鄉村振興背景下遼寧農業信息化產業困境問題研究

楊 冰

(遼寧省農業工程項目建設服務中心，遼寧 沈陽 110000)

近年來，隨著信息技術的快速發展，遼寧省在農業信息化發展過程中已進行了一些探索與實踐，農業生產信息設備已初步在實踐中運用。在當前農業生產集約化、標準化的發展趨勢下，為了有效提升農產品質量，提高農業生產效率，實現規模生產經營，有必要在農業生產中提升信息技術水平，促進農業生產高質量發展。

1 在鄉村振興背景下發展農業信息化的必要性

自鄉村振興戰略提出以來，遼寧省為了高效發展農業生產服務，近年來在不斷提高農業綜合信息服務水平，切實對農業生產進行數字化改造，并進一步加快現代信息技術與農村生產生活的貫通，以提升農業農村信息化水平。農業信息化已成為我國的重點發展方向，農業數據資源已成為重要戰略資源。農業信息化是我國實現鄉村振興的支撐，是農業轉型升級的關鍵動能。信息化設備在農業生產種植、培育、生產與銷售等環節有著重要的促進作用。近年來，隨著信息技術的發展，遼寧省在農業生產信息設備研發和推廣方面進行了有益的探索與實踐，農業生產信息設備示范應用初具規模。當前農業生產集約化、標準化的發展趨勢下，為了有效提升農產品質量，提高農業生產效率，實現規模生產經營，有必要在農業生產中提升信息技術水平，促進農業生產高質量發展。

2 遼寧省農業信息化發展過程中存在的問題

2.1 對農業信息化缺乏理解，基礎設施建設不完善

盡管自中共十九大以來遼寧省的農業信息化水平已大大提高，但是與其它我國發達城市相比仍然存在較大的差距。該省農業信息化基礎設施建設區域發展不均衡，農業信息化基礎設施建設仍然薄弱，對于農業信息化建設投入資源不足，其相關組織機構不完善。一些偏遠農村地區農業信息基礎設施更差，互聯網未達到全部覆蓋，且存在信號不穩定的問題，使得農戶不能及時、全面地接收農業信息。一方面，這是由于部分農民對機械設備的信息化使用缺乏充分認識，認為那些高端的信息化設備技術對于普通農業生產沒有用處。同時，農業信息設備在早期投入過程中需要大量的資金，這就受到許多農民的抵制，認為基礎農業的發展不適用信息化發展。另一方面，在農村農業的投入發展過程中，農業信息化宣傳力度還不夠廣泛，群眾尚未接受信息化農業發展建設觀念，這導致農民群眾對于農業信息化的發展建設意愿不高。

2.2 各政府部門職責不明確，領導作用不強

農業信息化是當今農業現代化的發展的重要關鍵一環，政府在農業發展中投入了大量的人力和物力[1]。但是，由于部門之間缺乏協調一致性，每個部門尚未統一規范化運作，這導致實際管理過程中缺乏有效性，并沒有將最終工作落到實處。而且當農民面臨實際問題，但不知道連接哪個部門，各個部門職責不清，工作效率有待提升。此外，政府制定的法律法規還不完善，在農業信息化的管理中尚未健全相關法律法規體系制度，對于互聯網上發布的虛假信息缺乏有效監管，農民不能準確辨析相關農業信息的真假，這阻礙并影響著農業信息化的發展，給農民的生產和銷售帶來了一定的影響，從而制約了農業經濟發展的有效性。

2.3 對農業信息化標準的制定沒有給予足夠的重視

在信息化快速發展的時代下，農業的發展也越來越受到重視，同時在國家的號召下，持續加強對三農工作的幫扶，提高農村農業地區信息化建設水平，許多單位已經在積極投入到農業信息化發展的研究中，正在加大力度研究開發相關農業化信息設備，但是由于研發單位與實際農業運作過程缺乏一定的銜接性，對一些生產中必須解決的問題的認識還不清楚，這就使許多信息設備不具備充分的實用性。這其中的問題主要是缺乏與農業信息一致的數據采集標準，對于農業數據的分析水平較低，不能全面反映并解決農業生產中存在的問題。一些單位都根據自己的應用程序設計研究，缺少和農村農業基地的聯系，這就大大降低了農業信息化的標準性。

2.4 農業信息資源管理不規范，農業信息服務系統不完善

完善的信息服務系統是農業信息化發展的重點。隨著農業信息化日益受到重視，越來越多的科研院所和企業搭建起農業信息化資源平臺，以借此優化農村農業發展信息資源[2]。但是在發展過程中，各個機構大多數都是相對分離的，并且資源類型較少。其中還存在嚴重的同質性問題和參考數據不嚴謹等問題。這給信息資源的共享造成了發展阻力，各大單位與機構未能形成聯合力量，并導致一些重復和不必要的實驗，造成資源浪費。此外，在我國農業信息化建設中，信息服務模式需要不斷創新，目前仍處于發展階段，因此還存在一些問題。主要體現在農業信息化服務的單一性、低水平上。我國農業信息資源的建設主要以中國農業信息網為中心，其他大多數農業信息資源平臺具有很大程度上的資源同質性。各個部門的獨立性正在擾亂資源流動和共享。信息資源的分散化增加了收集和處理信息的成本，并嚴重限制了農業信息服務的水平。另外，農民總體上受教育程度低，對農業信息缺乏了解。

2.5 農業信息化專業人才缺乏

遼寧省農村地區的老齡化問題很嚴重，年輕工人正在流失。大多數從事農業生產的人員沒有受過良好的教育，心態思想都比較保守，也不了解農業信息設備的使用，因此很難給生產人員普及相關農業信息化設施設備與技術方法。同時，基層農業服務人員的專業水平參差不齊，且人員都是來源于各個地方，很多人缺乏對當地農業生產特點的認知，可能會在實際種植過程中遇到一些問題。有少部分人懂得農業信息化專業知識，但是由于缺少農業生產經營，因此一些技術方法只能是停留在表面，未能在實際生產中運行。農村地區這種缺乏青年專業人才的現狀與廣大勞動人民不懂信息化技術的矛盾，嚴重影響了農業生產發展的長遠性。

3 鄉村振興背景下遼寧農業信息化產業建設問題的解決措施

3.1 改善農業信息基礎設施建設，建立示范基地

鑒于當前建設農業信息化基礎設施存在一些問題，各級政府和相關部門需要充分發揮引導作用，組織和完善相關組織結構，進一步重視建設農業信息基礎設施的重要性[3]。盡可能解決在不同地區建設農業信息基礎設施的地區不平衡問題。為整個村莊完善互聯網設施建設，提高農村地區網絡傳輸能力，加強本地信息資源數據庫的建設，解決信息不對稱的問題，促進農業信息基礎設施建設的均衡發展。由于當前在基層已經使用了許多農業信息設備，但是實際應用效果并不理想。為了提高農業信息化設備的有效性，通過建立農業信息化全產業鏈示范基地，實現農業生產前，中，后的相互貫通，實行信息、技術、物資和運營全方位管理，從最大程度上發揮農業信息化的優勢。幫助企業和農民更直觀、更深入、更全面地了解信息化對農業的重要性，并促進促進農業信息化。

3.2 完善農業信息服務系統，健全農業標準建設

當前，我國的農業信息服務系統尚不完善。為解決這些問題，政府鼓勵相關部門發展多元化的農業信息服務實體，制定應對不同農村地區發展的政策，并通過多種渠道吸收意見和建議。相關部門需要采用靈活的方法來創新農業信息服務方法。同時，考慮到農業信息服務的范圍不夠廣泛的問題，可以通過增強農業信息服務的內容來全面提高農業信息服務的水平。加強和鼓勵農村信息化促進和教育農業生產者和經營者將在展示和領導農業信息技術方面發揮作用。此外，建立合適的標準對于一個行業的快速發展至關重要。在這個階段，遼寧省農業信息化標準的建立進展緩慢，而且大多數標準都依賴于各種科研機構和公司，制定環節不規范，缺乏標準一致的管理。有關部門需要確立基本要求，落實好制定標準的目標，加大標準建設力度，促進遼寧省農業信息化標準的快速建立。

3.3 加強頂層設計和統一規劃，充分發揮政府領導作用

有效的政府指導將大大促進農業信息化建設的發展。遼寧省政府必須始終保持主導地位，加強對所有部門的統一計劃，并完善農業信息化的法律和法規體系。使用政府的“有形之手”從宏觀角度進行管理，并建立一個集中而協調的農業信息組織，以解決無法有效協調各部門運作和組織優勢的問題。為了改善網絡信息披露的不利環境，需要相關部門創建并發布相關規范性文件，以完善農業信息化的政策和法規體系。政府在頒布相關政策是，還要加強對農民群眾的管理，給他們普及農業信息化相關知識，讓他們認識農業信息化的力量。

3.4 建立人力資源開發系統，培養專業人才

促進農業信息化是一項系統工程，需要大量具有專門信息化知識并了解農業生產的人才[4]。政府需要集中精力發展農業信息化人才，建立培訓體系并創新培訓模式。一種方法是鼓勵更多與大學相關的專業人士參加，為相關專業大學生提供從事農業生產經營活動的機會，以此儲備高端人才，促進更多具有專業背景的人才參與實踐。第二是與職業學校加強合作，以提高基礎工作人員的實踐技能。第三，建立農業培訓學校，使用信息技術建立網絡平臺，建立一個培訓系統，使農民能夠更多地了解農業信息化，為企業和農民提供更多了解和獲取信息的渠道，從而改善農民的整體素質。

4 結語

總而言之，在鄉村振興發展背景下，加強農業信息化服務是農業現代化的重要一環，對農民的基礎保障及經濟建設具有重要作用，因此在農村地區發展農業信息化已必不可少。為了有效應對遼寧省農業信息化面臨的產業困境，需要政府加強宏觀引導作用，完善相關基礎配套設施，加快培育相關專業人才，并結合現代化信息技術，大力提升農村農業生產效率，進一步促進農業信息化建設，推動遼寧省農業經濟的可持續發展。