如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作

楊喬云 謝開明 楊鎮華

（1.勐臘縣畜牧獸醫站，云南 勐臘 666302；2.勐臘縣勐伴鎮獸醫站，云南 勐臘 666319；3.勐海縣勐滿鎮獸醫站，云南 勐臘 666311）

動物疾病防控工作是畜牧獸醫動物防疫工作的重要組成部分，所以防疫人員在日常工作中應做好對可能發生的動物疾病的調查，并掌握科學有效的防疫方法，為動物的健康生長提供保障。防疫人員要定期對管轄區域內的動物進行檢查，并做好相應檢查記錄，有利于及時了解和掌握動物的健康狀況。同時，要定期對管轄區域內的動物進行疫苗免疫接種，對于常發病進行有效的預防。

但是，由于動物疫病的發病規律難以尋找，而且疫病發生時易在短時間內造成大范圍傳播，因此對于動物防疫工作人員的專業性要求較高。但是，部分基層動物防疫人員專業能力不強、防疫意識缺乏，沒有意識到自身工作職責對于社會發展的重要意義，導致工作中缺乏規范性、專業性。而且在基層畜牧獸醫動物防疫工作中，由于缺乏資金、技術、人員支持，導致防疫工作的開展面臨較多的阻礙，不僅會嚴重影響畜牧業可持續發展，而且會威脅人們的生命健康安全，同時給養殖戶造成經濟損失。與此同時，相關法律法規不夠健全，導致工作開展缺乏制度保障。為此，應結合我國畜牧業發展的實際情況，制定完善的基層畜牧獸醫動物防疫工作計劃，增加資金、技術、人員支持，促進畜牧業良性、健康發展。

1 基層畜牧獸醫動物防疫工作存在的問題

1.1 法律法規不健全

隨著時代的發展，基層畜牧獸醫動物防疫工作面臨新的挑戰，但未能對相關法律法規進行逐步完善，導致防疫工作的開展遇到較大阻礙［1］。農村防疫理念相對落后，對于制度的執行情況不容樂觀，工作開展缺乏規范性與專業性。而且缺乏對養殖戶的監督與管理，導致疫情的發現與處理不夠及時。

1.2 疫病防控體系不完善

一是未能根據實際工作情況制定完善的防控體系，會導致各部門與人員之間溝通不暢，對于實際工作中遇到的問題缺乏深入研究與分析。二是缺乏資金與技術支持，疫情的預防與處理缺乏專業性，導致疫情問題得不到有效控制。三是部門之間與人員之間的責任不清晰，往往會由于互相推諉而影響工作效率的提升。

1.3 專業人才匱乏

基層工作條件較差，很難吸引高水平的人才參與基層畜牧獸醫動物防疫工作，導致工作開展受到較大的限制。人力資源是工作開展的基礎與保障，即使引進了先進的技術與設備，如果缺乏高水平的專業人才，也會導致防疫工作的實際效果不佳。

1.4 宣傳教育不足

未能針對基層畜牧獸醫動物防疫工作中出現的問題，在鄉鎮開展宣傳教育工作，導致養殖戶的防疫意識淡薄，面臨較大的安全風險。宣傳教育途徑單一，不能激發養殖戶的參與積極性與主動性，也會導致人力資源與財力資源浪費，難以找到疫病的源頭。

1.5 基層獸醫站基礎設施不完善

獸醫站的醫療設備及工作環境，對動物防疫工作有著重要影響。但是，目前我國多數畜牧站的基礎設施不完善，一些比較完善的畜牧站也因缺乏獸醫等技術人員而無法正常開展動物防疫工作，嚴重影響了動物防疫工作的開展效果。

2 基層畜牧獸醫動物防疫工作的優化措施

2.1 完善相關法律法規

當前，基層畜牧獸醫動物防疫工作面臨新的挑戰與要求。這就需要相關部門對相關法律法規進行逐步完善，順應時代發展的要求，增強工作開展的規范性與專業性［2］。同時，應明確當前《中華人民共和國動物防疫法》中存在的問題與局限性，加強對實際工作進展的調查與分析，在提升基層畜牧獸醫動物防疫工作嚴格性的同時，加大對違法違規行為的懲罰力度。

2.2 完善疫病防控體系

運行順暢的疫病防控體系，是保障基層畜牧獸醫動物防疫工作順利開展的基礎與前提。因此，應根據當前工作開展的實際情況，對該體系進行不斷優化與升級，使其順應新時期防疫工作的特點。應提升防疫人員的責任意識，使其意識到自身工作對于國家、社會和養殖戶的重要意義。同時，轉變養殖戶的傳統觀念，使其主動參與基層畜牧獸醫動物防疫工作，防止自身經濟利益遭受損失。加強各部門之間的交流與溝通，對于疫病情況進行及時跟蹤與匯報，防止發生重大安全事故［3］。對疫情報告責任制、防疫工作責任制和應急處理責任制等進行不斷優化與升級，明確各部門與人員的工作職責范圍與內容，防止責任不清導致防疫工作缺乏規范性。其中在疫病防控應急機制的建立過程中，應明確當前工作存在的主要問題，并總結過往工作經驗，防止突發安全事件的發生。另外，加強監察部門、畜牧獸醫行政管理部門之間的交流與溝通，對基層畜牧獸醫動物防疫工作的開展情況進行監督管理。

2.3 加強防疫工作隊伍建設

防疫人員的個人能力是影響基層畜牧獸醫動物防疫工作效果的主要因素，因此應打造一支現代化、高水平工作隊伍，為防疫工作的開展與政策制度的落實保駕護航。防疫部門應定期對工作人員進行專業培訓與教育，使其掌握現代化防疫知識與技能，增強其綜合素養［4］。同時，加強其思想政治教育，使其意識到防疫工作對于經濟發展和社會穩定的重要性，防止在工作中出現違規行為。還應加強綜合型防疫人才的引進，通過完善福利制度吸引與留住人才，為基層畜牧獸醫動物防疫工作隊伍注入強勁的活力。

2.4 加強宣傳教育

基于當地實際情況，對基層畜牧獸醫動物防疫工作加強宣傳，使養殖戶意識到防疫工作的重要性。尤其是在信息化時代，應充分運用先進的網絡信息技術，實現宣傳途徑的拓展，增強宣傳效果。可以通過廣播、電視和網絡等，普及基層畜牧獸醫動物防疫的基礎知識，增強基層養殖戶的防疫意識。在鄉鎮定期開展宣講會，督促養殖戶參與防疫工作。

2.5 完善畜牧獸醫防疫基礎設施

完善畜牧獸醫防疫基礎設施，對于防疫工作的順利開展有著重要的推進作用。因此，需集合社會各界的力量，加大資金投入力度，完善畜牧獸醫站的各項基礎設施，才能促進工作順利開展，增強防疫工作的持久性。例如，在鄉鎮冷鏈建設中，應設置專項資金，防止疫苗在保存與使用中出現失效問題［5］；加強村防疫服務室和防疫站建設，降低基層畜牧獸醫動物防疫難度；加強先進設備與技術的引進，防止由于常規檢測手段不足影響檢驗的準確性。

2.6 同時監控養殖場和市場

疫情的發生多數始于養殖區域，所以基層動物防疫工作的重點也應著重于對養殖方面的日常監督工作，做到防患于未然。定期對各個畜牧養殖點進行抽樣和走訪調查，了解相關飼養動物的整體健康狀況，將有可能出現的疫情控制在養殖場內，并做到及時上報、嚴格管控、全面消殺。這種工作方式對基層動物防疫工作提出了更多的要求，防疫工作人員除了要掌握相關質檢手段以外，還要掌握基礎養殖知識，以便于了解相關動物的生理健康狀況，能對其做出有效的健康評價，以確保其安全流入市場。在市場監督方面，基層防疫部分要做好宏觀調控，確保相關獸藥和飼料在使用時的安全性，為基層畜牧養殖業發展提供更有力的基礎保障。

3 結語

基層畜牧獸醫動物防疫工作，是保障人們食品安全的前提，同時能防止養殖戶由于嚴重的疫病遭受嚴重損失，促進我國畜牧業可持續發展。在實際的基層畜牧獸醫動物防疫工作中，主要存在法律法規不健全、防疫體系不完善、人才匱乏和宣傳力度不足等問題。因此，應完善相關法律法規、完善疫病防控體系、加強防疫工作隊伍建設以及加強宣傳教育，防止重大動物疫病的發生，維護社會穩定發展。