聚焦民生 克難攻堅全面筑牢教育脫貧根基
——廣西百色市樂業縣脫貧攻堅教育保障紀實

□廣西百色市樂業縣教育局

2016 年以來，樂業縣秉承“小縣辦大教育、窮縣辦富教育”的教育優先發展理念，堅持把教育事業作為重點民生工程來抓，舉全縣之力辦教育、斬窮根，筑牢教育脫貧根基。

一、加大教育投入，改善辦學條件

2016 年以來，為優化教育資源配置、提高辦學效益、促進教育公平，樂業縣結合實際，全力推進學校布局優化調整。

一是壯大學前教育。根據自治區制定的學前教育三年行動計劃方案，新建了10 所鄉鎮公辦幼兒園，實現了鄉鎮公辦幼兒園全覆蓋，解決了易地搬遷幼兒入園難問題。二是集中資源辦學。為實現鄉鎮初中集中縣城辦學目標，解決易地搬遷群眾子女入學問題，緩解縣城義務教育學校大班額問題，實施同樂鎮中心小學和同樂鎮初級中學遷建項目。2019 年秋季學期同樂鎮中心小學投入使用，2020 年秋季學期全縣8 個撤并了的鄉鎮初中，全部集中到新建的同樂鎮初級中學辦學，鄉鎮初中撤并后，原校資產資源全部交付鄉鎮中心小學使用，教育資源得到了有效優化。三是改善薄弱學校。實施農村義務教育薄弱學校改造工程，教育教學條件得到了極大改善。四是合理撤并校點。堅持小學在人口居住相對集中區域辦學，農村小學集中在人口大村和鄉鎮所在地辦學的原則，對在校生100 人以下規模的56 所小學進行重點優化，對缺少生源的30 個教學點進行撤并，進一步優化了學校布局，實現了教育資源整合利用。

二、創新工作機制，抓實控輟保學

2016 年以來，樂業縣圍繞“查、訪、勸、堵、引、愛”六字抓實控輟保學工作。

（一）下足“查”的功夫，精準掌握學生底數

一是縣教育局與縣公安、扶貧、醫保、殘聯、民政等部門聯合，建立常態化信息比對核查工作機制，定期比對適齡兒童就讀信息，及時摸清學生就讀底數。二是學校開學后，每天對學生進行動態監測，實行日報制度，讓勸返工作組及時掌握學生在校情況，便于對未到校學生及時開展勸返工作。

（二）下足“訪”的功夫，深入了解思想動態

充分利用寒暑假時間開展家訪活動。重點對已勸返的輟學學生家庭、建檔立卡貧困戶學生的家庭、殘疾學生及留守兒童學生家庭、學困生及其他困難學生家庭、有輟學苗頭的學生家庭、滿6 周歲將入學的兒童家庭、小學六年級畢業學生家庭開展全面家訪工作，進一步摸清家長和學生思想情況。

（三）下足“勸”的功夫，健全聯合勸返機制

樂業縣在原來“政府線”“教育線”“雙線四包”的基礎上，增加“政法線”，即從政法委、公安局、檢察院、法院、司法局各抽調10 名工作人員充實到鄉鎮和村屯勸返組，形成“三線六包”聯動勸返機制，并以鄉鎮為單位建立控輟保學“8 大戰區”，以“戰區”劃分成8 個聯合控輟保學攻堅小組，根據不同輟學原因，分類施策，聯合開展勸返工作。

（四）下足“堵”的功夫，全面凈化社會環境

為堵住未成年學生受到來自社會不良風氣的影響，樂業縣公安、文化旅游、市場監管等部門每學期聯合定期開展校園周邊環境綜合治理，嚴肅查處接納未成年學生的營業性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等，為未成年人的健康成長營造和諧文明的社會環境。

（五）下足“引”的功夫，著力轉變學生思想

一是各義務教育學校結合實際，開設籃球、足球、書法、美術、棋類等興趣班，豐富學生的課余生活，激發學生學習興趣。二是成立了樂業縣青少年拓展訓練中心，對極度厭學等問題學生實行軍事化管理，開展心理疏導，矯正其思想。

（六）下足“愛”的功夫，全面發力留住學生

一是構建家庭、學校、政府和社會力量相銜接的留守學生關愛服務網絡，實現留守學生關愛全覆蓋。二是強化師德師風建設，教師帶著感情教好每一名學生，特別是“學困生”，不得對其進行挖苦、諷刺，嚴禁對學生進行體罰或變相體罰。三是對返校復學學生實行“四對一”關愛制度。每一名勸返回校的學生，學校安排校領導、班主任、責任教師、一名品學兼優的學生與其結對幫扶，及時了解學生思想動態，不定期開展談心談話，端正其思想，確保勸返一人，留住一人。

三、立足縣域實際，提高教師素質

一是充實教師隊伍。2016 年以來，通過公開招聘、委托培養等方式先后補充鄉村教師860 名。二是提升專業素質。充分發揮名師工作坊輻射、引領作用，培養樂業縣的教學名師，實現以點促面的效果。三是鑄造師德靈魂。以學習新時代教師職業行為十項準則為抓手，以爭做“四有好老師”為目標，開展師德師風建設活動，引導廣大教師自覺成為黨執政的堅定支持者、先進思想文化的積極傳播者、學生健康成長的有益指導者。

四、落實資助政策，實現應助盡助

嚴格落實上級教育保障政策，做到應補盡補。2016 年至2020 年，學生享受學前教育免保教費、義務教育困難生生活補助、農村義務教育學校營養改善計劃項目、國家助學金、高中免學費、高中免學雜費等各級各類教育資助政策32.9787 萬人次，補助資金17,622.4944 萬元。

五、聚焦“四大群體”，實施推普脫貧

2018 年以來，樂業縣重點面向教師、建檔立卡青壯年農民、基層干部、3 至6 歲學齡前兒童“四大群體”開展推普脫貧工作。一是通過“線上＋現場”的培訓方式對廣大教師進行培訓；二是通過“職業技能＋普通話”的培訓方式對建檔立卡青壯年農民進行培訓；三是結合縣委組織部舉辦的村兩委干部培訓班和幫扶干部扶貧業務知識培訓開展普通話培訓，將普通話納入村兩委干部和農村致富帶頭人業務培訓課程，推廣使用“語言扶貧”App 在線自學和測評普通話，實現基層干部普通話培訓全覆蓋；四是通過開展“大手拉小手，學說普通話”和親子閱讀活動，對3 至6 歲學齡前兒童進行普通話培訓。2018 年以來，全縣普通話培訓達6,680 人。

“十三五”圓滿收官，“十四五”已經起航，樂業縣將繼續深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以加快推進教育現代化、辦好人民滿意的教育為目標，強化規劃引領，把教育“十四五”規劃作為全縣總體規劃的重要組成部分，聚焦六大重點，促進教育發展，全面鞏固提升教育保障成果。一是聚焦整合資源，優化學校布局。根據人口變化趨勢、產業和城市發展情況，合理規劃學校布局。二是聚焦教育需求，加大教育投入。做好教育投入預算，持續加大財政投入教育力度。三是聚焦項目建設，改善辦學條件，完善信息教育設施設備。四是聚焦優質發展，提高均衡質量。擴大生均占地面積；繼續規范招生工作；持續抓好控掇保學；加強學校常規管理。五是聚焦激發活力，提升隊伍素質。配齊配足教師隊伍，尤其要注重學前和高中教師隊伍的配備；加強師德師風建設，以進一步提升教師隊伍師德師風水平為目標，選樹師德先進典型，努力打造一支師德高尚的教師隊伍；提升教師綜合素質，繼續實施“國培計劃”“區培計劃”及“百千萬”工程，推進名師工作坊建設，繼續選派校長和骨干教師到區內外知名學校跟班學習。六是聚焦素質教育，提高教學質量。抓好信息化教學研究，把握民族地區“智能教育試驗區試驗校”創建之機，充分運用好教育云平臺，深化課堂研究，優化課堂結構，提高課堂效率，提升教學質量，不斷總結經驗成效，積極推進素質教育，促進學生全面發展。