮乳收購站、200輛生鮮乳運輸車、175家備案生豬屠宰企業和250家國家級水產健康養殖示范場全部實施了信息追溯；省追溯平臺已注冊監管機構200家、檢測機構165家、執法機構191家、規模生產經營主體1.5萬家，初步具備了視頻監控、在線巡查、網上預警、線上線下協同監管等追溯功能。

3 河南省“互聯網+農業”發展中存在的問題

3.1 “互聯網+農業”信息平臺建設滯后

農業用戶雖然可以在農業信息平臺發布農產品信息、獲知農產品的需求狀況，但是，目前河南省的農業信息平臺還存在諸多問題需要改進，如農業信息不夠全面；很多農業從業人員遇到問題在平臺上找不到相應的解決方法；信息滯后、更新緩慢等。河南省農產品物流渠道和信息系統不健全，許多鄉鎮缺少農業方面的物流企業；網售產品物流體系不能適應農產品的運輸要求，農產品交付時間過長；平臺網絡營銷和推廣力度不夠，沒有樹立好品牌形象和自己的特色。

3.2 “互聯網+農業”基建設施建設不足

廣泛應用大數據、智能化、萬物互聯等各種先進的信息技術，使傳統農業由粗放生產逐漸走向精細化、集中化生產。隨著科技在農業生產中的運用，未來農業經營模式會有更大的創新空間。雖然我國農業基礎設施建設相比以往已經有了一定進步和完善，但是與西方國家特別是美國的現代化農業相比，我國的農業基礎設施發展相對落后，不能很好地將農業生產和互聯網技術銜接。由于各地區發展水平不同，有些經濟不發達地區的農業生產者文化水平不高，無法運用互聯網技術，甚至對互聯網的認識程度不夠。另外，由于農業信息化水平不高，各種現代化農業機械應用較少，家庭小規模農業生產方式導致互聯網等現代信息技術在農業生產中的應用成本較高，進而導致小農戶缺乏采用先進農業技術的積極性。

3.3 “互聯網+農業”從業人員素質偏低

推廣互聯網農業必須要有專業的技術人才，且這些人才既要有互聯網方面的專業知識，也要有農業技術和農產品流通方面的經驗。但是，當前河南省很多農村地區缺乏具備互聯網技術素養的人才，大多數農民所能運用的互聯網技術有限，多局限于能自主查詢他們所想要的農產品信息，距離熟練運用還有很大的差距，使各類農業信息化技術很難在農村地區得到全面應用。另外，河南省也缺少從事利用互聯網技術發展現代農業的高端人才［12］。目前，河南省農業科學院的14個科研院所中，僅有農業經濟與信息研究所利用互聯網技術手段發展現代農業科技，研究高標準糧田、“智慧農業”等，其他院所尚未涉及“互聯網+現代農業”的相關研究工作。鄉鎮農業信息技術人員的數量和質量也均無法滿足農業信息化發展的時代要求。農業從業專業人才總體來說素質較低，受教育水平較低，中高等人才較少，專業人才缺乏。據統計，在鄉鎮農業技術人員中文化程度在本科及以上的只有1/10左右。

4 加強河南省“互聯網+農業”發展的對策

4.1 強力推進網絡平臺建設

為加快實現農業現代化，必須把完善網絡平臺作為工作重點。政府相關部門必須加大資金投入和政策傾斜力度，努力改善農業信息網絡，為農業從業者提供獲得信息的機會。同時，政府農業信息管理部門必須優化網絡平臺服務，提高網站頁面的簡潔度和易用性，確保網站內容的豐富性和準確性，動員更多的網絡技術相關人員參與網站建設，積極發布與農業和農產品相關的內容。此外，充分利用互聯網平臺，把生產、供貨、銷售整合在一起，倡導農戶與農業相關企業合作。個體農業生產者可以與其他農戶建立大農場共同經營，擴大生產規模，提高抗風險能力。同時，農戶應與農產品相關企業達成合作，深化農產品加工，提高農產品的利潤。政府農業信息管理部門需建立完善的農產品銷售平臺，增加銷售渠道，促進電商平臺和物流公司的合作，做好網絡下單和運輸配送的銜接。

4.2 努力加強網絡農業基礎設施建設

“互聯網+現代農業”是一種農業新模式、新業態，必將引起新的基礎設施和配套設施的全面建設。因此，政府要認識到網絡技術的重要性，積極增加對農業信息技術方面的投入，加強農業科技方面的創新工作，推廣農業生產新技術、新型智能設備的應用，推動農業向現代化邁進。首先，加快偏遠農村地區網絡相關基礎設施建設，快速提高寬帶在農村的普及率和應用率，解決互聯網“村通村”問題。其次，建立農業大數據信息共享機制，形成農業和農產品“生產—加工—存儲—銷售—分析”全產業鏈格局。最后，加快完善農村物流相關基礎設施和配套設施建設，有效解決河南省“互聯網+現代農業”發展中物流配送環節的相關問題。

4.3 著力培養網絡農業專業技術人才

人才培養體系的完善和人才隊伍的建設是促進河南省“互聯網+現代農業”融合發展的支撐條件。首先，相關高校應設立與“互聯網+現代農業”相關的專業。各高等院校應緊跟國家政策，更新人才培養觀念，及時設立“互聯網+現代農業”相對口專業，建立人才培養基地。在課程設置上，應增設信息化技術、農業技術基礎、物聯網與農業應用等課程；在職業認證上，應設立相關專業考試，頒發相關職業資格證書，有效幫助“互聯網+現代農業”相關企業快速匹配高素質人才。其次，國家教育部門要增加對職業技術學校的投入。職業技術學校在教學中不僅要注重對農業互聯網方面基礎知識的教授，也要注重培養學生的創造性，鼓勵學生開發創新思維，積極引導學生把互聯網知識貫穿到農業發展和實踐中。最后，要提高農業相關從業人員的技能水平，使其學習西方發達國家在農業現代化和網絡化應用中的成功經驗，并結合當地的具體情況開展相關工作。