推行“四三”舉措 打造“四強”支部

○ 中共國家稅務總局陽泉市稅務局委員會

為了適應稅管體制改革，把黨的基層組織建成發揮先鋒作用的戰斗堡壘，國家稅務總局陽泉市稅務局黨委高度重視黨支部建設工作，嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》《全國稅務系統黨的建設工作規范》《稅務系統基層黨組織工作規范》，突出問題導向，采取有力措施，打造“四強”黨支部，有效提升了基層黨支部的建設水平。

一、問題背景

黨的十八大以后，特別是進入新時代以來，我們嚴格按照黨的基層組織條例，加強正規化黨支部建設。但是，從部分縣（區）稅務局特別是基層分局（所）的層面看，有些黨支部還存在重業務、輕黨建，上黨課過組織生活不夠嚴肅規范，不能按規定和要求召開支部大會，黨務干部素質不高、作用發揮不夠理想等問題。這些問題阻礙了黨的先鋒模范作用發揮，也直接或間接影響到了正常的業務工作。

針對上述問題，我們以全面打造政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強的“四強”支部為目標，以嚴肅黨內政治生活、有效發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為主線，在實踐基礎上，逐步探索形成了“三要三看三報三評”的“四三”支部工作法，有效提升了黨支部標準化規范化建設水平，為各項稅收工作順利開展提供了堅強的組織保障。

二、主要做法

（一）以加強黨的政治建設為根本，堅持“三要”，推動黨支部政治功能快速得到改善。

一是每名黨員無論在機關、下基層還是參加集體活動，都要佩戴黨徽，時刻牢記黨員身份。二是黨支部要及時傳達學習習近平總書記的重要講話重要指示精神，以知促行，不斷增強做到“兩個維護”的思想和行動自覺。三是黨支部要嚴格落實“三會一課”制度，堅持每月召開1 次支委會，每季召開1 次支部黨員大會、講1 次黨課，黨小組每周召開1次工作例會，發揮基層黨組織的功能作用。

（二）以抓黨支部書記為關鍵，實施“三看”，推動支部班子強。

一是機關黨委每半年組織支部書記開展1 次黨的理論、路線、方針、政策測試，看支部書記平時學習情況。二是推行支部書記工作日志制度，配發支部工作日志，機關黨委不定期抽查工作記錄，看支部書記平時抓不抓支部工作。三是嚴格開展支部政治巡察，看支部書記講不講黨的紀律規矩，通過抓支部書記，層層傳導壓力，確保支部班子擔起黨建政治責任。

（三）以做好思想政治工作為牽引，實行“三報”制度，推動黨員隊伍強。

一是黨員每個季度向支部提交1 份思想匯報，支部書記和委員針對問題開展談心談話，及時廓清模糊認識、解開思想疙瘩，讓黨員輕裝上陣、安心工作。二是黨員每年要在本支部作1 次習近平新時代中國特色社會主義思想學習交流報告，談心得、講體會、重收獲。機關黨委每半年組織1 次學習報告展示，鞭策激勵黨員切實以黨的創新理論武裝頭腦。三是機關黨委每月編發一期習近平新時代中國特色社會主義思想學習導報，為各支部提供學習指導和資料。

（四）以開展爭先創優活動為抓手，實行“三評”，推動作用發揮強。

一是圍繞發揮作用，突出標桿引路、典型帶動，每年評選“服務稅收工作模范支部”，選樹一批在重點工作、重大任務中有效發揮戰斗堡壘作用的模范黨支部。二是評選“黨支部三好書記”，選樹一批學習好、工作好、作風好的支部書記典型。三是評選“黨員先鋒崗”，選樹一批在本職崗位上勇于擔當、無私奉獻、實績優秀的黨員干部。通過每年滾動評選，營造見賢思齊的濃厚氛圍。

三、主要收獲

通過推行“三要三看三報三評”支部工作法，使黨務干部進一步認識到“支部要有支部的樣子”，讓黨員干部感受到了組織的巨大推動作用，促進了支部組織生活規范化、制度化，正常化。比如，市稅務局第二稅務分局黨支部開展黨支部活動有鮮明的針對性、生動活潑、方法得當、效果顯著，被陽泉市直機關工委評定為“黨建品牌示范點”；再比如，在“2021-X05”虛開發票團伙案件偵破過程中，市稽查局黨支部組織黨員先鋒隊與公安部門協同配合、加班加點、帶頭沖在第一線，克服了種種困難，查處問題發票27417 份，涉及稅款5.37 億元，有效遏制了虛開虛抵發票犯罪的蔓延勢頭；又比如，在疫情防控、減稅降費等重大任務中，各黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，動員組織黨員沖鋒在前、勇挑重擔、攻堅克難，真正成為了干部群眾的“主心骨”，為圓滿完成各項工作任務提供了堅強的組織保障。2021 年，市稅務局機關第六黨支部收入核算科黨小組榮獲“全國三八紅旗集體”榮譽稱號；第七黨支部納稅服務中心黨小組創新打造“小蕓說稅”工作室，經過反復整改和打造，現成為陽泉市稅務部門的一道靚麗風景線；第三黨支部人事教育科黨小組創新推出青年干部培養“星火計劃”特點突出，被省稅務局作為全省稅務系統創新項目先進典型，已上報稅務總局。

四、工作啟示

一要緊緊圍繞“四強”支部建設，牽住“牛鼻子”，把準支部建設的正確方向。二要把形式與內容統一起來，聚焦影響發揮作用的頑障痼疾對癥下藥，做到藥到病除。三要把上級要求與落實監督結合起來，把監督貫穿于支部建設的全過程，推動科學方法落地見效。