中小學中層干部應具備的素養

□孫 超

黨的十九屆五中全會開啟了全面建設中國特色社會主義現代化國家的新征程，社會主義現代化首先是人的現代化。圍繞著人的現代化，需要構建高質量的教育體系，需要實現教育的現代化，但人的現代化和教育的現代化是目標和途徑的關系，不能完全等同。教育工作者要始終堅持把 “人”作為整個教育活動的出發點和落腳點。從某種程度上說，“人的現代化是教育現代化的核心”。[1]中小學在進行內部治理體系和治理能力建設中也應該把 “人” 作為核心。辦好一所中小學根本上是要靠人，不僅靠講政治、懂教育、會管理的中小學校長，還要靠學校里的主任、副主任、年級組長、學科組長等一大批想干事、能干事、干成事的中層領導干部。從某種意義上說，中層干部是中小學內部治理結構優化的關鍵所在，中層干部的基本素養有時甚至會成為制約一所學校高質量發展的 “瓶頸”。圍繞著政治站位、責任擔當、大局意識和學習能力等方面，我們來談一談中小學中層干部應具備的素養。

一、中小學中層干部要具備政治意識

一個人不一定一輩子從事政治工作，但作為學校的中層干部一定要成為一個 “懂政治” 的人。有學者指出，中小學校長的政治意識主要指 “校長應具有的政治認知、政治態度和政治信仰”。[2]學校的中層干部也要具備一定的政治意識。長期以來，學校中層干部往往對“政治” 一詞諱莫如深，有些干部認為 “談政治” 違背了一個教育者的初心，自己的主要工作是教書育人，與政治無關，因此不愿談。其實，這都是對政治的誤解。近代以來，多少學校里的知識分子面對民族危亡，挺身而出，紛紛走上追求真理、救亡圖存的道路，他們的政治理想源于中國知識分子身上一以貫之的家國情懷。

政治意識首要的是忠誠，忠誠說到底其實是一種做人做事的態度，是一種價值觀的認同和選擇，是對其所從事的事業擁有堅定的信念。1921 年，中國共產黨在上海召開第一次代表大會，當時參加會議的共有13 位中共一大代表，這13 位中共一大代表在以后28 年時間里人生經歷迥異，最后只有毛澤東、董必武兩人站到了天安門城樓上，見證了一個新的偉大時代的來臨。任何一項偉大的事業，質疑者有之、犧牲者有之、背叛者有之，逃離者有之，但總有人要堅持到最后，用忠誠去證明其事業的偉大和崇高。既然選擇了做學校領導干部，就要忠誠于黨的教育事業，始終不忘 “立德樹人” 初心，牢記 “為黨育人，為國育才”使命，這是作為一名扎根于中國大地辦教育的學校干部的理想信念。

政治意識另一個方面就是要有黨員干部的樣子。學校的中層領導與西方職業經理人不同，職業經理人可以價值無涉，但我們要有自己的政治態度和立場。一名黨員干部，平常工作看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來，榮譽面前讓得出來，這才是黨員干部應有的樣子。面對突如其來的新冠肺炎疫情，廣大學校中層干部在黨組織的領導下，以身作則，率先垂范，始終戰斗在學校抗疫工作一線，守好教書育人陣地，體現了新時代學校黨員的使命和擔當。黨員干部不僅有高線，也有底線，底線就是黨的紀律和規矩，有些學校中層干部在校務會上不發言、不表態，會后傳播消息、影響團結，把自己當局外人，這都是沒有政治意識的表現。

二、中小學中層干部要具備責任擔當精神

作為學校的中層干部，應該具有責任意識。隨著年齡的增長，我們身上承擔的責任越來越多、越來越重，比如照顧孩子、贍養老人等。但正是因為責任讓我們變得更加成熟和受人尊重，主動承擔責任是一名學校中層干部應有的基本素質，是一位干部成熟的標志。

學校的中層干部是學校教育教學的一線管理者，是 “最先聽到炮聲的人”，他們的責任意識很大程度上決定了學校治理水平的高低，學校應該把更多的權力交給學校中層管理者。很多時候我們知道，學校教師離職的真正原因不是因為學校的文化氛圍不好或者對校長本人不滿，而是因為這個老師與他的學科組長、年級主任等頂頭上司相處不太融洽。因此，學校士氣、學校團結穩定的實現可能不僅僅是學校高層的問題，學校的中層干部對于維護學校發展、穩定責任重大。信息技術時代，隨著學校組織變革的發展，學校內部管理邊界變得越來越模糊，越來越具有不可確定性，學校中層干部的責任意識更顯重要，“有人負責我配合，沒人負責我配合” 將成為變革時代學校中層干部的基本素養。

三、中小學中層干部要具備大局觀念

格局決定視野。曾有一組幻燈片，剛開始展現的是一個孩子在院子里玩耍的場景，但隨著幻燈片的繼續播放，你會發現孩子玩耍的場景其實是裝飾在墻上的一幅小畫，隨著視野和格局的不斷變大，當初的圖片漸漸縮小，更多的人物、更多的場景呈現在眼前，最終看到的是一個生機盎然的大千世界。“不謀全局者不足以謀一域”，學校中層干部雖身處一線，但不能光“低頭拉車”，同時也要 “抬頭看路”，樹立全局思維和系統思維，跳出自身所在部門的局限，站在學校發展全局的角度去思考和分析問題。

不是每一位學校中層領導都天然具有全局意識。在管理實踐中，我們看到一些學校中層干部跳不出本部門、本年級的束縛。有時把學校的決策部署直接 “丟給” 一線教師，做甩手掌柜，美其名曰：“這是學校的意見” 或 “這是校長的意思”；有時以部門代言人身份自居，把本部門老師的意見直接“拋給” 上級領導，美其名曰： “我做不了主” 或 “校長，請您裁決吧”；有時為了維護本部門的利益而不惜與校長 “理論”。這些情況的出現，固然與學校校長的領導風格和管理方式有關，但也暴露出中層干部在大局意識上的缺失，與其等到中層干部被提拔到更好的崗位后再去培養他們的全局能力，倒不如現在就培養他們的大局意識和全局思維。有人會說：“在其位謀其政，不在其位不謀其政”，其實大局意識跟崗位職級沒有必然的聯系，每一位學校干部都要站在學校發展全局去思考問題，謀劃本部門的工作，必要時，甚至還要為了維護學校發展整體利益，暫時放棄、犧牲自己和所在部門的利益。在學校中，那些能夠從大局出發的中層干部往往能脫穎而出，獲得校長的青睞。

四、中小學中層干部要具備學習能力

當今世界正處在急劇變革的信息時代，學校教育雖說指向的是未來人才的培養，但教育的內容卻大多是人類歷史長期積累下來的文明成果。如果沒有不斷學習的意識和能力，教師將習慣于在自身所處的學段和有限的教材知識里循環往復地度過自己的職業生涯。

學習對于教師很重要，對于學校中層干部更是如此。優秀的學校管理者深知，一所學校要想改革并獲得持續發展，最根本的是學校管理者思想和觀念的轉變，這就需要學校干部能夠不斷充實新知識、新理念，掌握新技能，通過學習獲取領導學校組織變革的不竭動力。一些學校在管理上出現這樣或那樣問題的時候，校長往往第一時間想到的是給干部們做培訓。同樣的問題也會發生在學校中層干部身上，因為學校中層干部是從優秀的教師中產生，他們豐富的教學經驗和學校管理經驗有時反而會成為禁錮其自我突破的障礙。

知道干部學習的重要并不代表學校干部真實的學習會發生。很多校長甚至認為，學校中層干部的學習不是太少了而是太多了。他們認為，當下各種培訓會議通知滿天飛，一些中層干部一天甚至要趕場參加若干個培訓會，各類學習任務已經成為干部的負擔而非需要。這里有個認識的誤區，就是我們常常把干部的培訓等同于學習，參加會議、解讀文件是不是學習呢？ 從廣義范圍上講算是學習，但這與中層干部的專業進修不能混為一談，中層干部的學習不能過于泛化，它應該專指那些能夠促進中層干部更好地完成從一個教育者向管理者轉化的認知活動。學習不僅是中層干部的權利，而且是他們提高思想認識和管理技能的有效途徑，是增進學校管理效能所必需的“投資”，無論是學校的校長還是中層干部，都應該從認識上完成從培訓向學習的轉變。

學校中層干部學習什么樣的知識和技能，需要回歸到學校中層干部的角色定位上加以界定，也就是說學校教育要求中層干部扮演好什么樣的角色就需要學習與之相對應的知識和技能，通過學習，使他們具備更好地履行本職崗位職責的能力。從目前情況看，學校中層干部最應該學習的是學校管理方面的知識和技能。在筆者單位最近幾年對中青年干部培訓班學員的調研中可以發現，學員提到的最多的培訓需求是溝通技能、團隊建設、組織協調等方面的知識和技能，這并不是說學習教育教學業務、學習學校領導方面的知識和技能不重要，而是說要在中層干部有限的學習時間內分清主次，有所側重。

學校中層干部應該認識到學習不光是自己的事情，不僅是為自己而學，也是學校發展的客觀需要，從而增強學習的責任感和使命感，從 “讓我學” 轉向 “我要學”，把學習與自己已有的管理經驗相鏈接，建構出新的知識體系，從經驗管理走向科學管理，推動學校治理體系和治理能力的現代化。