當前農用拖拉機安全管理存在的問題及對策

肖春榮

(安徽省宿州市埇橋區大店鎮農業綜合服務中心，安徽 宿州 234000)

1 農用拖拉機安全管理存在疏漏

1.1 各部門之間缺乏有效溝通合作

我國是農業生產大國，但是隨著時代發展，農業安全管理制度并沒有隨著農業生產水平的提升而相應改進落實。主要問題在于很多上級部門下發相關安全管理政策給農機監管部門時，并沒有后續的跟進工作來監管這一政策的落實情況，而農機監管部門在執行農機安全監管時由于各種各樣的原因沒有將上級下發的相關政策有效實施，責任未落實到具體的部門人員，加之缺乏相應的獎懲機制，使得農機管理處于一盤散沙的狀態。這既不利于農機安全管理工作的進行，更是為農機安全事故的發生埋下了隱患。同時各部門之間的責任互推，很難將一些政策有效實施，各部門之間的非連續性溝通，很難及時發現并解決相關問題，農機安全管理存在漏洞。

1.2 農機產品生產質量參差不齊

由于市場需求量劇增，一些利益使然的農機生產廠家不顧生產質量，只抓生產數量，甚至沒有生產農機的相關資質，產品質量難以保障，這就直接增加了事故發生的概率。再者，由于農機管理的難度較大，部分農機駕駛員對農機進行非法改裝、隨意拆卸拼接、自行替換各種零件等情況難以第一時間發現并制止。這樣的情況下，農機的使用安全十分堪憂。

1.3 農機駕駛員自身缺乏安全意識

多數的農機駕駛員并沒有經過專業的駕駛培訓，僅僅是自學或者從親朋好友那里學得一知半解的知識，自身還認為這樣的機器不需要進行系統學習了解，駕駛的安全性毫無保障。同時由于農業生產的季節性會比較強，在特殊時期需要整日全天候作業，這就是會使得駕駛員和農機都超長時間作業，農機駕駛員的疲勞駕駛，農機的超時運轉，這無形之間就增加了安全隱患。多數農機駕駛員對于農機的安全性能檢查并不在意，通常是只要機器可以正常工作，就認為無須檢查更換零件，這就難以防患于未然，從而增加事故發生的情況。

2 農用拖拉機安全管理的相關對策

2.1 強化管理配合

農用拖拉機的安全管理并不是一個部門或者一朝一夕就可以完成的工作，需要多部門全方位合作，探討相關對策，并將對策實施落地。農機監管部門需要結合當地的實際情況因地制宜制定相關政策，在宣導政策和下發政策時，要明確政策執行部門，并要求定期匯報監管工作進展和工作問題，及時調整管理對策，確保政策的有效實施和問題的及時解決，在不斷實踐過程中摸索出一套行之有效的管理對策。例如，可以和公安機關、交通部進行合作，嚴格檢查路段內農機的使用情況，這是一種抽查式的排查隱患方式，也可以對現有的安全情況有一個大概的把握。

監管任務需要責任到部門，責任到人，實行監管懲治規則，提升各部門對于農機安全監管的重視，從而提升工作效率。監管部門還需要下鄉入村，對農機購買者進行定期回訪，了解農機駕駛員在使用農機過程中的問題，給予信任感，拉近和農民之間的關系，以施助者的身份而不是監管者的身份進行溝通，再適時進行安全教育，可以達到事半功倍的效果。還可制定相應的農機年檢激勵政策，鼓勵農機駕駛員積極主動自檢農機或配合相關部門檢查農機，提前排查隱患，并可以輔助設置農機安全檢測站，幫助農機駕駛員及時解決相關問題、開展安全教育。

2.2 嚴格查處農機生產廠家超標生產

隨著農機需求的增加而引發的增加的生產廠家，需要相關的監管部門聯合執法部門出臺相應的法律法規，以便于規范農機生產廠家的安全生產流程，對沒有資質的生產廠家，嚴格查處，取消相關生產資格，先從生產源頭上將農機自身安全隱患降低到零。

這期間，農機監管部門之間需要做好信息的及時溝通，實行監管責任制，責任落實到具體負責人，并明確監管范圍和相關職責，將監管任務詳細化，設定責任獎懲措施，提升農機安全管理效率。農機品質的提升極大程度保護了農機駕駛員的安全，這一行動也能感染農機駕駛員，從而增加他們的安全操作意識，提升自身的操作技能。

2.3 加強農機駕駛人員的安全意識

農機駕駛人員大多文化水平不高，安全意識不強，這需要農機監管部門在開展農機安全教育宣傳活動時考慮到這一特點，宣傳內容要清晰明了，簡潔易懂，同時又能夠喚起農機駕駛員的認同感，從內心意識到安全駕駛的重要性。宣傳方法也多種多樣，可以組織農機駕駛員定期學習，開展農機安全生產交流會，讓大家積極參與到農機安全學習分享中來；拍攝相關小視頻、照片等在各個微信群中進行宣傳，以這種大家喜聞樂見的形式融入群體之中，從而達到宣傳安農機安全操作的目的；還可以貼條幅、發安全手冊等，要全方位多角度多形式，多次重復進行安全教育宣傳，使得安全駕駛意識形成條件反射，深入人心。

除了使用過程中的宣傳，還可以在農民購買農機時開設相關農機安全駕駛知識的培訓班，在學習必要的安全知識通過測試，合格后才能獲取購買資格，從而強制性提升駕駛員安全駕駛技能。再結合相關部門的有效監管，生產廠家的產品安全，可以極大提高農機的安全管理效率，減少農機安全事故的發生，這也是隨后為之努力的方向。

3 結語

“路漫漫其修遠兮”。農機安全管理是一項艱巨且漫長的任務，關系到農民的生產安全和切身利益，是不容拖延的。相關監管部門之間要做好配合，積極完成監管任務；嚴懲生產有問題的廠家，從源頭解決農機安全問題；提升農機駕駛員安全意識。農機安全管理任務需要腳踏實地、穩步進行。