政經

國家發展改革委：正研究制定鋼鐵、有色金屬等行業碳達峰實施方案

5月18日上午，國家發展改革委舉行5月份新聞發布會。國家發展改革委政研室主任、委新聞發言人金賢東出席發布會并表示，國家發展改革委堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快推進碳達峰、碳中和頂層設計文件制定，認真研究各行業各領域碳達峰、碳中和政策措施。目前，正在抓緊編制2030年前碳排放達峰行動方案，研究制定電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑、交通等行業和領域碳達峰實施方案，積極謀劃綠色低碳科技攻關、碳匯能力鞏固提升等保障方案，進一步明確碳達峰、碳中和的時間表、路線圖、施工圖。

下一步，國家發展改革委將根據中央決策部署要求，按照整體部署、系統推進、分類施策、重點突破的原則，加快構建碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，深入推進二氧化碳排放達峰行動，推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上，加快實現生產和生活方式綠色變革，推動2030年前全國碳達峰目標如期實現。

近期，鋼鐵、有色、煤炭等大宗商品價格大幅上漲，4月PPI錄得新高。金賢東表示，近期，部分大宗商品價格大幅上漲，主要是由于國際大宗商品價格上漲、全球流動性寬松以及市場預期等因素疊加影響。大宗商品價格上漲對我國的影響有利有弊，一方面有利于提升上游原材料企業盈利能力、降低債務風險，另一方面也會導致中下游制造業經營成本上升，影響行業效益。

針對近期大宗商品領域出現的新情況新問題，國家發展改革委已會同有關部門，出臺了調整完善鋼材進出口相關政策，加強期貨市場監管。國家發展改革委將統籌國內國際兩個市場兩種資源，切實加強供應保障。目前，國家發展改革委與市場監管總局正在聯合調研鋼材與鐵礦石等市場情況，進一步了解行業動態。下一步，國家發展改革委將繼續會同有關部門，持續加強監測預警，強化市場監管，采取針對性措施，切實維護市場穩定。

自然資源部出臺《關于促進地質勘查行業高質量發展的指導意見》

為統籌推進地勘單位改革，促進地質勘查行業高質量發展，近日，自然資源部出臺《關于促進地質勘查行業高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），在地勘單位改革指導、業務引領、監管服務方面提出要求。

《指導意見》要求，地質勘查行業要堅持以習近平生態文明思想為指導，統籌行業發展與經濟社會高質量發展，在服務生態文明建設、保障國家能源資源安全和地質災害防治工作中發揮重要作用。各?。▍^、市）自然資源主管部門要深刻領會和全面貫徹落實黨中央國務院關于深化事業單位改革的精神和要求，按照省級黨委和政府統一部署，把地質勘查行業改革發展作為重點工作事項，與其他部門協調謀劃，切實深化地勘單位改革，促進發展。

在地勘單位改革指導方面，《指導意見》要求，一是要積極穩妥推進事企分開改革，不立不破，先立后破。明晰地勘事業單位功能定位，將地勘單位明確為社會提供公益性服務和為自然資源管理提供支撐的兩類事業單位。二是要求自然資源系統要支持改革，在提供礦業權區塊建議、參與勘查成果收益分配方面探索激勵政策，支持地勘單位依法盤活土地，同時積極爭取其他部門在人員安置、社會保障、國有資產、財稅等方面政策支持。

在地勘單位業務引領方面，《指導意見》要求各省（區、市）自然資源主管部門要積極引導、協調、指導地勘單位，抓住機遇，按照功能定位，在服務生態文明、保障能源資源安全、加強地質災害防治等方面發揮重要作用，指導地勘單位不斷加強基礎研究和人才培養，提升科技創新能力、裝備研發能力和信息化智能化水平，實現高質量發展。

在地質勘查行業監管與服務方面，《指導意見》要求，各?。▍^、市）自然資源主管部門要認真貫徹落實國務院“放管服”改革要求，加強地質勘查活動事中事后監督管理制度建設，維護行業秩序，為地勘行業發展創造更加公平的市場環境和發展空間，最大限度激發市場活力。

生態環境部：碳排放權交易機構實行漲跌幅限制制度

為進一步規范全國碳排放權登記、交易、結算活動，生態環境部日前連發三文，對碳排放權相關安排作出部署，三則公告分別是《碳排放權登記管理規則（試行）》《碳排放權交易管理規則（試行）》（以下簡稱《交易管理規則》）和《碳排放權結算管理規則（試行）》。

《交易管理規則》提到，碳排放配額交易以“每噸二氧化碳當量價格”為計價單位，買賣申報量的最小變動計量為1噸二氧化碳當量，申報價格的最小變動計量為0.01元人民幣。交易機構實行漲跌幅限制制度，交易機構應當設定不同交易方式的漲跌幅比例，并可以根據市場風險狀況對漲跌幅比例進行調整。

在信息披露方面，《交易管理規則》明確，交易機構應建立信息披露與管理制度，并報生態環境部備案。交易機構應當在每個交易日發布碳排放配額交易行情等公開信息，定期編制并發布反映市場成交情況的各類報表。