縣域教師專業發展路徑探索
——以江蘇省鹽城市鹽都區為例

□李建國

教育大計，教師為本；教師大計，專業為本。鹽都區雖為江蘇省鹽城市主城區，但偏居西南隅，以城郊和鄉鎮為主。在城鎮化大潮“虹吸效應”下，本就不豐富的優質師資向城市集聚，向區外流失。鹽都城鄉之間、學校之間雖然硬件基本“一個樣”，但師資隊伍的不均衡直接制約著縣域優質教育均衡發展。美國社會心理學家庫爾特·勒溫提出的“場論”，是“研究處于她或者他的 ‘場’ 中的個體，因為事件是由個體當下環境中的各種力量所決定的，這個 ‘場’ 也可以稱作一種生活空間，是個體行為的私人環境，或是圍繞這個個體的社會環境。”[1]“為了了解和預知行為，必須把個人和所處的環境看成相互依存的事實和功能模式”，“每一行為都是情境中有關各方面的因素互相作用的結果”。[2]依據勒溫的“場論”，探索區域教師專業發展路徑，能有效解決城鄉優質均衡師資不匹配“卡脖子”困境。我們的做法是：

一、立足區域實際，精準頂層設計，營造教師專業發展空間

2018 年，《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中明確指出“造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍”的要求。2019 年，指引未來十五年發展的 《中國教育現代化2035》又明確指出：“夯實教師專業發展體系，推動教師終身學習和專業發展”。教師專業發展已經上升到事關國家教育現代化能否順利推進的層面，重要性不言而喻。對教師專業發展而言，縣域層面又是極其重要的關鍵節點。立足縣域實際，精準做好頂層設計，構建教師專業發展系統，從制度層面不斷優化教師專業發展空間是首要之舉。

（一）務實研判教師專業發展區情

鹽都區地處蘇北平原中部，位于國家沿海大開發、長三角一體化發展、淮河經濟帶等國家層面發展規劃疊加的黃金地段，是鹽城市的核心區，數千年古邑傳承至今，建制沿革歷史悠久，西漢始設鹽瀆縣，東晉改名為鹽城縣，歷來崇文重教。現有面積1,049.2 平方公里，人口80 多萬，農業人口40 萬。全區現有義務教育階段學校48 所，其中，小學24 所，初中24 所 （含九年一貫制學校），在校中小學生54,000 多人；教職工4,451 人。其中城郊學校僅12 所。

近年來，鹽都區教育系統緊扣“優質均衡、促進公平”的主題，合理配置教育資源，不斷改善義務教育辦學條件，全力深化課堂教學改革，推進教育創新，全面提高教育質量，義務教育均衡發展推進工作取得了較大的突破。

2010 年5 月，鹽都區成為鹽城市唯一入選首批創建省義務教育優質均衡改革發展示范區的縣區。2011 年又高分通過教育現代化區評估驗收。2012 年10 月，通過“全國義務教育發展基本均衡區”省級督導評估驗收。2013 年11 月，通過“全國義務教育發展基本均衡區”國家督導評估驗收。2014 年底，成為蘇北唯一的江蘇省義務教育優質均衡發展示范區驗收。2015年起，又將“均衡升級、優質突破”作為縣域發展的教育主題。

鹽都人深知，要牌子，更要內涵，要均衡，更要優質。優質的最關鍵因素是人才。只有打造出一批專業精湛、師德優良、敬業奉獻的教師團隊，才能做實鹽都的教育發展主題。

“教師專業發展支持是一個綜合、復雜的系統，需要全方位考量，其中，既包括來自各級地方政府、教育行政部門的政策支持，也包括鄉村教師自身努力與動力，更包括相關業務指導部門——教師研修指導培訓機構對鄉村教師發展支持的課程內容設計。只有整體聯動協調，鄉村教師專業發展才能真正步入正軌。”[3]為此，我們認真分析鹽都教師現狀，從學段、城鄉、學科、年齡、職稱、學術稱號、生師比、教師現有專業發展現狀等維度，認真研判。

在此基礎上，出臺了具有鹽都縣域特色的頂層設計。其核心是打造屬于鹽都教師專業發展的空間，這樣才能為教師結構性缺編、農村教師年齡老化、教師職業發展倦怠、城鄉師資發展不均衡的鹽都裝上區域教師專業發展的強大引擎。

（二）科學規劃教師專業發展榮譽體系

針對教師專業發展存在的倦怠現象，我們從提升教師專業發展榮譽感、幸福感、獲得感的角度，規劃了縣域教師發展榮譽體系。一是學術稱號系列。主要有名師工作室領銜人、名校長、名教師、學科帶頭人、教學能手、教壇新秀以及其他省市高級別學術稱號等。二是榮譽表彰系列。主要有十佳教師、優秀教育工作者、優秀教師、優秀班主任、質量提升工作先進個人、教科研工作先進個人、學科中心優秀教研組長、優秀教研組、金牌閱讀推廣人、年度考核獎勵等，評優、晉級、獎勵、提拔等與這些榮譽稱號配套跟進。無論是學術稱號還是榮譽系列，在表彰獎勵時均會突出儀式感，同時明確規定不同層級的相關教師所享有的學術和專業發展待遇，從制度層面保障了價值引領作用的發揮。

（三）搭建教師專業發展提升平臺

基于“研學共振”理念，鹽都區構建起“教科研訓”四位一體的專業發展平臺，堅持線上線下融合推進的策略，秉持“項目化推進”的平臺運行機制。在平臺層級上，我們構建了“三級一體”式研修網絡：區級層面，有教育局研訓部、區學科教研中心；片區層面，有小學教育集團、初中教學發展共同體著力打造的領銜校學科教研中心；學校層面，則有教科室、教研組、備課組層級，同時在活動形式上做了全面升級優化。蘇霍姆林斯基是扎根中小學進行教育研究的偉大人物，他堅持讓教育實踐和研究專注于教育人本身，并貫穿教育過程始終，主張教師應該成為教育者與研究者。為此，我們著眼教育實踐研究，從“教材—教學—教研—教育”四個層面科學規劃設計區域研修活動形式，既有師德師能兼備專業素養培訓，更有教學觀摩、備課研討，有常態化的校本微課式、說課式教研，更有“走出去”與“請進來”的高端專家引領。學術講座、集體備課、基本功比賽和優質課競賽、不同年齡段老師的專業達標過關、主題沙龍研討、專業發展論壇、課程與教學改革觀摩、專題調研、課題研究等形式多樣。有借鑒他山之石的“新教育實驗”“讓學引思課改”，也有“鹽都悅讀·書香氤氳”大閱讀活動、“分層走班”教學、“相約星期六”等縣域特色的教育教學實踐。鹽都區逐步構建起立足實踐的區域教師專業發展實施系統，保障和促進教師專業發展。這樣構建從頂層到最后一米“系統研修”體系，確保教師專業發展“場”打造和“場”輻射的雙落實。

二、基于協同發展，聚焦課堂實踐，激發教師專業發展動力

火車跑得快，全靠車頭帶。只有通過多種途徑有效激發教師專業發展動力，才能引領教師成為教育者、研究者，主動進行專業發展。

（一）骨干團隊打造——做強“場”動力源

構建群體場域，立足整體技能提升。堅持“課比天大”理念，以“把準教學焦點，踐行仿真磨課”為備課原則。形式上，說課式、微課式的備課磨課、校級干部掛鉤參與、區級面上統籌巡查；內容上，重在課型母版研討，發揮骨干教師核心作用。骨干教師是學科課堂教學的標桿創立人、學科教學階段性教學反思策劃者、學科整體發展的思想“中樞”。既是學科活動的組織和指導者，教學案編制第一把關人，也是學科教學研究的引領和推動者，學科教學整體思路、實施策略的把控人。

同時，鹽都區還通過外請專家規劃引領，壓擔子、架梯子、給位子、做項目等多種形式，打造各學段各學科城鄉骨干教師團隊，為“均衡升級、優質突破”區域質量發展提供強大的人才動力源。目前全區教師隊伍中有國家萬人計劃教學名師、省“人民教育家培養對象”、省特級教師、正高級教師、省模范教師、省有突出貢獻中青年專家、市區兩級學科帶頭人、教學能手共214 人，骨干教師占比6%，全市領先。為實現教師“1+N”專業發展提供了強大動力。

（二）示范輻射引領——做優教科研“場”輻射

該做法是以“突出班本設計，彰顯教學個性”的名師課堂來體現輻射效能。為此，在三個層面進行：區級層面，項目有骨干教師送教走教、名校骨干教師團隊式幫扶、假期全員培訓、專家講座、教學示范、項目研究指導等；片區層面，實施成立初中教學發展共同體、小學教育集團領銜校對成員校定期支教、送教；學科層面：成立名師工作室、新教育工作坊、青年教師讀書班、青藍結對、鄉村骨干教師培育站。主要圍繞課堂教學構建融合開發的專業發展培訓體系。在課堂實踐的基礎上，聚焦備課環節。堅持名師參與備課磨課制度，通過不斷討論、過程打磨和思維膨脹，展示提升教師專業發展核心素養。集體備課有三個層次要求：基礎性備課，抓綱扣本，完成最基本教學任務的備課；聯系性備課，聯系舊知，對教學內容進行類比、歸納、提升，舉三反一；拓展性備課，對所學重要內容進行相應的變式、拓展或補充，舉一反三，意為堅持問題課題化導向。圍繞不同課型強化對“四講”研究，即“講什么？ 怎么講？ 為什么這樣講？ 還可以怎么講？”著重凸顯“四性”，即問題性、層次性、探究性、生成性，要求骨干教師以成型的基本課堂范式，作示范、輻射、引領。此外，還強化了關于學科教學管理有關問題的研究。主要是針對各階段教學中的一些問題進行研究，包括學科教學類、學生學法指導類、學生學習心理類，以及學生應試方法等。

（三）細化過程調控——促進“場”內教師協同發展

一是制度化過程監控。鹽都區出臺了 《進一步細化全區義務教育階段學校教學常規管理的意見》，建立區級“綜合督導視導”“一日飛行視導”“教學調研”制度，建立共同體 （教學集團）領銜校教學視導、成員校年級部內抽查、年級部間互查機制，建立以常態視導調研與階段質量檢測相結合的質量監控機制，到人到班跟蹤分析。二是啟動專業能力協同發展工程。以均衡、幫扶、防止學科錯位、防止職業倦怠、主動與被動為關鍵詞啟動“五大工程”，即城鄉教師協調發展工程、校際教師協調發展工程、學科教師協調發展工程、老中青共輝工程、自主與調控同步工程。

（四）開展名師研究——打造“借力課程”

在堅持打造本土骨干名師，延請上海、南京等地名師在鹽都區開設工作室，傳經送寶的同時，我們清醒地認識到在教師發展中，開發以“域外名師研究”為主要內容的“借力課程”的重要性。基于對名師內涵、特點、成長路徑的研判，從價值取向、經驗傳承、國內外比較等幾方面開展文獻研究。在廣泛征求一線教師和專家意見的基礎上，出臺“借力課程”標準，并制定開發方案，遴選了于漪、朱永新、李鎮西等數十位不同學段的名師名家，依托區朱永新教育思想研究所，組織專門的班子，從這些學術大咖專業成長的“大事年表”入手，梳理他們成長的關鍵因素，進行課程化、系列化提取，最終形成有鹽都特色的“借力課程”。

在此基礎上分類分層，以研代培，以培促學。比如，針對剛入職的教師，我們結合朱永新教授的《我的教育理想》，跟老師們分享朱永新如何從一個知青成長為蜚聲國內外的教育大家的經歷。“我心目中的理想教師，是一個胸懷理想，充滿激情和詩意的教師；是一個自信自強，不斷挑戰自我的教師；是一個充滿愛心，受學生尊敬的教師；是一個追求卓越，富有創新精神的教師，是一個善于學習，不斷充實自我的教師；是一個堅韌剛強，不向挫折彎腰的教師。”這些語句引發了參與入職研培學習老師的強烈共鳴，無疑會為這些教師的專業發展裝上“小馬達”。針對中青年教師，我們專門以中青年名師研究課程來培訓教師，只要專業發展永不懈怠，中師、大專學歷都不妨礙這些大咖從村小、鄉鎮初中起航，走向事業的高地。

針對“功成名就”的區內名師，我們則以于漪、余映潮等老師的案例研究為研培課程，引導老師們再次點燃專業發展“激情”。課程化的名師研究，實現了“要我發展”向“我要發展”的轉變，提升了鹽都區專業發展培訓的格次。

教師發展是一項全局性、系統性工程。鹽都區教育人深知營造好的教師發展生態，打造優質教師團隊，是縣域教師專業發展的根本，制度化、常態化、項目化、人文化是關鍵。配套一個細的教師專業發展“體系”，出臺一些區域教學改革招牌“動作”，做實一個“精”的教師常態備課范式，才能成就一批“尖”的專業發展骨干，營造一個良好的教師專業發展“場”，為區域教育質量提升提供有力的人才支撐。