農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的探討

敬小蘭 李 敏

（甘肅省慶陽生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，甘肅 慶陽 745000）

現(xiàn)階段，我國經(jīng)過實施一系列有效改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。在此形勢下，嚴(yán)峻的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷暴露出來，讓農(nóng)村人口的生產(chǎn)，生活受到非常大的影響。為了將國家生態(tài)文明建設(shè)落到實處，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化問題得到改善，就需加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測力度，對我國農(nóng)村現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善，有效提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。由此可見，展開農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度，能夠以堅實的基礎(chǔ)助力農(nóng)村生態(tài)的良好發(fā)展。

1 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度極快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力較之前相比提高十分明顯，在此過程中，諸如殘留的農(nóng)膜、秸稈作物、污水等也開始較多的出現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。若不能合理處理這些污染物，仍采用傳統(tǒng)的方式展開堆肥，即將家禽糞便隨意堆放在村口和住所周圍，不僅會影響村子的整體形象和環(huán)境，同時也會污染農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。與此同時，另一個常見現(xiàn)象，便是對化肥、農(nóng)藥的過度使用，導(dǎo)致土地流失掉諸多有機(jī)物，降低土地吸肥能力以及導(dǎo)致土壤結(jié)板等。還會出現(xiàn)鹽堿地，土壤中的鹽酸滲入地下，對地下水造成嚴(yán)重污染，威脅人體健康。此外，農(nóng)民在生產(chǎn)、生活中所燃燒的一些廢棄物產(chǎn)生的氣體也會對大氣造成污染，進(jìn)而污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境[1]。

2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作概述

在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作予以治理時，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測占據(jù)著極為重要的位置，其可以讓農(nóng)村生態(tài)資源得到合理開發(fā)、利用以及保護(hù)，最大程度的提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境效益、社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測主要包括例行監(jiān)測、監(jiān)視性監(jiān)測、特種目的監(jiān)測以及研究性監(jiān)測四項內(nèi)容[2]。在實施這些工作的過程中，往往由于不同的監(jiān)測對象而有不同的監(jiān)測內(nèi)容。拿例行監(jiān)測來說，其目的就是有效掌握農(nóng)村環(huán)境容量數(shù)據(jù)，積累歷史資料，同時提供科學(xué)方法以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)而引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境朝著正確的方向發(fā)展。而監(jiān)視性監(jiān)測則主要是為了對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境重點變化予以隨時掌握，弄清楚農(nóng)村環(huán)境污染負(fù)荷特征，以確保相關(guān)法規(guī)、規(guī)劃以及綜合治理措施的制定有據(jù)可循；研究性監(jiān)測的主要是為了研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理和修復(fù)等，并監(jiān)測農(nóng)村污染物排放、污染物種類和變化、環(huán)境污染受體變化對環(huán)境的影響結(jié)果等。上述四項監(jiān)測工作在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測過程中相互補(bǔ)充、一同開展，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理起到了積極促進(jìn)作用。

3 監(jiān)測項目的確定原則

若要對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量予以有效監(jiān)測，首先需要對一定的監(jiān)測項目進(jìn)行選擇，同時此項目必須具有可操作性、針對性、靈活性和代表性的特點[3]。換言之，我們應(yīng)嚴(yán)格選擇環(huán)境指標(biāo)，應(yīng)具有代表性，可以將農(nóng)民的身體健康以及生產(chǎn)生活狀況反映出來，并考察環(huán)境對動植物生長的影響。我們不能毫無根據(jù)的就對監(jiān)測項目做出選擇，其必須立足于農(nóng)村的環(huán)境高質(zhì)量而展開，既可以體現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品所處的地理環(huán)境質(zhì)量，同時還能夠?qū)r(nóng)村的環(huán)境狀況做出最真實的反映。值得注意的是，因為農(nóng)村的條件不好、水電供應(yīng)情況較差、交通不便，由此便加大了農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測的難度，要求易監(jiān)測的評價指標(biāo)與易操作的監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)同時具備。

4 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測策略

4.1 加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識

因為人民群眾缺乏較強(qiáng)的環(huán)保意識，所以各級人民政府應(yīng)在環(huán)境保護(hù)宣傳工作方面予以不斷加強(qiáng)，幫助人們深刻認(rèn)識到環(huán)境的重要性，樹立環(huán)保觀念，促進(jìn)環(huán)保意識的增強(qiáng)，從而創(chuàng)設(shè)一個干凈、整潔、優(yōu)美的生存環(huán)境。首先，可積極開展環(huán)保宣傳教育，形式不必拘泥于一種，以促進(jìn)群眾環(huán)保意識增強(qiáng)；其次，可以借助居委會開展與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的技能培訓(xùn)活動，增強(qiáng)群眾的環(huán)保能力；最后，積極聆聽群眾的建議和意見，對群眾的權(quán)利予以維護(hù)。各級政府需把環(huán)境信息公開，明確各自的職責(zé)，使群眾充分了解環(huán)境，有機(jī)會發(fā)表意見，大力支持各項宣傳活動的順利開展[4]。

4.2 提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量

對完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保護(hù)體系進(jìn)行制定，相關(guān)工作人員需要對自身的崗位職責(zé)和監(jiān)測工作范圍予以明確，同時根據(jù)國家制定的環(huán)境工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測工作。工作人員應(yīng)具備良好的工作態(tài)度和職業(yè)素養(yǎng)，同時促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測整個工作流程質(zhì)量的有效提高，包括方案設(shè)計、數(shù)據(jù)監(jiān)測、樣品收集和出具監(jiān)測報告。有效的監(jiān)督管理可以使工程環(huán)境保護(hù)工作切實按照相關(guān)規(guī)定高效開展，立足于當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)情況，對科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點進(jìn)行設(shè)置，借助相應(yīng)的科學(xué)監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行規(guī)范，同時保證設(shè)備和人員配置的合理性。應(yīng)注意，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作較為特殊，盡管從大范圍來說，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作只有空氣環(huán)境和水環(huán)境等幾種監(jiān)測類型，但農(nóng)村地理環(huán)境復(fù)雜性較強(qiáng)，土地類型多種多樣，所以在對監(jiān)測點位置進(jìn)行設(shè)置方面，需要立足于大局進(jìn)行綜合考慮，將重點監(jiān)測位置突顯出來。

4.3 加大環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)力度

通過將環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測結(jié)合起來，可以盡可能防止我國農(nóng)村環(huán)境受污染程度。政府應(yīng)從資金方面大力支持環(huán)境監(jiān)測工作，地方財政把較多的資金投入到農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)中。在充分配備環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，環(huán)境監(jiān)測部門可購買一些先進(jìn)、科學(xué)的硬件、軟件設(shè)施（檢測系統(tǒng)等）以及檢測設(shè)備儀器。為了確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)相同，更好地共享環(huán)境監(jiān)測各部門之間的信息，就需把計算機(jī)技術(shù)云端技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技術(shù)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測科技平臺，以增強(qiáng)監(jiān)測能力，提高監(jiān)測工作準(zhǔn)確性與工作效率。另外，可從發(fā)達(dá)國家積極引進(jìn)好的監(jiān)測技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，在環(huán)境監(jiān)測中加入對輻射、水源、大氣和土壤的監(jiān)測。也可以積極聯(lián)系環(huán)境監(jiān)測部門、研究院校和政府部門，加大合作力度，構(gòu)建長時期合作機(jī)制，為及時引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)提供方便，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化率提高。

4.4 有針對性地設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測點位

通過大部分農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果證實，生態(tài)環(huán)境的問題主要體現(xiàn)在兩個方面，分別是地下飲用水和地表水。其中土壤和環(huán)境空氣并未有較大問題。對此，就要選擇典型的村莊開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作，特別是監(jiān)測好指定環(huán)境的質(zhì)量。針對農(nóng)村環(huán)境中迫切需要解決的問題實施重點監(jiān)測，把對地表水、飲用水和土壤污染的監(jiān)測納入重點監(jiān)測內(nèi)容。針對食品安全問題、面源污染問題、畜禽養(yǎng)殖污染、地下水污染，借助政府和地方科研的大力合作，展開深入研討，將例行監(jiān)測工作的相關(guān)內(nèi)容顯著減少[5]。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的工作，如果缺少充足的資金，也要合理構(gòu)建自動監(jiān)測站。可選擇對農(nóng)村環(huán)境自動環(huán)境站進(jìn)行建設(shè)，使實驗數(shù)據(jù)的實效性得到保證，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量全面提高。

4.5 做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“三結(jié)合”

首先，結(jié)合常規(guī)監(jiān)測和重點監(jiān)測。從現(xiàn)階段來看，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作還是存在諸多問題，如監(jiān)測頻率高低不同、監(jiān)測指標(biāo)不清晰、監(jiān)測內(nèi)容不明確等。這些問題導(dǎo)致監(jiān)測工作和常態(tài)化目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。對此，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作的開展迫在眉睫，且更應(yīng)把監(jiān)測的重點放在化肥農(nóng)藥引發(fā)的農(nóng)業(yè)污染、規(guī)模化養(yǎng)殖導(dǎo)致的疫病危險等一些有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與農(nóng)民群眾日常生活的重要環(huán)節(jié)上。其次，結(jié)合被動監(jiān)測和主動監(jiān)測。現(xiàn)階段，農(nóng)村環(huán)境問題并未受到監(jiān)測負(fù)責(zé)部門的高度重視，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作形式化現(xiàn)象嚴(yán)重。而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益加快，便提出了更加嚴(yán)格的要求給環(huán)境監(jiān)測工作，要求其必須由被動開展監(jiān)測工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃娱_展監(jiān)測工作，以滿足農(nóng)民群眾的現(xiàn)實需求，讓環(huán)境問題得到有效監(jiān)控。最后，結(jié)合獨立監(jiān)測和聯(lián)合監(jiān)測。現(xiàn)階段，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作的部門有農(nóng)業(yè)和環(huán)保等部門，這些部門在開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作的過程中，互不干涉，各自為政，并未第一時間發(fā)布信息、監(jiān)測成果不多、農(nóng)村群眾提出訴求的渠道狹窄。對此，就需要我們進(jìn)一步認(rèn)識到聯(lián)合工作的重要性，加強(qiáng)監(jiān)測工作，將監(jiān)測層面拓寬，共享資源，有機(jī)結(jié)合獨立、聯(lián)合監(jiān)測。

4.6 加大環(huán)境監(jiān)測人才隊伍建設(shè)力度

在開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測的過程中，需要所有技術(shù)人員一同努力，因此，要有效建設(shè)環(huán)境監(jiān)測隊伍[6]。環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)將人員編制數(shù)量合理增多，立足于業(yè)務(wù)的需要，遵循按崗設(shè)編、按需設(shè)崗的基本原則，保證人才結(jié)構(gòu)可以使實際工作需要得到滿足。除此之外，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作還要將與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀相符的人才塑造方式研究出來。運用多樣化的人才塑造形式，培養(yǎng)出與環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域相符的優(yōu)秀技術(shù)人才，同時加大專業(yè)人員的引進(jìn)力度，讓其到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和傳授經(jīng)驗，著重培訓(xùn)技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)人員，使之具備更強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，讓農(nóng)村生態(tài)監(jiān)測團(tuán)隊可以持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

現(xiàn)階段，國家政策的主要目標(biāo)是建設(shè)和諧社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、將科學(xué)發(fā)展觀落到實處，而這些均要求加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度。此項工作具有重大意義，其可以為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測提供有效的反饋信息，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)措施的制定有據(jù)可循。現(xiàn)階段，我國應(yīng)對科學(xué)合理的監(jiān)測指標(biāo)和有效手段進(jìn)行確立，同時確保這些措施適應(yīng)我國農(nóng)村特點，不斷改善我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為我國農(nóng)村的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。