雙峰農機產業轉型升級和產業鏈高質量發展研究

宋永前 劉艷華

(雙峰縣科技和工業信息化局，湖南 婁底 417700)

1 雙峰縣農機產業轉型升級與產業鏈發展面臨的問題

1.1 產品同質化嚴重，亟需技術研發與創新，拓寬發展思路

碾米機、小型脫粒機、粉碎機等產品同質化最嚴重，由于缺乏技術研發與創新，導致產品差異不大。目前，全縣農機企業沒有很好地形成產業聯盟，各自為伍，沒有發揮資源優勢互補。大部分企業的發展思路存在局限性，滿足于現狀，雖有創新意識，但缺乏相應的創新行為。部分企業受到資金、場地等多方因素影響，轉型升級計劃無法落地，甚至對于創新和轉型既沒有方向，又擔心風險，對于未來企業如何拓展業務和更好發展沒有思路。

1.2 專業人才缺口大，培訓機制落后，需要優質的、穩定的技術團隊

本地技術人才出走沿海，缺乏行業的高端人才，企業想從外地引進專業技術人才，卻因無法滿足企業環境、薪資待遇、生活環境等多方面的綜合要求，當前大多數企業仰仗的是60后和70后這一批技術工人，而很多年輕人不愿學農機方面的技術，也不愿留在雙峰這小縣城，這非常不利于產業長遠發展；企業本身缺乏完善的技術培訓機制和有效的管理與激勵；政府有關部門對高端人才引進政策因多方因素難以落實到位。

1.3 融資難度大、成本高，需要良性的融資渠道

雙峰農機以中小企業為主，許多公司廠房系租賃，沒有產權，很難獲得銀行的信貸資金，民間借貸成本高，企業負擔重，大部分企業出現資金緊張。

2 雙峰縣農機產業轉型升級與產業鏈發展建議與措施

2.1 創新驅動工程

堅持自主開發和引進、消化、吸收、再創新相結合的發展道路，建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的農機產業技術創新體系。推行并完善雙峰農機首臺套保護制度，優化、提升現有產品的結構、工藝、質量。由政府牽頭籌建雙峰農機開放式互助研發中心，聘請國內一流的專家、教授擔任長期顧問，集中力量對傳統手工藝機械化和經濟作物全程機械化2個領域的產品進行重點攻關、研發。支持重點企業建立博士后工作站、院士工作站。支持企業開展高新技術企業認定，鼓勵企業進行自主創新發明、與高等院校和研究機構開展產學研合作；鼓勵企業牽頭或參與標準的制定；鼓勵企業申報國家、省、市工程技術研究中心、企業技術中心、檢測中心、重點實驗室等，進一步確立企業在技術創新中的主體地位，鼓勵企業加大研發投入。鼓勵符合高新技術企業認定條件的企業積極申報，盡快享受相應的稅收優惠政策。

2.2 裝備提升工程

實施農機制造企業技術改造專項行動，加速推進人機融合、兩化融合，對企業采購單臺價值超30萬元、自動流水線超100萬元的設備和先進設計、研發、管理軟件給予獎勵，鼓勵企業應用柔性制造、敏捷制造等先進制造技術，采用精密成型、智能數控等先進加工裝備，進一步改善農機制造企業的生產、檢測條件。支持企業委托國內一流工業設計機構對拳頭產品的結構性能、工藝路線進行優化升級，對產生的服務外包費用予以補貼。

2.3 強鏈延鏈補鏈工程

一要構建產業聯盟。圍繞農機及配套產業各個重點領域，梳理區域內上下游相關企業，以市場機制組建產業聯盟，產業鏈上下游企業協作共創大產業，一方面找準農機及配套產業發展定位，擴大農機及配套產業市場需求，另一方面做強下游產業，形成競爭力。二要推進產業鏈優化整合。圍繞農機及配套行業龍頭企業，梳理一批上下游配套協作企業，引導傳統中小企業開展兼并重組或股權改革，轉變市場定位，配套龍頭企業發展，推進產業鏈優化整合，將資源優勢、產業基礎優勢等轉化為經濟優勢。三要促進產業鏈下游延伸。通過調整雙峰農機、農機配套產業結構和能源消費結構，淘汰落后技術和設備，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，促進產業鏈整體優化升級，提高產業的整體技術水平。加強管理，減少浪費，提高資源能源利用效率，有效地推動雙峰農機、鑄造產業向下游產業鏈中高端延伸。

2.4 人才培育工程

用好存量人才。設立農機行業協會黨組織，以黨建促進企業建設；引導農機企業建立科學合理的用人機制，用真情溫暖人才、用事業激勵人才、用待遇留住人才，對有突出貢獻的人才進行重獎，對技術優秀的工人進行表彰。做好農機行業非公企業人才的職稱評審，對工作經驗豐富、業務技術精湛的人才優先職稱評審，充分調動人才的積極性和創造性。對企業在職員工攻讀碩士以上學位的予以學費補助。加強農機產業的管理職能和人員力量，激活選人用人機制。

培育增量人才。積極實施企業家隊伍建設工程，提高農機企業主的整體素質。建立和完善農機教育培訓體系，加強與學校、科研機構合作，鼓勵企業建立職工技能培訓中心，或與高校、職業學校聯合建立培訓基地，鼓勵縣內農機企業、縣職教中心、農機生產行業協會舉辦各類培訓班或專題講座，培養一批優秀農機技師和工匠。

引進高端人才。指導企業完善法人治理結構，建立現代企業管理制度。繼續實施特殊編制人才引進計劃，每年引進1～2名企業管理、技術研發、營銷策劃類高端人才。

2.5 售后服務保障強化工程

充分發揮農機部門技術、設備和人才優勢，加強農機運營服務體系建設，建立功能齊全、保障有力、高效及時的農機運營服務體系。建設1～2個農機運營保障中心，開展農機配件供應、農機修理、農機培訓、農機信息、技術咨詢等運營保障服務，做好農機售后服務保障工作。強化農機售后服務企業形象的宣傳，完善機構設置及人員培訓，人員可以在農機具不作業時充當生產人員，在機具使用時從事售后服務工作，組織由專業設計人員對該產品的性能、使用、保養、故障排除及注意事項進行培訓，保證售后服務的有效性、及時性。

3 結語

總而言之，希望通過本文就雙峰農機產業轉型升級和產業鏈高質量發展研究，能夠推動雙峰農機整體性的發展，從而迎合時代發展所需。