業主方在市政建設工程項目中的控制要點分析和對策探討

【摘要】市政建設工程項目中，應明確控制管理要點，這是確保市政建設施工工作順利開展的前提。因此，要充分站在業主的角度去看待問題，以確保管理方案完善。本文先是對業主方在市政建設工程項目中的控制要點進行分析，然后提出制定完善的管理對策、設計階段控制項目成本、加強技術協調滿足施工要求、創新管理市政工程的控制對策，以期為業主方對市政建設工程項目進行管理控制提供參考。

【關鍵詞】業主方;市政建設工程;控制要點

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.095

開展市政建設工程項目的主要目的在于繁榮城市經濟、方便市民生產生活，促進城市的物質文明和精神文明的發展，概括來講市政建設惠民、利民，因此，我國政府單位及國民都對其投入了相當高的關注與支持，以提高國民生活質量。從當前市政建設工程項目的發展來看，需要充分把握市政工程的控制要點，將業主方在市政建設工程項目中提出的控制對策加以實施，從而對工程的質量、安全及進度起到促進作用。

1、業主方在市政建設工程項目中的控制要點

筆者自2014年4月至2015年12月在連城縣建成區綠化景觀改造提升項目中擔任甲方代表以來，從事此行業多年，陸續擔任過幾個市政項目的業主代表，因而對業主方在市政建設工程中需要把握的要點有大致的了解。在項目工程中，本人主要負責項目的投資目標管理、進度目標管理、質量目標管理，對施工過程中出現的重大問題進行決策和處理，負責工程監理的管理，對監理單位提出的工程實施與工程管理過程中的重要問題給予及時解決，對項目竣工之后的工作進行控制，以保證施工質量符合合格標準。筆者將市政工程項目的控制管理分為三個點，并作以下分析[1]。

1.1施工項目開始前的準備工作

以市政工程前期管理為出發點，對該市政工程的立項、設計、開工審批等流程進行管理。首先要做的就是策劃，確立項目方案，保證項目質量、施工進度達到預期標準，充分滿足投標預算。在開展施工工作之前，需要對工作內容進行細致地分析，對各項工作進行深入探究，以確保施工前準備工作的完善。業主方需要對該市政工程項目進行分析，對合同條款進行理解，確保施工質量、成本費用控制、工程量等都按照相關標準進行實施，進而達到預期目標。本工程建設施工過程中，要辦理涉及到的工程手續，包含但不限于設計合同、消防手續、招標手續、施工合同、施工許可證等。除此之外，還要確立施工計劃，對項目管理、施工總進度、施工組織設計等進行規劃，沒有嚴格按照相關規定進行施工，需要對相應部門單位及施工人員追究法律責任，確保所有人員嚴格遵守規章制度，規范自身行為。本地塊開展建設工程之前，需要對工程所在地進行勘察，了解建設地點實際情況，以便于制定較為完善的工程方案，這將為建設施工奠定堅實基礎[2]。

1.2施工過程中的質量管理工作

在對市政建設工程開展相關工作時，需要對工程質量、施工進度、投資金額、施工安全，還有承包商、設計單位以及供應商進行管理。項目施工中期需要對施工產品、資金使用情況等進行管理，以便于充分滿足竣工驗收要求。要加強質量管理，對承包商、材料供應商的日常工作進行管理，因此，業主方需要定期到施工現場進行勘察，可以委派代表人對建設工程進行監督檢查，確保本項目工程施工秩序穩定。為保證市政建設工程開展施工時嚴格按照合同內容履行義務，有關單位及人員需要熟悉圖紙內容，對相關內容進行分析，掌握工程變更與確認程序時間，以有效加強質量管理工作。需要重點注意的是業主方需要全程參與，從市政工程建設前期開始至項目竣工結束。在建設施工時做好準備工作，對影響本工程施工進度的施工工序進行預測，保證項目后期驗收工作順利完成[3]。

1.3工程完工的驗收控制管理

在竣工環節，要對項目移交、評估等流程進行控制。驗收環節最為重要，施工前準備工作與施工過程中的管理工作是為驗收環節作鋪墊，因此需要加強控制管理驗收工作。驗收環節的管理主要分兩方面，一方面，要控制施工質量;一方面，要全程參與驗收。①業主方需要求施工單位嚴格編制竣工報告，并辦理本工程的竣工備案工作;對施工現場進行全方面的檢查，以確保竣工交接工作的順利;②若想確保驗收工作順利開展，業主方還應讓施工單位在合同內容允許的范圍內，選擇科學合理的手段對各工作環節進行驗收管理，并將該工程檔案資料進行整理之后移交。此外，還應要求管理單位的相關人員對驗收環節中收集的數據進行探究，在保修期間進行評估，保證各項信息與項目建設及施工設計之間的誤差達到最小值，避免數據有較大出入情況。為確保業主獲得更大的利益，維護其合法權益，業主方在驗收環節要仔細地進行勘察檢測，定期組織人員進行回訪，讓相關人員對業主提出的問題進行解答。

2、業主方對市政建設工程項目的控制對策

2.1制定完善的管理對策

業主方在對該工程進行管理時，要從多方面進行考慮，最有效的控制手段是制定管理政策。（1）為維護業主的根本利益，相關人員要對項目的投資目標、進度與質量目標進行管理，并將管理政策導入建設工程。在法律法規的支撐之下，市政建設工程的管理難度會有效降低。對投資項目全過程進行控制，包含施工合同、造價成本、施工組織設計、技術操作等，以此可提高投資收益，為社會帶來更高收益。（2）需要充分滿足技術規范與技術標準，以滿足業主的建設要求。結合市政工程建設標準進行綜合分析，制定相應的管理制度，該制度會對工程項目建設質量與管理工作帶來積極影響。（3）加強組織管理。對管理隊伍進行考察，確保該隊伍管理人員專業性強、有責任心、善于管理，這是做好工程項目建設的基礎。管理人員應熟悉建設程序、掌握項目管理業務，并具有很強的協調能力;要對本行業其他企業的發展狀況進行了解，找到能顯出自身優勢的對策，進而提高管理意識，為企業獲得更高的收益。（4）監督監理單位工作。監理單位組織審查施工技術方案報審表，如果施工方案中涉及工程重難點、新技術、關鍵工序等方面，總監理工程師應進行審批，若對工程影響重大，需及時上報給業主方，使其對實施方案進行復核;監理工程師要定期上報施工日志與監理日志，文中要指出出現質量問題的部位、提出修改意見，并向業主方提交年度監理報告;項目工程竣工前，施工單位應提前整理竣工文件與竣工圖，由監理單位進行審核，確認無誤后上報業主。

2.2設計階段控制項目成本

隨著市政工程建設數量越來越多，一個業主單位涉及的工程數量也不斷增加，為維護本企業（單位）的利益，需要在設計階段就對項目總成本進行控制管理。業主方要想增強自身的社會競爭力，同行業的企業中脫穎而出，需要對設計費進行管理。加強市政工程的設計階段成本管理，可以提高業主方的社會地位，最大限度地降低設計費對工程造價的影響。業主方代表需要對施工現場實際情況有大致的把握，對設計初階段給予足夠的關注，以此可以保證設計質量，縮短建設工期，降低建設費用的投入。在管理市政建設工程時，需要對施工材料、人力及物力的投入進行監督，一同重視技術與經濟成本，保證市政工程的施工安全等級，制定一定的方案，以便于快速解決出現的技術經濟問題。

2.3加強技術協調滿足施工要求

市政工程在施工過程中，需要加強施工隊伍、建設質量、施工進度的管理，協調處理建筑工程內部相關工作，管理施工產生的工程資料，以此有利于項目工程順利進行。為確保項目工程安全生產，應嚴查惡性競爭、低價中標等行為，以提高建筑工程質量，避免出現施工隱患。在建設施工時，要對管理模式、管理內容、實施要點進行把控，規范制定本項目管理流程，定制適宜的管理制度，確保工程質量、施工進度滿足生產要求。為滿足建設要求，需要按照特定目標前行，保證施工技術可以更加系統地融入到施工活動中，確保施工計劃與資源供求、信息交換等內容有更好的協調性。設計單位、施工單位以及監理單位共同對工程建設內容進行管理，讓所有單位都參與其中，對技術協調工作給予重視。對業主單位在工程建設中的項目進度、管理效果進行把控，不僅可以強化市政建設工程項目的薄弱點，還能促使質保體系更加完善，各處銜接將更加緊密。

2.4創新管理市政工程

企業若想創新發展，需要有較強的制約協調機制，這是鼓勵所有參與方創新發展的根本舉措。在管理施工現場時，需要對材料采購、總承包的設備配置，進行綜合考慮，依據具體情況進行分析，以此可進一步加強管理。對項目管理結構進行劃分時，要充分考慮到各參與方的工作性質及工作量，保證市政工程施工流程合理且標準。為保證業主方的權益，加強建設環節管理，對關鍵工序、隱蔽工程檢查與驗收、基礎與地上主體以及二次結構施工等都進行嚴格把控。代表人應關注項目管理結構是否合理，以確保業主方有較好的協調能力。

結語：

業主方需要參與市政工程建設施工全過程，要對管理要點及其范圍進行控制，確保所有工作流程都能恰當銜接。在市政工程建設項目開始做好充分準備，將有利于施工過程中質量管理工作有序開展，讓工程項目中的各類信息都能有相應的數據作為支撐，確保施工內容與設計圖紙保持高度一致，最大限度地減少額外成本投入，進而為業主方控制管理市政工程施工現場，讓其高效率地提出有效的管理對策。

參考文獻：

[1]張榮昌.市政工程施工現場中動態管理的應用[J].中國建筑裝飾裝修，2021（06）：36-37.

[2]林加親.探析市政工程代業主項目控制要點和對策[J].四川水泥，2020（11）：322-323.

[3]崔瑩.淺談市政工程業主方項目管理的工作方法[J].四川水泥，2019（09）：149.

作者簡介：

童紀彬（1990.01.02），性別：男，民族：漢，籍貫：福建省龍巖市連城縣，職稱：助理工程師，學歷：本科，研究方向：工程建設管理。