農產品質量安全現狀與對策

蒲林瀚 劉文鈺

（沈陽工學院生命工程學院，遼寧 撫順 110136）

1 國內農產品質量安全現狀

1.1 農產品質量安全存在的問題

目前，我國農產品的質量問題和安全因素主要集中在農藥、重金屬和獸藥的過剩，貯存條件不適宜或非法添加抗腐劑等問題當前，中國的農產品質量安全仍然存在一定的問題沒有解決以及具有安全隱患。比如，重金屬過量排放等。重金屬超標會在生態系統中累積，最終會向頂層食物鏈匯聚，產生更嚴重的危害。工業上的“三廢”有生活濁水排放以及污水灌溉農田，招致致土壤遭到侵害和污染，土壤中的重金屬含量也逐漸偏高，造成部分農產品危害成份的增多。落后的生產方式和發展的經營模式導致了低質量、低安全、執法不力等問題[1]。專門生產與經營的發展基石是同樣的差異，導致農業地區性差異大，由于聯合國有監測行業的對應的市場跟現代法律地位不能出現監督也有發展需求，能做的不過有做好農村不合適，食物在落后管理系統監控相對于發達市場，低效率低產量的問題，對農村食品安全質量的管理工作開始都不是很好。有的農產品生產即使是安全、無污染的，但是在加工、運輸以及儲藏過程中，沒有注意安全監督和保護，其品質和安全問題還是會受到風險。甚至有些廠家在農產品生產裝配過程中，過度使用了危害人體健康的添加劑和防腐劑，為了改變農產品的性狀，延長其使用時間[2]。

1.2 農產品安全意義

農產品品質安全，它是人們生活必須接觸的，它是指農產品品質和質量要必須能夠保證人的健康和安全的最低要求。質量指的是是農產品的外觀和質量，它是農產品的價值和使用價值，如色澤、氣味、營養組成、商標、包裝、加工方式等；安全保證是農產品、農藥殘留、重金屬污染等對公共衛生、生態安全、動植物健康的危害[3]。鼓勵宣傳，全方位、有效地宣傳免費農產品公共產品，免費產品品牌和企業認證，提高生產者、消費者和商家對免費農產品的認識，提高免費農產品品牌的認可度、聲譽和信譽。利用互聯網和媒體，創造不危害環境的農產品批發和z交易，超市，網上銷售等具體營銷平臺。

1.3 農產品存在問題原因

從公眾消費者、消費者消費不科學的角度出發，讓生產者適應消費群體，在農產品的生產和加工過程中添加不正確的原材料，并將其質量和安全掩埋于危險之中。當消費者沒有保護意識時，這就降低了違法行為的成本，再次提高了違法行為的必要。政府監管方面， 目前，我國農產品的質量和安全形式的監控監督是多部門的多環節監控制度。職責是產品的質量認證的認證機構的職能；對于工業和工業，負責產品的進口出口市場；對于負責質檢部門，負責處理質檢的原材料。多學科執法人員的參與綜合執法不嚴密，網絡連接不強，增加了執法的難度和力度。中國農產品質量安全由于波及到多個部門，農業生產主要農產品市場準入門中央，中央企業，工商部門總控制原材料和農產品的質量、安全和質量監管或一個系統的工程，包括生產、加工、運輸、銷售等。許多環貯藏區，農產品的質量和安全法規比較困難[4]。與發達地區相比，中國落后的地方規劃有太多的不標準，有些不標準的依據，各種標準的重復現象，而發展標準的位置沒有沒有能力應用一些不好的標準。檢測的繁瑣簡單與否決定了辦事的效率。

個檢驗體系和檢驗體系較弱，建設質量檢驗機構相對滯后，大多數食品質量檢驗機構經過改造以滿足社會需求，而質量檢驗機構也在各省分布得不合理，導致檢測水平，檢測儀器不平衡，特別在偏遠的地方。普通質檢部門檢測能力不足，檢測現象缺乏先進的技術和設備及設備。目前，我國的農產品質量可以跟蹤當一種安全的方式進入國際HACCP等各地監視系統，但因為整體水平的建立會更低，與從生產者過程的監控還很缺乏，仍然有什么比這個終端產品的有目的性為了檢查偏心，“存在很多的地方還沒有過去的現象，說明我想談談直接上市的心電圖檢查食品在農村，即使是當我們的工作檢查我抓了一些市場上，檢測速度也有許多限制，而且檢測出來的結果的可靠性也比較低[5]。

法律法規的約束力是保證我國農產品質量管理的第一條件。我國現行食品安全法律制度不是為食品安全的目的精心建立的，而是必須隨著社會的發展，經濟的逐漸發展，一些食品安全法律原則和法規并沒有完全通過現行食品安全法律制度。而現行的法律法規是混亂的，是產品和沖突的一部分，缺乏科學的運作，不能涵蓋農產品的質量和安全的整個監控過程。執法機關與實際是沒有聯系的，相關部門的責任是不清楚的，監督不是到位的，缺少一系列重要的食品安全保障制度，新時期食品安全問題在農業面臨新階段，仍然沒有相關的法律法規遵循[6]。

2 農產品安全對策

2.1 進一步完善法律

農業質量管理和安全管理包括標準開發、產品檢驗、農業投入管理、基礎建設、產品認證、人員培訓等諸多方面，完善的法律體系是所有工作的真正重要保障。生產農戶間可以施行每家每戶聯合保障制度 ，這種制度利于大家的自覺性發生，比如有其中一戶出現了農產品質量出現了安全事故 ，則與之捆綁也就是一起保障的所有農戶也都要為此承擔責連帶責任，這樣施行就可以更有力的加強民眾之間的監察作用。 在執行法律的力度方面 ，必須提高執法人員的素養 ，對不法的農資商販要嚴加打擊和制裁。盡管法中國的法律規定的有關的立法功能的操作的工作，但仍然存在一個結合不緊密的問題，因為這需要額外增加的壓力有可能建立系統的工作質量和食品安全規范法律部門在農村，研究的深入，下面執行一系列的措施，為產品標準的制定、執行這些標準，監督比如證書，產品市場等待法律規定的現場檢查。同時要加強農業執法力度，加強執法力度，改善執法手段，加強對農業違法犯罪產品的懲處管理。第二，加強各個部門之間的聯系和交流，這樣可以有利于法規的完善。

2.2 發展農產品檢驗檢測技術

提高農產品質量和對各個生產運輸環節的安全監控，提高檢測技術是關鍵。加快開發技術快速檢測，提高檢測精度，開發法律法規快速檢測，執法。首先，農業幫助農民開發農產品質量自檢技術，引進先進技術，開發自動檢測技術，從源頭監督質量安全。二是市場監督機構要迅速加大對農產品檢驗技術的投入，不斷完善提高快速檢驗的正確率，為了確保試驗過程中農作物的安全。最后，檢驗和試驗要不斷改進，開發出準確、高效的農產品檢驗技術，對產品進行監控，報告檢驗結果，進行互聯網大數據監管。

2.3 加強政府監督

加大對影響人民身體健康和生活的農業質量安全的投資，是社會公共安全監督重要的重要的組成部分之一。農產品質量安全管理一般會涉及工，商、農、 環保、衛生、質檢等等多個方面部門， 必須進一步明確各部門分工，否則容易出現管理盲區。各級政府是農產品質量和安全工作的首要責任人，應提高農產品質量和安全工作的認知度和責任心發揮作用。增加人力和物力投資，建立和規范監督機構，建立程序。通過多個渠道引進和裝備技術專家，提高業務管理水平。明確責任和年度監督任務，對人民負責，每個月的目標任務和參與政府管理的年度目標檢查，切實履行投入農業、農產品質量、產品質量安全生產和產品質量安全監督責任，達到有效監督目標。

2.4 積極推進農業生產科學管理

確定保護農產品質量和安全，必須加強全面監督。首先，農業技術人員定期指導農民，通過開展專項培訓或講座活動，提高農村農業質量安全意識。其次，涉及到檢測部門需要對農產品監控數據進行管理，管理數據網絡監控風險，將不符合第一時間通知地方執法機關，對農產品及其生產進行快速、有效的檢測。最后，如果你發現了存在違規行為，你應當及時懲罰他們，以便于調整他們的行為。

2.5 加強農產品質量安全風險評價

它是我國農產品質量的風險評價的新興學科，包括了四項評價、兩項評價、四項專項評價、應急評價、驗證評價、跟蹤評價；兩大評價評價功能、質量和安全機理的一些研究。通過風險評估確定我國農產品的質量和安全現狀，一方面，通過風險評估發現產品的質量和未知風險的安全與風險，了解，防范風險[7]。

2.6 鼓勵標準化生產

按照標準推進農業生產應與國際農業質量安全標準體系相聯系，推進農業剩余獸藥標準的修訂進程。各地政策要取得長期成效，提倡蔬菜、水果，茶葉、畜禽準則、農農標準建設，推進管理和生產整體標準化[8]。分散化生產制約了質量安全水平，要大力開發“三品一標”認證，支持新農經營開發適度的標準生產標準，可以選擇培育優質安全農產品品牌，維護品牌的信譽度，帶動千千萬萬的家庭在行走在綠色安全生產軌道上。