農業節水灌溉工程建設與管理策略

吳名棧

（廣東省防汛保障與農村水利中心，廣東 廣州 510635）

1 農業節水灌溉工程建設與管理中存在的問題

1.1 農業節水灌溉工程的建設質量仍需提升

在我國現代農業產業的發展進程中，節水灌溉工程已經成為了一種較為常見的工程類型，而節水灌溉工程的實際建設質量對農業產業經營效益也有著決定性影響，所有產業領域中的從業者都應高度重視其建設質量。然而從項目發展建設的實際情況來看，我國大部分節水灌溉工程在施工建設過程中都會暴露出一些質量問題，施工準備階段本應進行詳細的地質勘察和數據分析工作，而出于成本和進度等因素的影響，很多建設單位在前期都沒有進行這項工作，那么項目的實際建設質量不但可能無法達到相應的質量標準，并且也可能無法與當地的地質情況和自然條件相適應，項目的建設者和管理者沒有嚴格遵照相關的制度規范開展各項施工活動，其建設質量受到了較大影響，并且也影響到區域農業產業的正常生產和經營。

1.2 農民的節水意識還沒有養成

在農業生產過程中科學運用各類節水灌溉技術具有重要意義和價值，其不但能夠大大節約我國的水資源，同時還能夠提升本地區農業產業的經濟效益以及廣大農民群體的實際收入，而在節水灌溉技術的推廣實踐過程中需要大量農民參與進來，并且需要農民群體自身也形成良好的節水意識，但實際的效果卻并不理想。第一，在建設節水灌溉工程并運用相應技術時都要鋪設相應的輸水管道，與傳統的工作方式相比其操作過程更為復雜且需要農民學習新的知識和技術，在廣大農民群體的意識中，他們可能更愿意維持現狀，對新的節水灌溉技術也會產生排斥行為；第二，對于區域農業生產來說，其在建設節水灌溉工程并推行先進的節水技術時，在前期就必須要投入更多的資金成本，政府部門以及社會企業會承擔其中一部分的資金投入，可能也需要當地的農民群眾自籌其余資金，而大部分的農民群眾是不愿意自掏腰包承擔這部分資金的，這對節水灌溉工程的施工建設便會產生一定的不利影響。

1.3 對工程后期的維修養護工作不夠重視

在節水灌溉工程建設完成并投入運行后，對其進行定期的維修養護工作也是十分必要的，其能夠保證節水灌溉工程始終具備良好的服務功能，并獲得較為理想的灌溉效果。從節水灌溉工程的實際運行情況來看，其運行過程中也很容易出現設備老化和管道堵塞等問題，如果沒有及時解決這些問題，不但會導致節水灌溉工程無法正常運行，還會造成較大的經濟損失，因此項目建設者和管理者都應認識到做好維修養護工作的重要性，并制定更為健全的維護檢修制度。

2 影響農業節水灌溉工程持續發展的不利因素

2.1 宣傳和推廣的力度不足

在我國農村地區推進節水灌溉工程時，其主要是為農民群體的各類生產活動而服務的，農民群眾便是其行為主體，但當地政府職能部門以及水利灌溉主管部門卻仍不夠重視對節水灌溉工程的宣傳和推廣工作，導致大部分農民群體都還沒有認識到節水灌溉工程管理對于實現當地農業經濟發展以及提升他們經濟收入的重要作用，他們自身也沒有形成良好的節水意識，這對節水灌溉工程管理的普及和發展也是較為不利的。因此，相關工作人員應在當地積極宣傳節水灌溉工程的重要作用，采取線上線下等多樣化的宣傳手段，讓當地農民群體深入了解節水灌溉的相關知識，逐步強化他們的節水意識，為水利灌溉工程的普及和發展奠定牢固基礎。

2.2 未引進科學先進的節水管理設備

現階段我國大部分農村地區使用的灌溉設施設備都存在著不同程度的破損和老化問題，由于對其維修和養護工作的忽視，進行灌溉作業時一旦節水設備出現故障問題往往都得不到及時維修，那么整個工程就都無法正常工作，不但會影響水資源的實際利用率，還會造成大量的經濟損失。另外，也沒有專業的部門和人員負責對節水灌溉渠道管路的維修和養護，在長時間的灌溉作業過程中很多渠道管路都出現了堵塞問題，灌溉效率也會大大降低。

2.3 水資源的整體利用率偏低

我國一部分水利灌溉工程只是為了響應上級政策的指示而興建的，在施工建設過程中沒有完善的施工方案，設計施工方案時沒有選擇先進的節水灌溉設備，對施工環節的質量也沒有嚴格把控，那么在項目建設完成并投入使用后也根本無法發揮出節水優勢，也沒有實現對灌溉水資源的合理利用。另外，我國本就是一個幅員遼闊的國家，不同地區的自然條件也有著巨大差異，而那些自然環境條件相對惡劣復雜的地區水資源較為分散，其在推進節水灌溉工程時也會受到很多阻礙，在施工準備階段必須安排專業人員對當地的水文地質條件進行充分調研，并根據具體的水文地質條件及時改進和完善施工方案，從而確保節水灌溉工程管理建設完成后能夠更加高效地利用當地水資源。

3 農業節水灌溉工程建設與管理的創新策略

3.1 切實提升農業節水灌溉工程的建設質量

與傳統的澆灌工作方式相比，節水灌溉工程管理是我國農業產業中新發展起來的一種灌溉方式，其在實際工作中能夠節約大量水資源，卻也存在一些質量問題，如推行滴灌節水技術時較為常見的管道堵塞問題，如果沒有得到及時解決將會大大降低我國農業生產的實際效率。在節水灌溉工程項目的施工過程中應采取有效策略以保證其實際建設質量，對施工中的各個環節和每一道工序進行嚴格的質量控制，確保其與相應的質量規范標準相吻合。第一，在項目施工的準備階段，施工單位應在充分考慮到項目實際情況和技術能力及條件的基礎上選擇適合的節水灌溉工程，并制定完善且規范的施工流程和技術方案，同時項目技術部門和管理部門應對施工技術方案進行嚴格審核，審核通過后才能夠開始施工作業；第二，應嚴格監督和管理施工中每一個環節的具體工作內容，嚴格把控施工材料和設備設施的采購質量，并有專人指導其正確安裝，保證材料的各項參數以及設施設備的使用功能都不存在質量問題，從而保證工程具備良好的經濟效益和社會效益；第三，項目施工完成后還應進行及時驗收，根據項目預期的建設目標檢查實際的建設成果，如果發現質量不過關的地方應立即返工進行整改，直到質量全部過關并與農業生產灌溉的實際需求相適應后才可投入使用。

另外，在切實提升項目建設質量的基礎上還應及時轉變以往“重建設，輕管理”的理念，當地的農田水利部門應全程跟蹤節水灌溉工程投入運行后的工作情況，不斷總結經驗并發現問題，在實踐過程中不斷優化管理模式并探索新的管理方法，從而在當地農業產業領域中發揮出節水灌溉工程的應用價值。當地的縣級、鎮級和村級三級政府部門應共同制定并推行節水灌溉工程管理制度，明確每一個崗位的工作職責，出現問題時應能夠追責到具體的部門和責任人，充分提升節水灌溉工程管理者的責任心和使命感，保證管理工作的科學性和時效性。

3.2 強化農戶的節水灌溉意識

在節水灌溉工程的施工建設和維修養護過程中，無論是管理人員、技術人員，還是一線的施工人員，都應認識到節水灌溉工程對農業生產和發展的重要推進作用。而在我國農村地區建設農業節水工程，最主要的目的便是盡可能地節約水資源，為我國農村地區以及農民群體帶來更多實惠和便利。推進過程中應先強化本地區農民群體對節水灌溉工程的深層次認識，給予適當補貼政策以加大他們使用節水灌溉工程的比例，促使他們更加積極主動地參與到節水灌溉工程的建設中來，而在實際工作中應針對具體的灌溉內容選擇有針對性的灌溉方式，如應采用小管出流的方式灌溉林果業，讓當地的農民群體真正感受到節水灌溉工程給他們生產勞動帶來的便利條件，以及切實提升他們的實際收入，其節水灌溉意識才能夠不斷得到提高。

3.3 農業節水灌溉新技術的有效運用

在我國各地區農業產業生產運營的過程中之所以要不斷推廣和運用各類節水灌溉新技術，其最主要的目的仍是盡可能地節約水資源，從而更好地保護我國水環境。首先，應科學運用防滲節水技術。農村地區輸配水過程中的渠道管路幾乎都使用了幾十年時間，在此過程中它們可能早已出現老化和破損的問題，輸配水時就難免存在滲漏現象，因此應重點提升農村地區輸配水渠道管路的防滲性能，采用具備較強防滲性能的填充材料。同時，還應隔離開農業灌溉渠道和非農業灌溉渠道，確保節水灌溉工程管理中使用的水資源都能夠輸送到灌溉區。在我國農業生產規模不斷擴大的背景下，農村地區輸水管路的整體布局也變得更為復雜，實際灌溉時想要做到水資源完全不滲漏是非常困難的，那么就可以將滲漏的水資源進行收集、回收再利用，將儲水和過濾裝置等安裝到管路底部，既可以將滲漏的水資源收集起來，也可以用來儲存雨水。其次，微灌和滴灌技術的有效運用。微灌和滴灌技術都是在近幾年來隨著我國科學技術不斷發展而逐步興起的新興灌溉技術，其重要作用便是能夠使農田持續處于濕潤狀態，常見的如脈沖微灌和滴灌技術等。在使用微灌技術時，應在充分考慮在農業灌溉實際規模和具體操作形式的基礎上確定合理的節水目標，如果需要灌溉的是大棚，由于其自身本就具有良好保濕性，應用時只需采用普通滴灌技術即可，有效降低水資源的使用量；而如果灌溉的是露天農田，建議運用脈沖微灌技術，其灌溉面積更大并且微灌能力更強，能夠保證灌溉作業時具備充足的水資源。微灌技術操作簡單，容易上手，實際灌溉時只需農戶采購管道和滴灌設備并將其與節水灌溉工程連接起來即可，同時還可以與水肥一體化技術配套使用，在灌溉系統中加入相應營養液并開始灌溉施肥，在農作物的根部附近合理設置滴灌口后便可以將水和肥料直接作用在農作物，具有良好的經濟效益和社會效益。

3.4 重視節水灌溉工程的后期維修與養護工作

作為我國各類惠民工程體系中的一項重要內容，節水灌溉工程對各地區農業生產的可持續發展具有積極推進作用，但是從節水灌溉工程建設和運行的實際情況來看，由于自然環境條件和技術能力等因素的限制，其在運行過程中也暴露出了諸多問題，如在運用固定式的地面灌溉技術時，操作時就需要將毛管和滴頭固定在地面上，而在人為操作以及陽光照射時就會影響這些設備的使用功能，所以，在節水灌溉工程投入使用并穩定運行后，應有專門的機構和人員對其進行定期的維修與養護。項目的運行維護單位應構建更加健全的節水灌溉工程檢查維修制度，安排專人定期和不定期地對工程進行檢查，精準發現項目使用過程中存在的問題和隱患并及時采取有針對性的解決措施。同時還應定期養護各類節水灌溉設備，節水灌溉工程高效運轉需要大量與工程實際情況相匹配的節水設備支持和保障，而設備在長時間高速運轉的過程中也難免出現老化和損壞的問題，因此就必須做好對節水設備的養護工作，及時更新節水設備內部存在質量問題和安全隱患的零部件，延長其使用壽命，從而為當地農業產業和農民群體帶來更多的經濟效益。

4 結束語

通過以上的論述，我們對農業節水灌溉工程建設與管理中存在的問題、影響農業節水灌溉工程持續發展的不利因素和農業節水灌溉工程建設與管理的創新策略三個方面內容進行了詳細的分析和探討。新時代下要想協調好我國農業產業生產與生態環境保護之間的關系，農業地區就應積極推進節水灌溉工程項目的建設和普及，科學運用各類節水灌溉技術，保證節水灌溉工程建設與管理質量，實現我國農業產業的可持續發展。