廣東省九連山林場火災風險普查及早期處理能力提升研究

卓先習

（廣東省九連山林場，廣東 河源 517100）

林場是當代生態文明建設的重要載體，防治林場火災是增林護綠的重要前提，但林場火災防范是一項系統工程，需各方協調，統籌兼顧多種力量[1]。自建國以來，我國十分重視林場火災防控工作，并推出了多種防范舉措，并取得了較佳的成效。我國林場資源在全國多地均有分布，不同地域開展林場防火的方法也不一，但如何簡單、高效的防治林場火災仍是諸多務林者孜孜以求的目標。本文將研究廣東省九連山林場火災風險普查及早期處理能力，希望為林場工作者開展防火工作提供借鑒。

1 九連山林場概況

廣東省九連山林場是廣東省林業局直屬國有林場之一，建于1956年10月，為正處級事業單位，注冊資金為4 618萬元，財務管理規范，狀況良好，本林場位于粵北生態屏障區和東江上游水源保護地，地處廣東南嶺山脈南麓的九連山山脈，是粵北連綿山體生態安全屏障主陣地，對東江水源涵養具有重要的生態地位。森林資源數據顯示，廣東省九連山林場全場總面積8.53萬畝，森林資源豐富，其中生態公益林7.33萬畝，森林覆蓋率95.33%，下設4個管護站，共7片林地，林地比較分散，森林防滅火工作壓力較大。

2 森林火災的危害分析

森林火災危害重大，分析如下：一是森林火災不僅能燒死許多樹木，降低林分密度，破壞森林結構，同時還引起樹種演替，由低價值的樹種、灌叢、雜草更替，降低森林利用價值[2]。二是由于森林被燒毀，造成林地裸露，失去森林涵養水源和保持水土的作用，將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風沙等自然災害發生。被火燒傷的林木，生長衰退，為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環境，加速了林木的死亡。三是森林火災后，促使森林環境發生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復。四是森林火災能燒毀林區各種生產設施和建筑物，威脅森林附近的村鎮及危及林區人民生命財產的安全，同時火災能燒死并驅走珍貴的禽獸。五是森林火災發生時還會產生大量煙霧，污染空氣環境。此外，撲救森林火災要消耗大量的人力、物力和財力，影響工農業生產。有時還造成人身傷亡，影響社會的安定[3]。

3 九連山林場林區消防安全現狀

從現狀看，廣東省九連山林場面積大，分布比較散，和周邊老百姓山林接壤多，林區周邊農事活動多、林區內人員活動、墳墓較多，雖然每年林場都投入大量資金，打造了各類森林生態示范小區，也會對護林道路和防火通道進行維修，但林場火災隱患多，防滅火工作形勢較為嚴峻，管護壓力大，亟需對林區林場火災隱患進行排查整改。另外，林場現在組建有半專業森林撲火隊和機械撲火隊各一支，建有防火物資應急倉庫一座，現有防火物資一批，但現有的防火物資經過多年使用，器械已老化、損壞，已經無法保證正常的防滅火應急工作，急需對森林防火裝備配備進行補充，提高護林防火工作的技術含量[4]。

4 九連山林場火災風險普查

為做好林場火災隱患的排查和消除工作，急需在林區內進行火災風險普查。普查對象包括森林林場資源，林區工作者及火災防范設施，以及與林場火災相關的自然因素、人文地理要素。普查內容主要從五個方面體現：一是九連山林場火災歷史災害發生情況；二是林場火災危險性調查與評估（孕災環境、致災因子），包含氣候資料收集分析、可燃物類型調查、可燃物載量調查、可燃物樣品實驗室測定、火源分布情況；三是林場火災承災體調查；四是九連山林場火災綜合減災能力及風險評估調查；五是林場重大火災（重點隱患）調查與評估[5]。具體而言，九連山林場管理中應著重開展“清墳邊、清林邊、清地邊、清隔離帶、清旅游景區”可燃物的“五清”工作，在林區進行林場火災隱患排查，建立臺賬，及時落實整改，并要求相關工作者消除生物防火林帶道中的雜草、枯枝落葉造成的隱患，保持森林防火通道暢通。

5 九連山林場火災早期預防措施

5.1 安置火災探測報警系統，早期預警火災

火災探測報警系統的應用能夠及時發現火災跡象，并將它報告給相關工作者，讓相關工作者有時間疏散，有時間組織其他人員滅火。筆者建議在林場火災防控工作中應用于監控系統相關聯的空氣采樣系統，此種系統工程相對簡便，能實現對監控區域的火災隱患探測，早期預警火災[6]。

5.2 健全管理制度，強化消防效果

為有效預防火災，有必要建立健全消防管理體系，建立和完善廣東省九連山林場的各項規章制度，制定并落實火災事故管理制度，組建全面的火災管理組織架構[7]。與此同時，成立火災管理小組，明確各個火災管理崗位的職責，確保各項火災管理制度能夠落到實處。除在九連山林場內部健全消防安全管理體系之外，還可以將消防安全管理體系擴展到外部各基層組織或企事業單位，實現群聯群防，這樣一旦發生林場火災，可短時內讓內外部工作者共同行動，強化火災治理效果。

5.3 加強宣傳，普及消防知識

作為九連山林場管理者，可定期向林場全部工作者開展消防知識普及工作，與此同時，還可在林場內放置一些宣傳工具，宣傳工具上備注一些林場火災消防知識（可以是張貼標語，樹立廣告牌，也可以是以廣播或錄音的方式廣而告之），以便林場工作者、過路者及游客查看，在無形當中提升全民消防意識，讓公眾認知到火災防范的重要性，降低火災隱患[8]。

5.4 積極進行火災防查工作，消除安全隱患

在林場各部門設置防火檢查制度，全面排查林場火災隱患，設置防火檢查周期，定期、定時行防火檢查，細致勘察，發現火災隱患之后，在林區并立即進行整改，及時清除火災隱患。發現有火災安全隱患的區域愛之后，及時制定并落實整改措施，將火災抑制在萌芽狀態。與此同時，設置火災應急預案，落實每日值班制度，這樣，一旦發生火災，能夠在第一時間把控。

5.5 做好資金管理工作，配備防滅火裝備配備

為應對林場火災，九連山林場管理者應做好資金管理工作。項目資金專款專用，實行報賬制，與此同時，在項目實施過程中做好人力、物力和資金的保障工作，確保建設進度和嚴格管理施工質量。此外，九連山林場各區域均配備了森林防火裝備配備（火災風險高危區裝備配備數量更多一些），為了進一步提升預防和處置林場火災的物資保障能力，采購森林防火裝備物資1批，包括森林撲火指揮車、工具車，水滅火設施等。

5.6 加強林場防災隊伍建設

加強林場森林消防隊伍裝備配置，打造專職消防隊伍，定期向他們進行職業技能培訓，提升消防隊伍的專業知識水平及實戰能力，提高林場森林撲火應急處置能力，確保消防隊伍能夠在第一時間內參加火災搶救工作，減少火災損失。與此同時，加強森林火災風險普查和早期處理能力提升工作的領導，明確分工，保證項目建設成效，達到預期的效益。除此之外，林場管理者應做好科技保障工作，在日常的工作中，嚴格按照技術標準進行，將項目實施責任到人，并做好安全生產工作，對各項工作分工實行權責合一的運行模式。

5.7 實施林場高精度三維影像全覆蓋和建立林場地理信息標準化數據庫

為林場基礎信息調查（小班的坡度、坡向、海拔；林木的成分、樹冠、株數、郁密度）以及林場森林功能分類區劃、造林規劃、林分改造、伐區設計提供高精度基礎地理信息底層數據支撐。整合林業專題空間數據和綜合信息屬性數據，林業區劃數據庫、森林資源分布數據庫、括森林資源管 理基礎數據庫、森林災害數據庫、森林分類經營與管理數據庫（商品林和公益林、用材林、防護林等）、森林經營數據庫（育種、造林、撫育間伐、森林采伐等）、各類林業工程數據，建設一套包含地理背景數據、遙感影像背景數據和林業地理編碼數據信息的林場地理空間信息數據庫。

6 結語

森林火災是破壞森林資源的最大殺手，是維護生態安全的最大敵人，森林火災危害巨大，國家強調要把生態環境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，生態文明建設擺上了中國特色社會主義五位一體總體布局的戰略位置。采取措施提升廣東省九連山林場防滅火工作能力和水平，可以達到顯著的經濟、社會、生態目標效益，減緩林場森林防滅火工作壓力，為森林資源持續健康發展奠定基礎。本文從多方面研究了林場火災早期處理方法，希望能幫助提升九連山林場火災防治水平。