曬一曬“創楓”中的變化

主持人：

在創建“楓橋式公安派出所”過程中，你所在派出所在哪些方面推進了新的措施，有何新的變化？你印象最深刻的舉措是什么？請列舉一二。

重慶市公安局九龍坡區分局九龍派出所韓海生： 百名空巢老人的健康檔案

今年年初，我們派出所接手了一片新轄區——楊渡路社區。這個新轄區實際上是老城區，最新的建筑竟是建于20世紀80年代初的企業家屬院。社區3600名實有人口中，60歲以上的超過三分之二，70歲以上的空巢老人超過100名！

老社區生活節奏慢，老人生活規律、心情也好，叔叔阿姨們身體硬朗，可誰不怕個萬一啊？年齡擺在那里，哪怕是一點小磕碰，就是大事。許多老年人突發疾病，撥打的第一個號碼往往不是120，而是110。況且我們警務站就在社區，到達現場往往比救護車還快。這讓我感覺到，關注空巢老人的健康問題責任重大。

于是，每次走訪社區時，我都帶著一個“大本子”，記錄下每一位空巢老人的身體健康狀況，包括有什么基礎疾病、近期有何不舒服、常備哪些藥物等。這樣一來，一旦出現任何突發狀況，我們可以第一時間“對癥下藥”。倘若遇到嚴重情況，手上有了這份“健康檔案”，也可以第一時間將老人的情況告知醫生。

民警時刻關注著老人健康，為老人的健康保駕護航，這讓老人們感到非常欣慰。他們樂呵呵地說，“九龍警察讓我們更安全、更平安”。

浙江省溫州市公安局龍灣區分局永中派出所黃國夫： 矛盾調處新路子

隨著“楓橋式公安派出所”創建工作的推進，我們所在社會治安綜合治理中探索出了一條化解矛盾糾紛的新路子，享受著基層創新工作帶來的新“福利”。

2019年，為破解治安警情居高不下、調解人員不足、矛盾糾紛化解率低等難題，我們所成立了“老王黨員調解室”，聘請富有經驗的專職人員組成調解團隊，開展日常調解工作。一個小小的調解室，可為群眾提供社會治安、勞動保障、人民調解、法律服務、民生救助等多元化服務，每年化解矛盾糾紛700多起。這一舉措不僅有效彌補了派出所任務繁重、警力不足的短板，還提高了調解效率，預防了矛盾升級。

此外，我們還不斷延伸矛盾調解工作觸角，因地制宜地在鎮南警務室和永昌堡警務室組建具有本土特色的調解隊伍，通過村干部、德高望重人員、老黨員等，“自家人說自家話，族內人解族內事”，快速有效地解決鄰里矛盾。針對持續高發的家暴類警情，我們與龍灣區婦聯聯動，成立“展翼”反家暴工作室，組建一支由婦聯工作人員、律師、心理咨詢師等組成的專業隊伍，開展調解、回訪、咨詢、宣傳等工作，為婦女兒童構建了溫馨港灣。今年4月，“展翼”反家暴工作室被認定為首批“浙江省婚姻家庭糾紛化解品牌工作室”。（楊繼劃整理）

重慶市公安局巴南區分局花溪派出所秦爭： 化解家庭暴力警情的有力武器

2021年年初，我正在值班，報警電話響起。“我害怕，你們快來救我！”急促而哽咽的聲音讓我神經繃緊。“別怕，別怕，怎么回事？”“我老公打我……”

回想以前，派出所遇到這種家庭暴力的警情，處理方式多為調解和治安處罰，懲戒力度有限。2019年，家庭暴力警情的處理被列入派出所攻堅項目。我們協調司法，大膽進行機制創新，在全國率先推出權益保護新舉措——快速申領“人身安全保護令”，將以往需要在法院申領、旨在保護家庭暴力弱勢方的“人身安全保護令”前置到派出所申領。接處警后，派出所可以在當天出具“人身安全保護令”。文書出具后若再犯，我們可直接對加害方依法拘留，保護、懲戒時效性顯著加強。

如今，這個“人身安全保護令”已成為維護轄區平安的有力武器，100余起家庭暴力警情被化解，家庭暴力二次發生率被歷史性清零！在快速幫助解決家庭暴力和糾紛的同時，它在很大程度上彰顯著法治的溫潤和善意。（谷猛整理）

江西省高安市公安局城北派出所梁來龍： 你好！新城北派出所

正所謂“工欲善其事，必先利其器”。創建“楓橋式公安派出所”，改進硬件設施也是必不可少的。

城北派出所原址新建于1992年，1998年我畢業分配入所時，特別開心能在這么好的環境里工作。幾經變化，去年再次回到城北派出所任職所長，我發現當年氣派的辦公大樓與周邊的快速發展顯得格格不入。四層的預制板小樓，28個房間根本無法滿足66名民輔警的正常辦公需要，辦公桌都要共用，夜晚值班民警只能選擇打地鋪或拼接簡易折疊床對付。大門口一層樓的戶政室，房梁已開裂。小院里面只能停下僅有的幾輛處警車輛，這讓前來辦理業務的群眾服務體驗感、滿意度大打折扣。簡陋的工作和生活場所一直困擾著我這個當家人。

2021年9月10日開始，這種狀況有了根本性好轉，我們搬進了投資1600余萬元、建筑面積5000余平方米、占地15畝的新所。這里不僅有氣派敞亮的辦公樓、舒適整潔的宿舍樓、溫馨典雅的戶政業務大廳，而且配備了健身房、洗衣房、閱覽室、籃球場，各種功能性場所一應俱全。現在大家坐在一起聊得最多的就是派出所的變化。從大家的眼神里，我看到了新所帶給他們的幸福感和滿足感，這也大大提升了民警的歸屬感和向心力。同時，新所環境的改善，也讓前來辦事的群眾更為滿意。（龔小平整理）

浙江省溫州市公安局龍灣區分局蒲州派出所許文靜： 拓展“楓橋經驗”新內涵

在“楓橋式公安派出所”創建過程中，蒲州派出所以“楓橋指數”為指引，在組織建設、數改治理等多方面創新延伸“楓橋經驗”新內涵。印象最深刻的有兩點改變。

一是高標引領，構建“楓橋指數”工作體系。我們以“楓橋指數”考核評估標準為基準，聚焦學、考、評，從開展“楓橋指數”專項學習研討會、搭建動態考核評估模型、深化“楓橋指數”曬比亮評三方面著手，以組織建設的角度將派出所“創楓”工作從定性向定量轉變。

二是數字賦能，提升“基層警務”智治力量。我們結合數字化改革要求，將數字化派出所建設打造工作再升級，打造“楓橋經驗”“智慧蒲州”樣板。以在線警務、實戰警務中心為智慧核心，建造社區管控（實景融合）平臺，將轄區各類重點人員和治安基礎要素實現線上動態管控;以走深走實“楓橋經驗”“新五小工程”治理理念為依托，開通接警室“視偵辦事直通車”，將民生“小案”破案率再提升;以“在線+”監督模式升級為指引，在執法辦案、警車管理、內部安全、勤務考核等各環節實施數字化管理，實現隊伍管理智能化。（楊繼劃整理）

山東省樂陵市公安局郭家派出所劉芳： 化解矛盾有良方

自“楓橋式公安派出所”創建以來，我們所不斷強化源頭治理，創新工作思路，暢通和規范群眾訴求表達，提高化解各類矛盾糾紛能力，力求將各類矛盾糾紛止于萌芽、化于基層。民輔警扭轉思想、轉變觀念，在工作方式方法上進行了徹底的“革命”，由原來的硬性執法改變為更貼近群眾的“軟”執法。

“你看遠親都不如近鄰，就這么點小事，咱們說開了就好了！”郭家派出所“張晶調解工作室”內兩名轄區村民握手言和。這一幕在所里幾乎每天都能看到。“張晶調解工作室”成為民警處警辦案“利用率”最高的地方，形成了由派出所牽頭、律師兼人民調解員張晶主持、司法所參與的調解工作機制。

利用這個調解手段，我們所將矛盾糾紛多元化解機制的觸角延伸至基層警務最前端，依法依規、于情于理定紛止爭，著力解決了群眾的“操心事”“煩心事”。總結凝練“實體運行、實在獎勵、實地走訪、實心化解”的“四實”工作經驗，被市局在全市派出所推廣。

云南省曲靖市公安局沾益分局金龍派出所汪濤： 多措并舉展新顏

創建“楓橋式公安派出所”，關鍵在于深刻理解“楓橋精神”，結合所在派出所轄區實際，創出自己的特點。我們所從以下多個方面入手，推進創建工作。

一是辦公環境方面。硬件軟件雙提升，所容所貌換新顏。辦公桌面物品擺放統一規范，內務衛生整潔干凈，勤務指揮室專人負責每周檢查通報、督促整改，槍庫、檔案室加裝驗槍沙桶、溫濕度儀等技防、物防設施，按要求進行規范整改。

二是制度建設方面。著重提升黨組織功能，設立黨員活動室，堅決杜絕三會一課流于形式，切實發揮黨建引領示范作用，強化黨員先鋒模范作用。

三是隊伍管理方面。每周至少開展一次隊伍訓練，規范統一警服著裝，普及警察公關禮儀，開展典型接處警案例分析。調整機動班時間，采取雙循環模式保證民警每人每月6天休息時間。

四是服務群眾方面。在人員密集區域張貼警民聯系卡，公布所長、片警電話號碼和微信工作號，接受群眾咨詢。提供網上公安局預約服務等線上服務，延長上下班時間方便辦事群眾，讓群眾少跑腿，增加一次辦結率。樹立小案關系民生理念，落實好案件回訪回告制度，只要有案件線索都一一核查，有偵破條件及時偵破并挽回損失。

江蘇省常州市公安局鐘樓分局五星派出所陳文靜：十六名專業調解員助力“矛盾不上交”

整整一夜，派出所的接警大廳都被醉酒后的尖叫聲、哭訴聲、抱怨聲充斥著。好不容易安靜下來，清晨又開始“熱鬧”起來：轄區花園新村小區樓上樓下的兩家因漏水問題發生了矛盾糾紛，雙方誰也不服誰，物業也協調不了，便鬧到了派出所。所里專職人民調解員老潘主動接手了這起治安糾紛的調解工作。

作為全市接處警量前三的派出所，所大、警力少。而最令人頭疼的是糾紛類警情，矛盾糾紛總量大、化解難，調解不好容易激化為“民轉刑”案件，甚至影響警民關系。在“楓橋式公安派出所創建”中，我們所選出16名群眾工作能力強、責任心強的輔警，組建成一支專業人民調解員隊伍，經過專業培訓持證上崗，專門承擔糾紛、求助類警情的處置工作，協助民警接待群眾，幫助疏導當事人情緒，力爭在第一現場第一時間化解矛盾糾紛。

老潘就是16名調解員中的一員。讓他自豪的是，他和他的團隊近年來共調解各類疑難矛盾糾紛數萬起，調解成功率達100%。這一機制，不僅是警心工程，也是民心工程，進一步加深了公安隊伍與人民群眾的感情基礎。

江西省萬年縣公安局上坊派出所方敏： 強化硬件建設? 提升執法服務品質

江西省上饒市萬年縣公安局上坊派出所在創建“楓橋式公安派出所”過程中，堅持“以黨建促隊建、以隊建促業務”的工作方針，結合政法隊伍教育整頓活動，全面提升服務群眾的能力。

在各級黨委政府的大力支持下，我們所強化了硬件建設。一是改善辦公場所環境，對辦公大樓進行內外裝修、更換辦公電腦、桌椅、健身房器材、安裝新空調等。二是增加派出所民警的工資待遇，發放補貼工資。在派出所工作10年以下的民警每月補貼200元，10年至20年的每月補貼300元，工作年限可以累積。同時在崗位津貼上偏向基層派出所，每月增加220元。三是提升后勤保障，確保民輔警工作生活所需，讓他們吃到健康、安全、營養的飯菜，把派出所打造成民輔警的“溫暖之家”。

硬件條件的改善，大大激發了民輔警的工作熱情，工作效率明顯提高，群眾滿意度顯著提升。所里民輔警說，與原來相比，派出所更有了家的感覺，更愿意扎根基層了。（劉長煌整理）

甘肅省武威市公安局涼州分局徐睿成： 科技助力顯成效? 傾心盡力解民憂

近年來，涼州分局宣武派出所將“一標三實”基礎信息集中采集作為踐行新時代“楓橋經驗”、加強和創新社會管理基礎工作的重要抓手，創新警務工作模式，打造服務群眾新亮點，取得了積極成效。

一是社區警務融入“網格化管理”。宣武派出所綜合采取警力下沉、警務前移和警民參與等方式，加強對“人、地、事、物、組織”等治安要素的規范管理。建立定期聯席會商制度，按照“1+2+N”模式，組建多元化網格管理隊伍，全面推行社區民警和網格員“服務宣教聯動、基礎信息聯采、特殊群體聯管、矛盾糾紛聯調、社區平安聯建”的“五聯”協作工作模式。統籌社區警務工作力量，形成聯動采集信息、排查隱患、化解矛盾的互補疊加效應，實現“事在格中辦、人在格中管、信息格中采”。

二是優化人口管理，打造智慧警務。宣武派出所重點推行全量采集、自主申報、智能推送、比對糾錯、實戰倒逼、運維保障“六項機制”，實現由全面入戶向重點核錄轉變。充分利用微信警民聯系工作群，常態化宣傳“一標三實”工作，讓群眾主動提供出租房屋、重點單位的信息。同時，在日常接處警、矛盾糾紛調處、服務群眾等工作中注重收集相關信息，當場比對后及時錄入。

主持人：從大家的來稿可以看出，各地派出所深刻領會新時代“楓橋經驗”，立足轄區實際，創新工作方式方法，著力解決矛盾糾紛調處等熱點難點問題，不斷深化“楓橋式公安派出所”創建工作，新舉措催生新風貌，推動警務工作邁上新臺階。