加快完善糧食質量安全監管體系要點探討

胡泊

摘要：糧食質量安全是食品安全的重要組成部分。加強糧食食品質量安全防控，既是保障食品安全的內在要求，也是落實新時代中國特色社會主義高質量發展生態理念的重要抓手。本文以國家糧食食品安全戰略為基礎，簡要分析了我國糧食食品質量安全現狀和存在的問題，科學、有效、合理地提出了構建國家食品安全戰略的對策建議，完善我國糧食食品質量安全監管體系中。

關鍵詞：糧食質量;監管體系;質量安全

糧食是我國關鍵的工業原料，關乎需求側改革。因而，糧食食品質量安全性是大家健康生活方式的物質條件，是大家身體健康的確保。糧食食品質量安全性做為根源食品，是安全性的關鍵構成部分，中共中央、國務院辦公廳歷年來十分重視。要擔負起確保糧食安全性的重擔，自始至終緊緊把握中華人民的工作。由此可見，保證糧食質量安全性是大家關鍵的崗位職責和重任，也是大家做為糧食工作人員的初心和重任。

1 糧食質量安全重要性

根據FAO（聯合國糧農組織）對食物的定義和概括，糧食是指谷物類、豆類和薯類的統稱。主要的是小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。其產量約占全部糧食總產量的2/3。我國糧食總產量居世界前列。從食用價值和循環價值來看，顯然，糧食滿足食物的本質特征，是食物的初級產品，食物的來源。依據食品安全性的特性，糧食食品質量安全性就是指一個國家、一個地域、一個組織或是一個家中從生產制造或是服務項目的食品中得到 營養成分、身心健康、安全性的食品，以達到其一切正常的生理學和心理狀態必須，包含食品質量、營養成分質量、食品衛生標準、感觀質量和貯藏質量。糧食是我國關鍵的工業原料，關乎需求側改革。因而，糧食食品質量安全性是大家健康生活方式的物質條件，是大家身體健康的確保。糧食食品質量安全性做為根源食品，是安全性的關鍵構成部分，中共中央、國務院辦公廳歷年來十分重視。要擔負起確保糧食安全性的重擔，自始至終緊緊把握中華人民的工作。由此可見，保證糧食質量安全性是大家關鍵的崗位職責和重任，也是大家做為糧食工作人員的初心和重任。

另一方面，糧食轉換全過程的安全系數，關鍵包含雜糧生產加工和市場銷售成成品糧、再生產加工和最后糧食轉換為糧食的全過程。在這里2個層面，資源、自然環境和綠色生態的可持續性安全性自始至終隨著著他們，是食品質量安全性的突顯和關鍵確保要素。近些年，因為現代化過程的加速，空氣污染與食品質量安全性的分歧日益突顯。顧客對谷物、原料油和食品的質量和安全系數的規定愈來愈高。我國更為重視確保食品質量安全性，逐步完善食品、植物油脂、食品質量安全管理對策。因而，保證食品質量安全性，創建科學研究合理的管控管理體系，提升食品質量安全性水準，變成當今地市政府和食品管理方法單位的急迫每日任務，也是迫切需要適應的。新時代高質量發展理念。就糧食的食用特性而言，必須經歷從農田到餐桌的全過程。

2 我國糧食安全現狀

2.1 糧食從根源上容易遭到污染

近些年，我國社會經濟發展迅猛發展，也推動了我國的工業技術的發展趨勢。一方面，產業發展規劃推動了地區經濟發展的發展趨勢;另一方面，也給本地小區和生態環境保護產生了一定的威協。尤其是一些化工企業、冶煉廠等工業，比較嚴重環境污染了本地的氣體、水和土壤層。長期性看來，土壤層中重金屬超標的成分慢慢超標準。水資源和土壤層針對栽種食材十分關鍵。優良的水資源和土地質量能夠合理確保食品質量。伴隨著水資源和土地污染的加重，食品質量驟降。與此同時，因為種糧大戶農戶質量安全防范意識差，追求完美糧食增產，在種糧大戶全過程中應用很多的有機肥和化肥。有機肥化肥的不標準應用，比較嚴重危害了我國糧食的質量安全性，造成 我國糧食質量降低。

2.2 糧食產品加工問題頻發

氣侯天氣也對食品質量造成極大危害。伴隨著長期性超低溫、澇災、多雪氣溫等氣侯振蕩和極端天氣的加重，會在一定水平上危害糧食的生長發育和儲藏，造成 農作物生長發育遲緩乃至發霉，危害糧食生產制造和食品質量安全性。與此同時，一些生產加工公司廣泛在食品生產過程中加上食品添加物，使食品口味和外型更強，進而推動市場銷售。一些公司為了更好地減少公司的產品成本，不法應用工業生產添加物，如在麥子生產過程中添加食品添加物，以做到美白實際效果。除此之外，在我國一部分地域早已執行了跨地區移殖。這類種植方法提升了糧食生產量，但也大大增加了糧食的水分含量，造成 中后期糧食完善不夠，減少了糧食質量。伴隨著糧食水份成分的提升，也給中后期的糧食貯藏提升了一定的難度系數，乃至導致糧食長霉等危害，進而減少糧食的質量。全部這種要素都是會對糧食質量造成不良影響，因而必須提升糧食質量安全管理。

3 我國糧食質量安全管理體系中常見問題

3.1 糧食質量安全標準體系不完善

從在我國現階段的狀況看來，關鍵糧食種類、糧食類型早已創建了有關的質量規范。可是，伴隨著顧客對糧食食品安全性的興趣愛好日益深厚，大家對食品安全性明確提出了高些的規定。

收購企業直接面向糧食種植者。即使在采購時，即使按照國家政策執行質量和價格的采購原則，也很難按照質量分類儲存大宗采購的糧食。由于含水量高、雜質重、腐爛的糧食，糧食總體質量將再次降低，加快糧食質量惡變。因為當今糧食銷貨銷售市場多樣化發展趨勢，購入糧食原產地多、來源于繁雜、管控成本增加、風險性大，導致糧食質量出現新的困難。根據食品質量安全控制程序，運輸環節食品質量安全控制責任由食品監督管理部門負責。隨著食品營銷改革的深入，運輸環節已經全面商業化，運輸主體、運輸方式和運輸數量的變化對運輸線路的質量控制和安全提出了更高的要求。

3.2 糧食質量安全檢測機構的檢測能力嚴重缺乏

仔細觀察在我國糧食倉儲物流檢驗工作能力能夠發覺，在我國食品安全性質量檢測中心檢驗工作能力廣泛稍低。關鍵層面是絕大多數檢測中心只有做一些傳統式的質量規范檢驗，食品質量安全性指標值檢驗幅度不足，一些私營倉儲物流公司乃至不可以開展傳統式的質量規范檢驗。

近些年，雖然糧食貯藏技術性和貯藏標準不斷完善，但貯藏全過程中應用的一些糧食貯藏劑，如磷化鋁片、馬拉硫磷化肥等，假如過多應用，仍會嚴重危害糧食食品質量和安全性。在這類狀況下糧食倉儲物流公司中一直存有，并在一定階段內危害了食品質量安全性。在食品生產制造全過程中，食品制造商和顧客都存有一些錯誤觀念。顧客不正確地覺得小麥面粉越白，常用麥子的純凈度就越高。食品制造業企業盲目跟風、不會受到操縱地達到顧客對食品色、香、味的單方要求，在生產過程中過多應用香料、抗氧劑、食品添加物，對顧客身心健康導致一定水平的傷害。

3.3 糧食源頭把關工作存在一定的難度

糧食質量根源管理方法對在我國當今的糧食質量安全工作十分關鍵。可是，在中國難以從根源上調查食品，關鍵反映在下列好多個層面。最先，伴隨著土地污染廣泛，極端天氣增加，中后期糧食重金屬污染等難題使在我國糧食質量降低。三是為掌握獲得的糧食質量，提升檢驗水準，各個糧食單位依照相關規定進行了質量調研和質量預測分析，但涉及面十分比較有限。與此同時，檢測結果未在第一時間向社會發展發布，沒法立即具體指導倉儲公司合理查驗食品質量。

影響栽培耕作的主要因素有空氣污染物主要是由煤炭、石油和其他礦物的燃燒和生產引起的。在糧食作物的生長、收獲和儲藏期間容易形成和積累霉菌毒素，包括黃曲霉毒素、催吐毒素、玉米赤霉烯酮。通過近年糧食質量安全監測檢查結果可以看出，化肥農藥的不合理使用和濫用容易導致糧食中農藥殘留量增加。給糧食質量安全監管帶來了隱患和風險。糧食收獲期的氣候條件、機器設備干躁標準和自然環境標準立即危害到獲得食品的質量和安全性。

3.4 資金投入不足，檢測人員缺乏專業素質

目前，政府部門對糧食質量安全監管所投入資金不足，導致其監管力度和相關條件都無法達到預期。檢驗儀器過于老舊、破損，尤其是在收購糧食方面呈主導地位的國有企業，儀器設備不到位的情況十分嚴重，并且大多都是產自上個世紀，破損老化情況十分嚴重。近幾年，重金屬污染和真菌毒素嚴重超標，為了快速準確的篩查現場糧食情況，大批重金屬快檢儀已經投入到市場中，但是從整體來看，大多數企業的資金不足，無法購進相應的儀器設備，導致相關很難對糧食方面進行精準有力的監管。此外，檢驗工作人員專業能力普遍不高，智能進行比較簡單的質量檢驗和指標檢驗，無法深入監測產品的品質和衛生。并且，現在企業中檢測人員年齡都普遍較大，沒有及時注入年輕力量，在一定程度上也限制著檢驗水平的提升。

4 健全我國糧食質量安全監管體系措施

4.1 建立糧食質量安全標準體系

完善糧食質量安全標準體系，要積極開展國際標準化組織主題活動，大量地掌握國際性食品質量檢測標準，搞好規范科學研究和轉換，提升在我國與國際海事組織中間的溝通交流。我國在提高食品質量安全標準時，應根據我國基本國情和我國食品實際情況制定。

4.2 完善法律法規

完善相關法律法規，有助于保證糧食質量安全監管機制的長效實施。為全面落實糧食質量的監管問題，需要強化法律層面或者行政層面在糧食檢測部門的監督力度。對于影響糧食質量安全的行為環節進行嚴格處理，如若發現及時追究并落實到個人。并建立完善的糧食防污染體制，重大污染的應急處理制度等等，做到糧食監管有法可依，有據可循，實現糧食安全的全面監管。

4.3 提高糧食檢測機構的檢測能力

因為在我國糧食檢驗組織的檢驗水準廣泛較低，還存有一定的缺點，危害了在我國的糧食質量檢驗。因而，我國政府和公司必須 十分重視食品質量檢驗工作中，增加對糧食質量檢測中心的資金投入，包含一部分硬件軟件資金投入，為其給予糧食質量測試儀器機器設備，合理提升食品質量檢驗水準。糧食質量檢驗組織的檢驗工作能力受制于有關檢驗工作人員的素養。因而，要增加對檢驗工作人員的專業技術培訓，下派出色技術專業專業技術人員入駐公司，提升檢驗工作人員的總體技術實力。還需要提升質量檢驗團隊的綜合能力，高度重視人才的培養，引入高端專業性人才，豐富檢驗組織團隊，提升全部團隊的能力素質，保證在我國糧食質量安全性。

4.4 加強糧食質量源頭管理

保證糧食來源于質量，能夠合理降低糧食質量安全隱患。因而，相關部門必須 提升糧食質量管控，增加糧食質量安全性的宣傳策劃幅度，普及化食品質量規范專業知識，持續提高糧食企業經營者的質量安全防范意識。比如，糧食管理方法單位能夠對中國公民開展法制宣傳教育，采用形式多樣散播有關專業知識，讓中國公民掌握糧食質量管理方法有關的相關法律法規，合理提升中國公民的質量觀念。和安全性。在全國各地實行“梨樹模式方式”產業化栽種管理體系，提升糧食栽種與銷售市場的聯絡，協助糧農掌握市場的需求，依據中國市場的需求調節糧食栽種構造，改進谷類質量。

4.5 建立糧食安全預警體系

據近年來國家糧食質量監督來看，創建糧食栽種、采摘、回收、市場銷售、存儲、生產加工等階段可持續性的預警信息和安全性早控管理體系是很有可能的。一是密切聯系糧農部門，推進種子種植，增強種子選育和分揀能力，嚴格控制種子銷售渠道，實現良種和優良品種選育;二是實施農用地和糧食產區環境監測、調查和評價。歸類整體規劃具體指導，申請糧食種植區重金屬超標等有害物產能過剩狀況，具體指導糧食栽種產業結構調整;三是制訂糧食獲得質量調研管理條例，提升糧食主產地和高污染的樣版總數，關鍵檢測，兼具土壤層糧食生產制造、水體和產業發展規劃的差別。四是提升進庫具體指導和監管，合理具體指導糧食歸類進庫，方便管理，及時處理安全隱患;五是按時檢測儲存糧食質量安全性，嚴格遵守糧食信息掌握卡系統軟件分儲區和分儲號，表明庫存量總數、種類、原產地或來源于、進庫年代、檢驗紀錄糧食溫度轉變、病害水平及運用狀況、糧食存儲技術措施等，關鍵防止和檢測疑是難題糧源，保證風險性檢測遮蓋整個過程。

信息數據平臺和健全，歸一化處理收集、歸納和傳送，機構風險性預測分析評定，科學研究獲得糧食質量問卷調查和質量預測分析，監管糧食庫存量質量和檢驗數據信息信息，質量風險性和風險規避，技術性較為與技術性比賽、技術性標準化管理和信息公布學習培訓等主題活動。根據創建糧食食品質量，人才儲備、數據庫查詢、系統軟件內按時系統更新和免費查詢系統軟件、檢驗方案和檢驗信息通告系統軟件，防止反復檢驗和檢驗，完成檢驗信息的互換，創建部門協作的等級分類問責制度和管理制度。城區（鄉）一體化、區域性管理方法的妥善處理管理體系，完成統一指揮、快速響應、功能完善、高效率中國聯通、井然有序運作。依靠市場調研、監督機構稽查、國糧局任意抽樣檢查、國糧局互聯網平臺等現代科學技術方式，立即把握糧食食品質量安全性信息，掌握行業動態，高效率精確地機構相對應處理。

5 結語

糧食食品不但解決了中華人民的吃飽穿暖難題，并且在糧食物資貿易業和飼料工業中獲得了普遍的運用。由此可見，糧食質量和糧食安全性對中華人民而言是十分關鍵的。可是，在我國的糧食質量安全防范管理體系還存有一些難題。因而，相關部門要更為高度重視糧食質量安全管理，充分運用管理職能，采取措施對策，提升在我國糧食質量安全管理，提升在我國糧食質量。

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